Дзяржаўнае казённае прадпрыемства - што гэта такое? Унітарнае прадпрыемства, казённае прадпрыемства

Існуе даволі вялікая колькасць формаў уласнасці. Унітарныя і казённыя прадпрыемствы з'яўляюцца адначасова і важнымі для эканамічнага жыцця, і малавядомымі шырокаму абывацелю. Таму ў рамках дадзенага артыкула гэты недахоп будзе выпраўлены.

Агульная інфармацыя

Прадпрыемства казённае з'яўляецца дзяржаўным суб'ектам эканамічнай дзейнасці. Што галоўнае ў яго асаблівасць? Справа тут у тым, што яны належаць «казне» дзяржавы. Гэта значыць, што гэтыя фірмы падпадаюць пад кіраванне ўрада. Пасрэдна або прама яно можа ўплываць на вельмі вялікую колькасць пытанняў, сярод якіх: коштавая палітыка, фінансавае стымуляванне работнікаў, дырэктыўнае планаванне і іншыя моманты.

Прадпрыемства казённае займаецца тым, што заключае дамовы з рознымі арганізацыямі адносна паставак тавараў, якія пакрываюць патрэбы дзяржавы. Апошняе для іх прадастаўляе фінансавую дапамогу, ільготы ў пытанні дзяржзакупак, дае абарону ад банкруцтва і шмат чаго іншага. Нягледзячы на тое што прадпрыемства казённае функцыянуе ва ўмовах жорсткай дысцыплінарнай адказнасці (тэарэтычна), казаць аб яго эканамічнай эфектыўнасці не прыходзіцца. Па сутнасці, як правіла, такія фірмы выцесненыя з рынкавай сістэмы. Яны з'яўляюцца бюджэтнымі суб'ектамі эканамічнай дзейнасці.

практычная рэалізацыя

Як жа працуе дзяржаўнае казённае прадпрыемства? Першапачаткова варта адзначыць, што на падтрымку такіх арганізацый ідзе даволі значная частка бюджэту. Эфектыўнасць выкарыстання сродкаў шмат у чым залежыць ад выкарыстоўванай сістэмы кіравання. Цяпер намецілася тэндэнцыя да ведама колькасці дадзенага тыпу суб'ектаў эканамічнай дзейнасці да разумнага мінімуму.

Розныя краіны могуць падзяліцца розным вопытам стварэння і кіравання, з якім падыходзяць да такіх фірмам, як казённае прадпрыемства і ўстанова. З-за гэтага перанясенне напрацовак адной краіны да іншай з'яўляецца цяжкім. Адзінае, што з'яўляецца агульным - гэта кіраванне з дапамогай міністэрстваў і ў асобных выпадках спецыяльных камісій. Давайце ж разгледзім прыклад з Расійскай Федэрацыяй. Як тут дзейнічае муніцыпальнае казённае прадпрыемства? Або федэральны? Якія асаблівасці ёсць?

Рэаліі Расійскай Федэрацыі

Заканадаўчай базай у нашай краіне з'яўляецца закон «Аб рэформе дзяржаўных прадпрыемстваў». Кіруе суб'ектам эканамічнай дзейнасці той орган улады, што зацвердзіў склад. Пры гэтым варта адзначыць, што непасрэдны кіраўнік установы або прадпрыемства ўсё ж валодае вызначанай самастойнасцю. Таму назваць яго прыдаткам для дзяржаўнага апарату нельга.

Так, тыповая федэральны казённае прадпрыемства мае прэферэнцыі. Напрыклад, на ім прымяняецца конкурсная сістэма падбору кадраў на найбольш высокія пасады. Акрамя таго, тут выкарыстоўваецца незалежная экспертная ацэнка дзейнасці, а важныя рашэнні часта прымаюцца калегіяльна. Пры галіновым органе таксама ствараецца савет, камітэт або камісія па кіраванні. Гэта самы эфектыўны падыход дзякуючы таму, што дазваляе эканоміць на арганізацыйных тратах і адначасова кантраляваць дзейнасць ствараемага суб'екта.

А што яшчэ?

Прадугледжана, што такія суб'екты эканамічнай дзейнасці павінны мець у сваім назове слова: «федэральны» або «муніцыпальнае казённае прадпрыемства». Акрамя таго, павінна быць указанне ўласніка маёмасці. Такія фірмы абавязаныя знаходзіцца ў месцы сваёй дзяржаўнай рэгістрацыі.

Таксама кожнае прадпрыемства казённае павінна валодаць паштовым адрасам. Калі ён змяняецца, то варта апавяшчаць орган, які займаецца дзяржаўнай рэгістрацыяй юрыдычных асоб. Кіраванне казённымі прадпрыемствамі можа ажыццяўляцца і на самым высокім узроўні, калі яны выпускаюць прадукцыю надзвычайнай важнасці. Таксама варта адзначыць адрозненні, якія ёсць унутры разгляданай групы суб'ектаў эканамічнай дзейнасці.

унітарнае прадпрыемства

Якая тут асаблівасць? Так называюць федэральны казённае прадпрыемства, што грунтуецца на праве аператыўнага кіравання. Яго прававое становішча даволі спецыфічна. Так, з аднаго боку, яно створана для таго, каб выконваць пэўную працу, аказваць паслугі, вырабляць прадукцыю, то ёсць здзяйсняць камерцыйную дзейнасць. З іншага - гаспадарчая актыўнасць можа быць ажыццёўлена за кошт выкарыстання бюджэтных сродкаў, што выдзяляюцца федэральнай казной.

Такім чынам, унітарнае прадпрыемства з'яўляецца спецыфічным юрыдычнай асобай, якое займае прамежкавае месца паміж ня / камерцыйнай арганізацыяй. Праўда для недапушчэння злоўжыванні ў дадзеным выпадку такі суб'ект эканамічнай дзейнасці можа быць створаны толькі з дапамогай рашэння ўрада Расійскай Федэрацыі. І толькі на базе маёмасці, што знаходзіцца ў федэральнай уласнасці.

Федэральныя казённыя заводы

Давайце разгледзім яшчэ такі выгляд. Федэральныя казённыя заводы ствараюцца для вырашэння канкрэтных задач (напрыклад, вытворчасці танкаў). Таксама яны могуць рэарганізоўваць на базе ўжо існуючых магутнасцяў. У апошнім выпадку заканадаўствам забараняецца скарачаць колькасць працоўных месцаў і адмаўляцца прымаць супрацоўнікаў, якія былі тут да зменаў. Таксама нельга перадаваць маёмасць прадпрыемства іншым асобам. Пры гэтым заканадаўствам обговорено, што яно можа быць адчужана толькі са згоды кіраўніка органа, які ініцыяваў стварэнне казённага ўстановы. Таксама апошняе абавязана:

1. Прадастаўляць справаздачнасць паводле ўсталяваных формах.
2. Кіраўнік нясе персанальную адказнасць за вынік гаспадарчай дзейнасці узначаленага ім суб'екта эканомікі.
3. Федэральныя сродкі павінны быць выкарыстаны выключна па сваім мэтавым прызначэнні.
4. Агаворваюцца віды дзейнасці, а таксама парадак размеркавання атрыманай прыбытку.

спецыфіка

Калі казаць аб непасрэдным кіраўніцтве казённым прадпрыемствам, то гэтая задача ўскладзеная на плечы дырэктара. Ён дзейнічае на прынцыпе адзінаначалля. Прызначыць і вызваліць яго ад займанай пасады можа толькі той федэральны орган ўрада, што займаўся сцвярджэннем яго складу. Пры гэтым РФ нясе па абавязацельствах такога суб'екта эканамічнай дзейнасці субсiдыярную адказнасць.

Іншымі словамі - дзяржава бярэ на сябе ўсе рызыкі, што ўзнікаюць у сувязі з дзейнасцю прадпрыемства. У дадатковым парадку Расійская Федэрацыя адказвае за яго даўгі сваёй маёмасцю. А гэта значыць, што з-за дзейнасці аднаго прадпрыемства яно можа быць спагнана. Варта адзначыць таксама і тое, што рэарганізацыя і ліквідацыя могуць ажыццяўляцца толькі урадам Расійскай Федэрацыі.

Прыклады казённых прадпрыемстваў

Дзе ж задзейнічаны падобныя структуры? З якімі канкрэтнымі мэтамі яны ствараюцца? Звычайна дзяржава разгортвае сваю дзейнасць у тых сферах, якія ўяўляюць стратэгічнае значэнне для яго існавання ці ж папросту не цікавяць інвестараў, але з'яўляюцца важнымі.

У якасці прыкладу можна прывесці вобласць даследаванні космасу. На ўсёй планеце існуе толькі адна прыватная кампанія, якая займаецца пабудовай касмічных караблёў. Асноўны масіў ўсёй працы праводзіцца менавіта дзяржаўнымі ці саюзніцкімі (калі аб'ядноўваецца некалькі краін) структурамі. На жаль, але казаць тут аб атрыманні значных хуткіх прыбыткаў не прыходзіцца. Таму для большасці прадпрымальнікаў гэтая сфера не ўяўляе цікавасць.

Са стратэгічных сектараў варта адзначыць сельская гаспадарка і абаронную прамысловасць. Ад першага залежыць задавальненне самых базавых патрэбаў насельніцтва краіны. І ў выпадках перабояў паставак харчовай прадукцыі можна будзе ўпэўнена казаць пра набліжэнне голаду і чалавечых страт. Таму сельская гаспадарка падтрымліваецца ўсімі дзяржавамі, якія хаця крыху непакояцца пра сваю бяспеку. Тут не толькі ствараюцца вялікія прадпрыемствы і існуюць жорсткія ўмовы, але і аказваецца розная стымулюючая падтрымка. Адначасова абаронная прамысловасць сканцэнтраваная практычна цалкам на казённых прадпрыемствах для таго, каб у выпадку канфлікту праціўнік не змог падарваць забеспячэнне войска праз эканамічную дыверсію.

заключэнне

Як бачыце, дзяржаўныя казённыя прадпрыемствы валодаюць даволі значнай важнасцю ў пытанні падтрымання дзейнасці краіны. На выпадак голаду арганізаваны дзяржрэзерв - спецыяльная структура, якая займаецца фарміраваннем запасу ежы. І падобных прыкладаў можна прывесці вялікая колькасць. Хоць у рамках артыкула практычна ўся ўвага была ўдзелена Расійскай Федэрацыі, іншыя дзяржавы таксама дзейнічаюць падобным чынам.

Пытанне тут толькі ў тым, якую ўвагу нададзена гэтаму аспекту. Так, паказчыкам актыўнасці меркаваных пакупак нафты ў свеце лічыцца стратэгічны запас гэтага рэсурсу ў Злучаных штатах Амерыкі. Нормай лічыцца стан, калі ёсць больш 600 мільёнаў барэляў. Калі паказчык будзе менш гэтага ліку, на рынак выйдзе новы буйны гулец, які будзе яе масава скупляць.