Капітальны рамонт жылых дамоў у Маскве. Праграма капітальнага рамонту

Дом лічыцца шматкватэрным, калі ён складаецца з двух і больш кватэр, якія маюць самастойны выхад на зямельны ўчастак, які прылягае да дома, або ў памяшканне агульнага карыстання ў ім. У такім доме ўтрымліваюцца элементы агульнага з астатнімі ўласнікамі жылля маёмасці, што ўсталявана Горадабудаўнічы кодэксам. Паводле метадычных рэкамендацый, у шматкватэрным доме, у адрозненне ад індывідуальнага, нерухомую маёмасць ўключае ў сябе дзве часткі:

1. Памяшканні, якія прызначаны для выкарыстання ў жылых і нежылых мэтах, пры гэтым яны могуць быць уласнасцю грамадзян, зарэгістраваных на тэрыторыі РФ.
2. Агульную маёмасць, якое падзелена на долі уласнасці паміж ўласнікамі.

У чым сутнасць прац?

Праграма капітальнага рамонту - гэта цэлы набор дакументацыі, на аснове якой і павінны выконвацца ўсе тэхнічныя мерапрыемствы. Існуючая сістэма рамонтаў мяркуе, што рамонтна-канструктыўныя пераўтварэнні павінны праводзіцца ў выразна пэўныя прамежкі часу, якія выразна рэгламентаваны і строга выконваюцца. Усе астатнія тэрміны і аб'ёмы работ стасуюцца прававым актам.

Капітальны рамонт жылых дамоў у Маскве, як і любым іншым горадзе нашай краіны, мяркуе замену або аднаўленне асобных частак, канструкцый, інжынерных камунікацый і абсталявання ў сувязі з тым, што яны фізічна зношаныя або разбураныя. Акрамя таго, у рамках гэтых жа работ ўхіляюцца наступствы маральнага зносу пэўных канструкцый, праводзіцца ўнутранае добраўпарадкаванне, то ёсць мадэрнізацыя будынка.

Віды капітальнага рамонту

Капрамонт будынкаў і збудаванняў можа быць комплексным і выбарачным - гэта залежыць ад таго, якое тэхнічны стан будынкаў, якія павінны быць адрамантаваны, ад асаблівасцяў іх планіровачнага рашэння, а таксама ступені ўнутранага добраўпарадкавання. Пры комплексных работах замяняюцца канструктыўныя элементы і інжынернае абсталяванне больш мадэрнізаванымі элементамі. Прычым рамонт можа весціся на ўсім будынку ў цэлым або яго асобных секцыях. Пры комплексным рамонце мяркуецца выкананне работ, якія ўсталёўвае закон пра капітальны рамонт ФЗ-185, арт. 15. Матэрыялы павінны выкарыстоўвацца тыя, што забяспечаць нарматыўны тэрмін эксплуатацыі падвяргаюцца рамонце канструкцый і сістэм. Пасля праведзеных работ шматкватэрны дом павінен адпавядаць усім патрабаванням па эксплуатацыі, якія да яго прад'яўляюцца.

Пры выбарачным рамонце вырабляецца поўная або частковая замена асобных канструктыўных элементаў хаты, абсталявання, каб цалкам пакрыць іх фізічны і функцыянальны знос. Для правядзення выбарачнага рамонту важна ўлічваць тэхнічны стан асобных канструкцый і элементаў будынка.

Хто будзе адказваць?

Рашэнне аб правядзенні рамонту часцей за ўсё прымаецца на агульным сходзе уласнікаў жылля. Пры гэтым існуе шэраг правілаў, якія абавязкова павінны быць улічаныя:

1. Рамонтных працаў падвяргаецца толькі агульнае маёмасць у шматкватэрным доме.
2. Са складу агульнай маёмасці рамантуюцца толькі тыя элементы канструкцыі і камунікацыйныя сістэмы, якія апісаны ў частцы 3 артыкула 15 ФЗ-№185.
3. Капітальны рамонт дамоў павінен быць выкананы ў тым аб'ёме, які усталяваны федэральным законам.

Усе гэтыя ўмовы ствараюцца для таго, каб вырашыць адразу некалькі задач. Па-першае, важна павысіць энергаэфектыўнасць шматкватэрных дамоў. Па-другое, трэба стварыць спрыяльныя ўмовы для існавання грамадзян. Па-трэцяе, прымяненне сучасных матэрыялаў і новых тэхналогій забяспечвае мадэрнізацыю кожнага будынка. Пры гэтым пад мадэрнізацыяй разумеюцца мерапрыемствы, неабходныя для абнаўлення састарэлых планіровачных рашэнняў, інжынернага абсталявання, каб будынак у канчатковым рахунку адпавядала існуючым патрабаванням.

Што ўваходзіць у агульную маёмасць?

Каб зразумець цалкам, у чым заключаецца капітальны рамонт аб'екта, важна разабрацца, якая маёмасць лічыцца агульным. Згодна з правіламі, склад маёмасці вызначаюць самі ўласнікі жылля, якія таксама выконваюць абавязкі па змесце сваіх памяшканняў. Кантроль над зместам агульнай маёмасці бяруць на сябе органы дзяржаўныя ўлады, а рыхтуюць і праводзяць адкрытыя конкурсы па выбары кіруючай кампаніі органы мясцовага самакіравання. Пры гэтым агульным маёмасцю лічацца тыя часткі дома, якія выконваюць дапаможную функцыю. Памяшканнямі агульнага карыстання ў доме лічацца:

• лесвічныя пляцоўкі;
• ліфты;
• лесвіцы і шахты;
• калідоры;
• розныя падвалы (тэхнічныя, колясочная).

Гэта значыць усё тое, што не з'яўляецца часткай кватэры і не прызначана для індывідуальнага карыстання, згодна з правіламі, лічыцца агульным. Такім чынам, праграма капітальнага рамонту шматкватэрных дамоў абавязкова павінна складацца з улiкам гэтых параметраў.

Што ўваходзіць у капітальны рамонт?

Такім чынам, мы вызначыліся, што ў кожным шматкватэрным будынку ёсць агульнае і індывідуальнае маёмасць. Згодна з гэтым складаецца і план выканання рамонтных прац. Так, капітальны рамонт жылых дамоў у Маскве прадугледжвае, што павінны быць выкананыя наступныя паслугі ў рамках капітальных мерапрыемстваў:

1. Адрамантаваны унутрыдамавых інжынерныя сістэмы (гэта значыць цепла-, газа-, вода-і электразабеспячэнне).
2. Павінна быць адрамантавана або заменена абсталяванне ліфта, калі яно прызнана непрыдатным для эксплуатацыі.
3. Падвяргаюцца рамонту дах, а таксама падвальныя памяшканні, якія лічацца агульным маёмасцю.
4. Рамонтныя работы праводзяцца на фасадзе і падмурку.

Згодна з нарматыўным прававым актам, фінансаваннем ўсіх гэтых работ займаецца фонд капітальнага рамонту, які фарміруецца на аснове узносаў, мінімальны памер якіх таксама ўстаноўлены заканадаўча. Акрамя таго, сродкі гэтага фонду дадаткова могуць быць накіраваны на ўцяпленне фасада, мантаж вентыляванай даху і прылада выхадаў на яе, ўстаноўку прыбораў уліку - агульных на ўвесь дом, мантажу розных цеплавых вузлоў. Калі ўласнікі вырашаюць павялічыць ўзносы вышэй мінімальнага памеру, то гэтыя сродкі таксама можна накіраваць на рамонт агульнай маёмасці ў доме. Акрамя таго, пэўнае фінансаванне можа ісці і за кошт дзяржаўнай падтрымкі, якую падае канкрэтны суб'ект РФ. Менавіта на аснове такой дапамогі, як правіла, вядуцца рэгіянальныя работы па рамонце ў многіх гарадах нашай краіны.

Нарматыўныя акты: пра што памятаць?

Згодна з заканадаўствам, капрамонт павінен праводзіцца своечасова - гэта выразна рэгулюецца нарматыўнымі прававымі актамі. Так, закон пра капітальны рамонт ўсталёўвае мінімальны памер ўнёску на рамонт агульнай маёмасці ў доме. Зноў жа, згодна з заканадаўствам, вызначаецца сістэма правядзення работ па праверцы тэхнічнага стану шматкватэрных дамоў. У адпаведнасці з прававымі актамі выбіраецца рэгіянальны аператар, вызначаецца склад яго маёмасці, ствараюцца ўстаноўчыя дакументы, якія будуць ўсталёўваць яго дзейнасць.

У нарматыўных актах таксама прапісана, у якім парадку і на якіх умовах дзяржава падае свае паслугі для таго, каб выконваўся капітальны рамонт жылых дамоў у Маскве. Менавіта дзяржава ў выпадку неабходнасці павінна выдаваць крэдыты, пазыкі і іншыя сродкі на тое, каб рэалізоўвалася праграма па капрамонту. На дзяржаўным жа ўзроўні кантралюецца і працэс стварэння рэгіянальных праграм.

Асаблівасці рэгіянальнай палітыкі

У рэгіёнах праграма капрамонту мае свае асаблівасці:

1. Вызначаюцца тэрміны капітальнага рамонту шматкватэрнага дома, якія могуць адрознівацца ад агульнапрынятых.
2. Праграму сцвярджаюць у выканаўчым органе ўлады кожнага суб'екта РФ.
3. У ёй таксама прадугледжана магчымае прадастаўленне фінансавай падтрымкі на дзяржаўным узроўні.

Рэгіянальная праграма складаецца з некалькіх кампанентаў. Па-першае, сюды ўваходзяць усе шматкватэрныя дамы, якія павінны быць адрамантаваны згодна з пастановай. З гэтага спісу выключаюцца аварыйныя і падлягаюць зносу будынка. Па-другое, з праграмы выключаюцца дома, канструктыўныя элементы якіх (гэта значыць дах, сцены ці падмурак) маюць ступень фізічнага зносу больш за 70%. Па-трэцяе, рэгіянальны капітальны рамонт не ахоплівае дома, рамонт якіх абыйдзецца даражэй, чым ўзвядзенне аднаго квадратнага метра жылля. Пасля таго як створана рэгіянальная праграма капітальнага рамонту шматкватэрных дамоў, на працягу шасці месяцаў павінны быць вызначаны тэрміны і парадак правядзення работ, крыніцы іх фінансавання. Нарматыўныя акты РФ кажуць таксама пра тое, што ў рэгіянальную праграму могуць не ўключацца дома, якія складаюцца з трох і менш кватэр. Асаблівасць праграмы ў тым, што пасля яе прыняцця і зацвярджэння ўнясенне якіх-небудзь змяненняў у яе немагчыма.

Капітальны рамонт жылых дамоў у Маскве і любым іншым суб'екце РФ праводзіцца ў той чарговасці, якая паказаная ў рэгіянальнай праграме. Пры гэтым спачатку рамонт праводзіцца ў тых дамах, якія будуць прыватызаваныя ў першую чаргу. Згодна з заканадаўствам, любая рэгіянальная праграма кожны год павінна абнаўляцца.

З чаго складаюцца ўнёскі?

Ўласнікі павінны штомесяц выплачваць узносы, на аснове якіх пасля будуць праводзіцца рамонтна-тэхнічныя работы. Мінімальны памер усталяваны Горадабудаўнічы кодэксам, аднак сума можа быць і больш, калі таго захочуць ўласнікі жылля. Калі жыллё аварыйны ці будзе знесена, то ўласнікі не павінны выплачваць якія-небудзь сродкі. Згодна з кодэксам, жыхары абавязаныя на працягу васьмі месяцаў выплаціць ўзносы на капітальны рамонт. Маскоўская вобласць, напрыклад, гэты тэрмін скараціла да трох каляндарных месяцаў. Менавіта за кошт працэнтаў ад гэтых узносаў фармуецца фонд капітальнага рамонту. Ўласнікі жылля могуць самі выбраць, якім спосабам яны будуць фармаваць гэты фонд:

1. Пералічваць унёскі на капрамонт на спецыяльны рахунак.
2. Пералічваць сродкі на рахунак абранага аператара.

У першым выпадку уласнікам трэба вызначыцца з памерам штомесячнага ўнёску (ён не можа быць ніжэй мінімальнага, устаноўленага нарматыўна-прававым актам), пералікам работ па капрамонту, усталяваць тэрміны капітальнага рамонту шматкватэрнага дома, прызначыць ўладальніка рахунку і выбраць крэдытную арганізацыю, якая яго адкрые. У другім выпадку ўласнікі проста выберуць рэгіянальнага аператара, менавіта ён будзе займацца ўсімі вышэйпералічанымі пытаннямі. Уласнікам жылля даецца час тэрмінам ў шэсць месяцаў, на працягу якога яны павінны вызначыцца са спосабам фарміравання фонду. Пры гэтым спосаб фарміравання фонду ў любы момант можа быць зменены - зноў жа агульным рашэннем уласнікаў памяшканняў. Наогул усе рашэнні, звязаныя са зменай кіруючай кампаніі або вызначэннем памеру узносаў, прымаюцца на агульным сходзе.

Куды можна выдаткаваць грошы з фонду?

Як кажа закон, капітальны рамонт шматкватэрных дамоў вядзецца на сродкі фонду. Гэта значыць любыя будаўнічыя працы і распрацоўка праектнай дакументацыі могуць быць аплачаны з гэтых сродкаў. Акрамя таго, грошы з фонду можна пусціць і на іншыя мэты, напрыклад, калі патрабуецца аплаціць паслугі па будаўнічым наглядзе, пагасіць крэдыты, якія былі ўзятыя для правядзення рамонту, аплаціць выдаткі на атрыманне гарантый і паручыцельстваў, калі патрабуецца ўзяць пазыку на правядзенне капрамонту. Калі раптам будынак прызнаецца аварыйным або падлягае зносу, то ўсе сродкі, унесеныя ў фонд, дзеляцца паміж ўласнікамі памяшканняў у доме.

Што ў Маскве?

Як ужо гаварылася, у кожным суб'екце РФ прымаецца рэгіянальная праграма, на падставе якой праводзяцца рамонтна-тэхнічныя мерапрыемствы. У Маскве такая праграма запланавана на 2014-2016 гг. За гэтыя гады мяркуецца правесці цэлы шэраг прац:

1. Рамонт агульнай маёмасці і шэрагу канструктыўных элементаў. У 2013 годзе ў рамках гэтых работ было адрамантавана 390 шматкватэрных дамоў.
2. Правесці рамонт фасадаў будынкаў, якія размешчаны ў цэнтральнай частцы Масквы.
3. Выканаць шэраг работ па замене ліфтавага абсталявання ў шматкватэрных дамах

У сталіцы за апошнія некалькі гадоў была распрацавана мадэль, на аснове якой дзяржава софинансирует рамонтныя работы, якія праводзяць ўласнікі. Гэта значыць горад выдзяляе субсідыі уласнікам дамоў, а яны са сваіх сродкаў аплачваюць неабходную Вам суму. Пры гэтым з бюджэту горада на гэтыя мэты вылучаецца прыкладна 95% сродкаў, у той час як прыкладна 5% жылых памяшканняў былі адрамантаваны за кошт саміх жыхароў.

Праграма капрамонту Маскоўскай вобласці

У Маскоўскай вобласці распрацавана больш шырокая праграма, якая ахоплівае 2014-2038 гады. За гэты час улады паэтапна плануюць вырашыць мноства задач. Пры гэтым у праграме ўлічваецца выкарыстанне сучасных і энергаэфектыўных матэрыялаў і тэхналогій. Праграма арыентавана на тое, каб стварыць бяспечныя і спрыяльныя ўмовы пражывання для жыхароў. Рамонтна-тэхнічныя мерапрыемствы ў Маскоўскай вобласці будуць праводзіцца паэтапна.

* Лічбы будуць удакладняцца па меры рэалізацыі праграмы

Усе дамы, адрамантаваныя ў ходзе праграмы, атрымаюць клас энергетычнай эфектыўнасці. Прысваенне класа будзе весціся пад наглядам дзяржаўнай жыллёвай інспекцыі МО. Пры гэтым капітальным рамонце будуць схільныя не аварыйныя і не падлягаюць зносу дома, а спіс сцвярджаецца ў праграме кожнага канкрэтнага суб'екта РФ.

Такім чынам, арганізацыя капітальнага рамонту - гэта комплекс работ, накіраваных на тое, каб зрабіць жыллё больш зручным і спрыяльным, пры гэтым становяцца лепш эксплуатацыйныя характарыстыкі кожнага будынка.