Амністыя капіталу - гэта ... амністыя капіталу ў Расіі

Легалізацыя, таксама вядомая як амністыя капіталу - гэта эканамічны механізм, які, па сутнасці, з'яўляецца своеасаблівым дамовай паміж дзяржавай і гаспадарчымі суб'ектамі альбо грамадзянамі, які дазваляе выбудаваць ўзаемаадносіны паміж бакамі з нуля. Поспех працэдуры залежыць ад узроўню даверу паміж бакамі. Легалізацыя і даходаў, і маёмасці выступае папярэдняй стадыяй дэкларавання. Дзяржава дазваляе ўсім жыхарам ўзаконіць ўсе свае даходы, ня нясучы ні пакарання, ні штрафных санкцый. У такім фармаце прыватныя асобы і арганізацыі атрымліваюць магчымасць ачысціць сваю гісторыю і ліквідаваць шэраг памылак. Механізмаў амніставання маецца велізарная колькасць. Легалізацыя можа суправаджацца выплатай падаходнага падатку ці не мець такога. Дапускаецца паралельнае правядзенне фіскальных рэформаў альбо іх адсутнасць, лібералізацыя або ўзмацненне жорсткасці стандартаў падатковага адміністравання.

Амністыя па краінах свету: Амерыка і Швейцарыя

Амністыя капіталу - гэта працэдура ўзаконьвання маёмасці, гісторыя якой пачалася яшчэ ў 20-х гадах у 20 стагоддзі. Упершыню працэдура была прапанаваная урадам ЗША практычна адразу пасля заканчэння Вялікай дэпрэсіі і пасля адмены сухога закона. Менавіта ў той перыяд ўрад Амерыкі прапанавала грамадзянам краіны зарэгістраваць свае даходы ад нелегальнай рэалізацыі алкаголю. На тэрыторыі Еўропы першай стала практыкаваць працэдуру Швейцарыя. Пасля заканчэння Другой сусветнай вайны менавіта тут была праведзена рэгістрацыя капіталаў Трэцяга Рэйху.

Механізм ажыццяўлення амністыі, умовы яго правядзення і эфект ад яго ў кожнай з краін індывідуальны. Але сутнасць працэсу зводзіцца да дараваньню дзяржавай падаткаплатнікам ўсіх іх даўгоў. Такое заахвочванне ўрада дазваляе прыцягнуць у дзяржаўны бюджэт вельмі вялікія капіталы з ценявога сектара эканомікі.

Адна з самых паспяховых амністый у гісторыі

У 2001 годзе поўная амністыя капіталу праводзілася ў Казахстане. Яна ж з'яўлялася адной з самых паспяховых працэдур, якія мелі месца на тэрыторыі постсавецкай прасторы. На працягу месяца на спецыялізаваныя рахункі ў 16 банках было пакладзена парадку за 480 мільёнаў даляраў. Дзяржаўнай гарантыяй выступіла знішчэнне дакументацыі падаткаплацельшчыкаў, якія прынялі ўдзел у легалізацыі па ўласным жаданні. Паралельна амністыі краіна знізіла ПДВ прыкладна на 4%. Сацыяльны падатак скараціўся на 5%. Каб вернутыя грошы не ляжалі без справы, ўрад выпусціла адмысловыя дзяржаўныя паперы. Менавіта амніставаныя сродкі дапамаглі Казахстану ліквідаваць наступствы крызісу 1998 года.

Новы рывок у эканоміцы Турцыі

Амністыя капіталу - гэта эканамічная працэдура, якая час ад часу праводзіцца практычна ва ўсіх краінах свету. Яскравым прыкладам таго, як павінен працаваць механізм легалізацыі, лічыцца Турцыі. На сённяшні момант на тэрыторыі дзяржавы ўжо было праведзена пяць паспяховых амністый. Упершыню працэс легалізацыі быў запушчаны ў 1998 годзе, што і стала перыядам пачатку новай эканамічнай эры. Матэрыяльныя сродкі, якія паступілі на рахункі ў банках, не абкладаліся падаткамі, а іх паходжаннем ніхто не цікавіўся. Вынікам дзеянняў з боку ўрада сталі 20 мільярдаў даляраў на рахунках банкаў.

Няўдалая амністыя: Расія, Грузія і Індыя

Амністыя капіталу ў Расіі ў 2007 годзе, у Індыі і Грузіі апынуліся самымі малапаспяховых за ўсю гісторыю існавання легалізацыі. Так, у Індыі падатковыя службы сталі цікавіцца паходжаннем капіталу яшчэ падчас амністыі, што дазволіла ім ўзбагаціць бюджэт за ўсё на 2,5 мільярда даляраў. Тут у вочы кідаецца той факт, што ў шматмільённай краіне ўсяго 5% жыхароў аплачваюць падаходны падатак. Аналагічная працэдура ў Грузіі прыцягнула ўвагу ўсяго васьмі чалавек і капітал у памеры 35 тысяч даляраў. Асобна можна сказаць пра Расею, дзе грамадзянам і камерцыйным арганізацыя прапаноўвалася легалізаваць сваю прыбытак, выплаціўшы усяго 13 працэнтаў ад падаходнага падатку. Водгуку ад грамадства так дачакацца і не атрымалася.

У чым сакрэт поспеху амністыі?

Амністыя фінансавая павінна суправаджацца магутнай заканадаўчай базай, якая, на жаль, адсутнічае ў Расіі. Любы праект павінен дэталёва прапрацоўвацца і ўлічваць усе інтарэсы прадпрымальнікаў, бізнэсоўцаў і прыватных асоб. У гісторыі паспяховыя працэсы легалізацыі капіталаў суправаджаліся важнымі момантамі:

• Вызваленне ўдзельнікаў праекта ад неабходнасці падаваць дэкларацыю і выплачваць падатковыя запазычанасці.
• Аўдыт сродкаў не з'яўляецца абавязковым.
• Поўная ліквідацыя запісаў аб падатковых абавязках, аб пене са штрафамі адносна актываў.
• Канфідэнцыяльнасць інфармацыі адносна напрамкаў перамяшчэння актываў перад падатковымі службамі і іншымі кантралюючымі структурамі.
• Усе сродкі або маёмасць, якія будуць унесеныя ў бланк дэкларацыі аб даходах, будуць рэгістравацца праз спецыяльныя інстытуты. Інфармацыя для падатковых службаў застанецца канфідэнцыяльнай.

Прывабныя ўмовы амністыі для атрымання аптымальнага эфекту павінны суправаджацца узмацненнем жорсткасці пакарання ў выпадку парушэння падатковага заканадаўства. Гэта можа быць як канфіскацыя маёмасці, так і павелічэнне штрафаў.

Амністыя капіталу ў Расіі ў 2015 годзе

Урад Расіі ўжо ў пачатку снежня 2014 года пачало весці актыўныя размовы аб правядзенні амністыі капіталаў. Пытанне ў перспектыве будзе закранаць не толькі людзей, якія ўхіліліся ад падаткаў, але і тых, якія здзейснілі пэўную катэгорыю фінансавых злачынстваў. Нягледзячы на скептыцызм з боку грамадскасці, па словах ўрада, для Расіі амністыя капіталу - гэта магчымасць дапамагчы сваім заможным грамадзянам, якія, у сілу санкцый з боку Захаду, перажываюць пэўныя нязручнасці берагучы свае капіталы за мяжой. Па словах Пуціна, гэта мера будзе мець добраахвотны характар і зможа палегчыць жыццё многім «моцным» расейцам. Па словах жа экспертаў, эканамічная сітуацыя ў краіне стане магутным падмуркам і перадумовай для таго, што легалізацыя у чарговы раз проста-проста правалілася.

Супярэчлівасць ў заканадаўстве Расіі

Пашыраная амністыя, якую плануецца праводзіць пачынаючы з 9 мая 2015 года, пакуль не мае надзейнага заканадаўчага падмацавання. З'явілася інфармацыя, што планаваная працэдура па сваёй сутнасці цалкам супярэчыць міжнародным стандартам па барацьбе з адмываннем грошай. Імкнучыся выратаваць сітуацыю, прэзідэнт працягвае актыўна абяцаць кардынальныя перамены ў законах, якія не будуць супярэчыць правілам FATF. Да цяперашняга моманту на разгляд прэзідэнту прадстаўлена некалькі законапраектаў, але кожны з іх пакуль не падае гарантый у плане бяспекі асоб, якія прымуць ўмовы легалізацыі. Варта адзначыць яшчэ і той момант, што заможныя грамадзяне Расіі, вывезшие за мяжу свае капіталы, працягваюць часткова укладваць сродкі ў айчынную эканоміку пад выглядам замежных інвестыцый. Іх мала цікавіць амністыя фінансавая як такая, так як прапанаваць пэўны пакет пераваг да цяперашняга моманту яна не ў стане.

Чаму амністыя ў Расіі можа праваліцца?

Фінансава-крэдытная амністыя на тэрыторыі Расіі мае вельмі нізкія шанцы на поспех. Асноўная прычына несуцяшальныя прагнозы хаваецца ў недаверы да рашэнняў урада, якія нібыта накіраваны на паляпшэнне жыцця грамадзян дзяржавы. На рахунку ўрада і замарожванне Хрушчовым сталінскіх аблігацый, і рэформа Паўлава, якая пазбавіла насельніцтва зберажэнняў, і яшчэ не якая пайшла ў мінулае манетызацыя льгот. Гарантый адносна таго, што праз некалькі гадоў улады кардынальна зменяць свае рашэнні да уласнікам амніставаных капіталаў, проста не існуе. Бяспеку асоб будзе захоўвацца толькі да таго часу, пакуль дзеючым прэзідэнтам дзяржавы будзе Пуцін. Амністыя капіталу не занадта прывабная яшчэ і па той прычыне, што праваахоўны апарат краіны ў большай сваёй меры карумпаваны. Калі людзі пачнуць па сваім жаданні заяўляць аб наяўнасцi ў iх вялікіх капіталаў, яны першымі апынуцца пад ударам. Урад не ў стане даць годны ўзровень абароны ад махляроў. Існуюць высокія рызыкі, што амніставаныя капіталы могуць апынуцца пад забаронай у сферы замежных юрысдыкцый.

Гісторыя няўдалых амністый у Расіі

Актыўнае абмеркаванне деофшоризации ў бізнэсе і ўрадавых колах не мяняе той факт, што закон аб амністыі капіталу на дадзены момант так і не з'яўляецца прынятым і зацверджаным. Цвёрдыя прававыя гарантыі людзям, якія прымуць рашэнне ўдзельнічаць у амністыі, ніхто даць не ў стане. У гісторыі дзяржавы ўжо маюцца выпадкі, калі ўраду даводзілася сутыкацца з няўдачамі, менавіта зыходзячы з дрэнна зробленай працы ў сферы заканадаўства. Так, у 1993 годзе, пасля прыняцця закона аб правядзеннi падатковай амністыі, нікай актыўнасці з боку насельніцтва не назіралася. Людзі адмовіліся вызваляцца ад адказнасці за нявыплату падаткаў шляхам ўнясення ўсіх запазычанасцяў у бюджэт краіны. Другая хваля амністый - гэта спроба легалізаваць нерухомасць і даходы ў 2002 годзе. Законапраект, які павінен быў пацвердзіць планы дзяржавы, так і не быў прыняты. Трэцяя ступень - гэта крэдытная амністыя і падатковая, якія мелі месца ў 2007 годзе. Урад краіны не жадае вучыцца на памылках і прытрымлівацца паспяховаму вопыту іншых краін.

Чаго не хапае для паспяховай айчыннай амністыі?

Асноўны недахоп будучай айчыннай амністыі - гэта няздольнасць дзяржавы даць гарантыі бяспекі для кожнага яе ўдзельніка. Нягледзячы на тое, што да разгляду прадстаўлены ўжо не адзін законапраект, дадзены фактар ні ў адным з іх не разгледжаны дэталёва. Фінансавая стымуляцыя, якую выказвае парадак выплаты падатку (2,5% на вернуты капітал), падмацоўваецца адсутнасцю судовай і адміністрацыйнай адказнасці. Праблема ў тым, што плацельшчыкі будуць вымушаныя самастойна займацца разлікам дадзенага падатку па стаўцы 2,5%, што можа выклікаць пэўныя нязручнасці.

другарадныя недахопы

У кожным з прадстаўленых на разгляд законапраектаў няма такога пункта, як легалізацыя капіталу, аформленага на трэцяе твар. Не прадугледжана ўнясенне дадзеных аб нерухомасці і іншым маёмасцi ў бланк дэкларацыі аб даходах ад трэцяй асобы. Адсутнічае выразны спіс артыкулаў, паводле якіх чалавек будзе вызваляцца ад адказнасці. Не агаворваюцца моманты адносна пераследаў людзей, якія раней здзяйснялі падатковыя злачынства.

Мяккая палітыка супрацоўніцтва - шанец дамагчыся поспеху

Ва ўмовах цяжкай эканамічнай сітуацыі ўраду варта было б лаяльна падысці да асоб, якія маюць намер прыняць умовы легалізацыі. Можна казаць аб зняцці патрабаванняў па перакладзе сваіх зберажэнняў на тэрыторыю Расіі, якая цяпер у далёка не лепшым становішчы. Як варыянт, варта разгледзець адмову ад выканання падатковых і іншых абавязацельстваў па капіталам. Разумна будзе адхіліць патрабаванні адносна неабходнасці інвеставаць у куплю каштоўных папер або ў эканоміку дзяржавы. Паводле папярэдніх ацэнак, легалізацыя будзе ажыццяўляцца ў сакавіку. На дадзены момант ведамства актыўна працуе і плануе ліквідаваць усе фактычныя недахопы планаванай працэдуры.