Каміцыі ў Старажытным Рыме - гэта што? Функцыі і паўнамоцтвы

Народныя сходы былі важным інстытутам улады ў Старажытным Рыме. Па ходзе развіцця яго дзяржаўнасці яны прымалі розныя формы. Іх называлі каміцыі. Такія сходы прымалі першарадныя дзяржаўныя рашэнні, якія тычыліся ўнутранай і знешняй палітыкі. Акрамя таго, каміцыі былі месцам, дзе кіпелі страсці паміж рознымі Змагар адзін з адным саслоўямі.

паняцце каміцыі

Згодна з прававых адносін Дзяржаўнае, каміцыі ў Старажытным Рыме - гэта народныя сходу. Дзяржаўныя законы абвяшчалі, што так называліся тыя мерапрыемствы, якія атрымлівалі легальны статус. Гэта значыць, яны супрацьпастаўляліся стыхійным сходцы насельніцтва.

Каміцыі ў Старажытным Рыме - гэта сходы, якія ладзіліся магістратаў, каб паставіць на галасаванне якой-небудзь грамадска важнае пытанне. У гэтым сэнсе дадзенае антычнае з'ява вельмі падобна на славянскае веча. Зрэшты, такое вызначэнне ахоплівае далёка не ўсе віды каміцыі (усяго іх было тры). Улады маглі арганізаваць народны сход яшчэ і для таго, каб проста абвясціць аб тым ці іншым сваім рашэнні.

з'яўленне каміцыі

Прасочваючы гісторыю антычнай дзяржаўнасці, можна вызначыць, што каміцыі ў Старажытным Рыме - гэта ў першую чаргу інстытут, які ўзнік пры радавым ладзе. Гэтая асаблівасць вельмі важная, так як яна тлумачыць паўнамоцтвы і структуру сходу. Першымі з'явіліся куриатные каміцыі, назва якіх адбывалася ад слова «курыя». На гэтыя адміністрацыйныя часткі з самых старажытных часоў дзяліліся ўсе рымляне. Асновай такога ранжыравання была прыналежнасць да таго ці іншага роду.

Да VI стагоддзя да н. э. куриатные каміцыі былі адзінымі ў Рыме. Ўстояны парадак змяніў цар серво Тулл. Да яго рэформы права голасу ў каміцыі належала толькі патрыцыяў - прадстаўнікам самых знатных і ўплывовых родаў горада. Звязана гэта было з традыцыямі. У лацінскай мове слова «народ» азначала сукупнасць людзей з грамадзянствам - гэта значыць амаль заўсёды уплывовых патрыцыяў.

Першыя народныя сход

Каміцыі, на якія запрашаліся члены курый, мог склікаць толькі кіраўнік Старажытнага Рыма. У выпадку, калі ён адсутнічаў у сталіцы, а ўлады было неабходна даведацца меркаванне патрыцыяў, гэтая функцыя пераходзіла да прэфекту. Акрамя прадстаўнікоў шляхетных родаў, у тагачасным Рыме існавала іншая важная саслоўе. Гэта былі кліенты - свабодныя грамадзяне, якія добраахвотна пераходзілі пад заступніцтва свайго патрона, такім чынам, апыняючыся ў залежнасці ад яго. Гэтыя жыхары горада не мелі права голасу на каміцыі, але яны маглі наведваць іх у якасці гледачоў.

Народныя сходы царскага перыяду валодалі важнай функцыяй абрання новага кіраўніка. Калі манарх паміраў, абіраўся интеррекс - надзвычайная магістратура. Рабілася гэта з дапамогай жэрабя сярод самых знатных грамадзян. Интеррекс, у сваю чаргу, склікаў каміцыі ў Старажытным Рыме. Гэта дэлегаванне паўнамоцтваў павінна было адбыцца не пазней, чым праз пяць дзён пасля смерці цара. Нарэшце, народны сход вызначала, каму наканавана было стаць наступным кіраўніком.

Куриатные выбары

Самыя першыя каміцыі ў Рыме збіралі галасы толькі ад курый, а не персанальна ад грамадзян. Кожны род павінен быў вызначыцца са сваім выбарам пасля ўнутранай дыскусіі. У курыі быў адзін голас (усяго ў Рыме было 30 курый). Навіна аб скліканні каміцыі разносілася па горадзе вестунамі або ліктараў - дзяржаўнымі чыноўнікамі, якiя выконваюць важныя распараджэння магістрата. Бо не існавала ніякага рэгламенту, які мог бы хоць неяк вызначыць ход ўсеагульнага галасавання, выкарыстоўваўся класічны жэрабя. З дапамогай яго ўзгаднялася чаргу, па якой выказваліся курыі.

Важна падкрэсліць, што тагачасныя каміцыі не мелі права прапанаваць якую-небудзь уласную ініцыятыву. Яны маглі толькі прымаць або адхіляць прапановы ўлады. У вядзенні народа, згодна з такой сістэме, было рашэнне аб абранні цароў і магістратаў, прыняцці новых законаў, абвяшчэнні свету ці вайны, а таксама смяротнага пакарання для грамадзян Рыма. У выпадку з вызначэннем новага кіраўніка кандыдатуры падбіраліся интеррексом. Курыі такім жа чынам выбіралі жрацоў (Фламінія). Гэта значыць каміцыі - гэта яшчэ і інструмент рэгулявання рэлігійнага жыцця рымскага грамадства.

галасаванне цэнтурый

Цар серво Тулл вырашыў пазбавіцца ад ранейшых заканадаўчых парадкаў. Ён адмовіўся ад куриатных і стварыў новыя - центуриатные - каміцыі, галоўнай адзінкай у якіх сталі цэнтурыі - ваенныя падраздзяленні ў рымскай арміі. Упершыню права голасу атрымалі плебеі - звычайныя грамадзяне таго антычнага грамадства. Яны былі зраўняныя з патрыцыямі. Для таго каб прагаласаваць, мужчына павінен быў адпавядаць двум патрабаванням. Па-першае, выбаршчыкі мог стаць толькі той, хто ўмеў звяртацца са зброяй. Па-другое, выхадцы з плебсу павінны былі па свайму дабрабыту адпавядаць рамкам, зададзеным спецыяльным маёмасным цэнзам.

Такім чынам, центуриатные каміцыі, заснаваныя серво Тулл ў VI стагоддзі да н. э., змаглі аб'яднаць разрозненыя часткі старажытнарымскага грамадства і згладзіць супярэчнасці паміж імі. Усяго ў сталіцы ў розны час было амаль 200 цэнтурый. Кожнае вайсковае падраздзяленне галасавала па чарзе. Калі ў адным «лагеры» набіралася больш за палову цэнтурый, пытанне здымаўся з галасавання і прымалася адпаведнае рашэнне.

Функцыі центуриатных каміцыі

Бо центуриатные каміцыі - гэта ў першую чаргу сходу па ваенным прыкмеце, іх склікалі ў спецыяльным раёне, дзе праводзіліся вайсковыя вучэнні і практыкаванні па гімнастыцы. Гэта было знакамітае Марсово поле. Знакам аб скліканні сходу служыла луналі на Капітоліі баявое чырвоны сцяг. Центуриатные каміцыі былі вельмі важным органам. Менавіта яны прымалі большасць рымскіх законаў. Гэта народны сход ўзгаднялі, ці абвяшчаць мір і вайну сваім суседзям. Акрамя таго, на ім разглядаліся судовыя справы грамадзянаў, абвінавачаных у дзяржаўнай здрадзе.

Да 287 года да н. э. большую частку рашэнняў у Рыме прымалі менавіта центуриатные каміцыі. Паўнамоцтвы гэтага інстытута былі зрэзаныя пасля закона квінта Гартэнзія. Гэты дыктатар вырашыў прыгнесці правы плебеямі, якіх, акрамя ўсяго іншага, яшчэ і выселілі на асобны рымскі пагорак Яникул. Тады ж былі заснаваны новыя трибутные каміцыі.

новыя каміцыі

З 287 года да н. э. найважную ролю ў жыцці Старажытнага Рыма гулялі трибутные каміцыі, якія склікаліся па тэрытарыяльнай прыкмеце. Ужо згаданы серво Тулл падзяліў сваю сталіцу на трыццаць акругаў. Яны атрымалі назву Трыбой, а пазней таксама сталі называцца адпаведныя каміцыі.

На працягу свайго існавання гэты інстытут народнай улады перажыў некалькі сваіх рэінкарнацыяў. Спачатку да кампетэнцыі трибутных каміцыі адносілася толькі пытанні мясцовага характару (збор падаткаў і прызыў у войска). Паступова, разам з узмацненнем ўплыву усё нарастальнага плебсу, яны атрымлівалі новыя паўнамоцтвы. У рэшце рэшт, центуриатные каміцыі засталіся толькі ў якасці органа, неабходнага для дыпламатычнага ўзаемадзеяння з суседнімі краінамі. Трибутные жа сходу атрымалі ў сваё вядзенне ўнутраную парадак дня.

Паўнамоцтвы трибутных каміцыі

Новае народны сход атрымала функцыю выбараў ніжэйшых магістратаў. Гэтыя органы, у сваю чаргу, павінны былі абараняць плебс згодна з усімі існавалым тады рымскіх законах. Сходу прызначалі шматлікіх дзяржслужачых - квесторов, Эдыль і ваенных трыбунаў. Гэтыя правы былі адабраныя ў консулаў, якім давялося падзяліцца сваёй уладай з плебс.

На познім этапе свайго развіцця каміцыі сталі ўплываць на заканатворчасць. Яны маглі адправіць рэзалюцыю ў сенат, якую той абавязаны быў разгледзець ва ўстаноўлены тэрмін. Часцей за ўсё такія патрабаванні ўлічваліся пры прыняцці важных дзяржаўных рашэнняў. Пасля закона Гартэнзія трибутные каміцыі канчаткова атрымалі самастойную заканадаўчую ўладу.

Калі ў I стагоддзі да н. э. рымскае грамадзянства стала распаўсюджвацца на ўсіх свабодных жыхароў Італіі, інстытут народнага сходу стаў адміраць. Ён канчаткова знік пры імператару Аўгусце.