Нармандскі фармат - гэта што такое? Што азначае сустрэча ў "нармандскага" фармаце?

Далёка не ўсе людзі глыбока разбіраюцца ў палітычных хітраспляценнях. Аднак на мінімальным узроўні гэта неабходна кожнаму. На Украіне ідзе сапраўдная вайна. Яна, так ці інакш, датычыцца ўсіх жыхароў постсавецкай прасторы. Ўрэгуляваць канфлікт дыпламаты імкнуцца рознымі спосабамі. Калі ўнікаць, то абавязкова натыкнецеся на выраз «нармандскі» фармат. Гэта словазлучэнне абазначае толькі адзін з палітычных шляхоў уплыву на канфліктуючыя бакі. Чым ён адрозніваецца ад іншых, якія яго асаблівасці? Давайце разбірацца.

Нагадаем сутнасць канфлікту

У канцы 2013 года на Украіне выбухнуў чарговы палітычны крызіс. Некаторыя адмыслоўцы кажуць, што ён, у прынцыпе, не заканчваўся, працягваючыся ўжо больш за дзесяць гадоў, то успыхваючы, то заціхаючы на час. Краіна гэта, размешчаная ў самым цэнтры Еўропы, з'яўляецца транзітнай для тавараў і энергарэсурсаў. Менавіта ў гэтым важнасць захавання ў ёй адноснага спакою, над чым працуе «нармандскі» фармат. Гэта вельмі важна для эканомік суседніх дзяржаў. Бо Еўропа і Расея дастаткова шчыльна звязаны адзін з адным. Да абвастрэння крызісу гандлёвае супрацоўніцтва паступальна развівалася. Кажуць, што і сам ўкраінскі канфлікт узнік у сувязі з гэтым, відавочна бачным прагрэсам у дасягненні сур'ёзнай эканамічнай узаемазалежнасці. На Украіне адбылася змена ўлады. Не ўсе яе грамадзяне пагадзіліся з формай і сутнасцю новага кіраўніцтва. Крым спешна памяняў дзяржаўнае падпарадкаванне, а ў Данецкай і Луганскай абласцях паўстала актыўны сепаратысцкі рух. Кіеў адказаў на яго антытэрарыстычнай аперацыяй. Ўспыхнула сапраўдная вайна. «Нармандскі» фармат - гэта такі перамоўны працэс, у якім краіны імкнуцца пагасіць узброены канфлікт, перавесці яго рашэнне на «мірныя рэйкі». Намаганні, трэба адзначыць, не заўсёды аказваюцца выніковымі. Але і складанасць пытання вялікая.

Што такое «нармандскі» фармат

Зараз давайце паглядзім, хто сустракаецца. Бо «нармандскі» фармат перамоў - не адзіная форма дыпламатычнай працы, накіраванай на ўрэгуляванне канфлікту. Дарэчы, з'явіўся ён амаль выпадкова. Хоць у дыпламатыі такога не бывае. Але для гледача ўзнікненне такога фармату сустрэч выглядала шчаслівым супадзеннем. У чэрвені (шостага колькасці) 2014 году праходзілі ўрачыстасці з нагоды высадкі саюзнікаў на берагах Нармандыі. Менавіта там В. Пуцін упершыню сустрэўся з новым прэзідэнтам Украіны П. Парашэнка. Нядоўгі зносіны было арганізавана кіраўнікамі Францыі і Германіі. З гэтай хвіліны нарадзіўся «нармандскі» фармат. Гэта перамовы, якія тычацца ўрэгулявання ўкраінскага канфлікту, у якіх бяруць удзел чатыры зацікаўленыя бакі. Ад ЕС туды дэлегуюцца прадстаўнікі Францыі і Германіі. А таксама Украіна і Расея пасылаюць сваіх міністраў замежных спраў. Як правіла, «нармандскі» фармат - гэта сустрэча кіраўнікоў знешнепалітычных ведамстваў. Вышэйшае кіраўніцтва ў дадзенай канфігурацыі размаўляла толькі некалькі разоў.

Адрозненні ад «жэнеўскага» фармату

Неабходна нагадаць, што спачатку разруліць ўкраінскую сітуацыю спрабавалі некалькі ў іншым складзе. Яшчэ 17 красавіка 2014 года гэты пытанне абмяркоўвалася прадстаўнікамі усё тых жа бакоў, але пры ўдзеле ЗША. Гэты фармат атрымаў назву «жэнеўскі». Яго карэннае адрозненне - удзел у перамовах заакіянскіх дыпламатаў. Яны, зразумела, аказваюць ціск на еўрапейцаў для рэалізацыі ўласных мэтаў. Пры гэтым праблемы і спадзяванні ЕС асабліва не ўлічваюцца.

Расія палічыла такую канфігурацыю перагаворшчыкаў непадыходнай. Бо вайна разгараецца на нашым кантыненце. Такім чынам, прадухіляць яе павінны тыя дзяржавы, якіх гэта непасрэдна тычыцца. Тым больш што пазіцыя Штатаў здаецца двухсэнсоўнай. Менавіта іх часта абвінавачваюць у развязванні ваенных дзеянняў, памятаючы пра гістарычныя падзеі сямідзесяцігадовай даўнасці. Маецца на ўвазе пачатак Другой сусветнай вайны. Там без Штатаў таксама не абышлося. І менавіта гэта дзяржава атрымала дывідэнды ад мільёнаў смерцяў.

Сутнасць «нармандскага» фармату

Разабраўшыся з удзельнікамі, трэба зразумець, у чым палітычны сэнс менавіта такога складу. Справа ў тым, што «нармандскі» фармат з'явіўся не выпадкова. Гэта спроба (пакуль незразумела, удалая ці не) «адвязаць» ЕС ад ЗША. Бо не сакрэт, што кіраўніцтва Еўрапейскага Саюза не самастойна ў прыняцці рашэнняў. І можна было б глядзець на сітуацыю скрозь пальцы, пакуль справа не дайшла да вайны. З пункту гледжання РФ, Штатам сягоння неабходная «заваруха». Іх доўг такі, што пазбавіцца ад яго без сур'ёзных непрыемнасцяў сусветнага маштабу немагчыма. Як кажуць спецыялісты, план ЗША не новы. Амерыка спрыяе ўзнікненню гарачага канфлікту, сама застаючыся у старонцы. Як і ў мінулым стагоддзі, Штаты стануць дапамагаць зброяй і іншымі неабходнымі таварамі які ваяваў бакам, тым самым вырашаючы ўласныя праблемы. Такі спрошчана іх план.

Але «дурняў няма»

«Нармандскі» фармат сустрэчы паўстаў у якасці процівагі агрэсіўным, нават у некаторай ступені подлым планах заакіянскага гегемона. Як бы ні залежаў Еўрасаюз ад ЗША, а жыць хочацца больш. Ні ў адной краіны няма жадання станавіцца ахвярай. Вось і спрабуюць дзяржавы Еўразійскай прасторы праявіць самастойнасць. Гэта значыць вырашаць праблемы разам, без прамога ўдзелу ЗША. Бо гінуць у гарачай вайне прыйдзецца іх жыхарам, калі не распачаць актыўных ахоўных дзеянняў. Прычым дастукацца да Ангелы Меркель прэзідэнт РФ спрабаваў ўжо даўно. Шмат разоў у сваіх выступах ён закранаў тэму ўзаемаадносін дзяржаў кантынента, маючы на ўвазе свабоднае партнэрства без заакіянскага «пастуха». Сустрэча ў «нармандскага" фармаце бачыцца рэакцыяй ЕС на геапалітычны цугцванг, выявіліся ва ўкраінскім канфлікце. Ужо ў 2013 годзе, пасля ўцёкаў Януковіча з краіны, стала зразумела, што адстойваць свае інтарэсы прыйдзецца ўсім бакам. Сітуацыя вельмі складаная. І завяршэння абвастрэння пакуль не відаць.

мінскія сустрэчы

Цалкам усвядоміць, што азначае «нармандскі» фармат, цяжка, калі не разгледзець астатнія формы палітычных кантактаў. Бо апісваная палітычная канфігурацыя не ўлічвае аднаго з асноўных удзельнікаў канфрантацыі. А менавіта, у ёй не задзейнічаны прадстаўнікі самаабвешчаных рэспублік. Але як можна спыніць стральбу, калі не ўлічваць меркаванне прамога ўдзельніка сутыкненняў? Зразумела, што такая сітуацыя не задавальняе Расею, якую «саюзнікі» спрабуюць выставіць агрэсарам. Ці, па меншай меры, удзельнікам збройнага канфлікту. У канцы ліпеня 2014 года прайшла першая сустрэча ў мінскім фармаце. Па назве сталіцы Беларусі, дзе і адбылося мерапрыемства. З боку ЕС у ёй удзельнічаюць прадстаўнікі АБСЕ. У Мінск прыязджаюць дыпламаты з РФ, а таксама былы прэзідэнт Украіны Л. Кучма. Да перамоваў прыцягваюцца самаабвешчаныя рэспублікі.

нюансы фарматаў

Тут варта некалькі адцягнуцца і пагаварыць пра тонкасці палітыкі. Простаму чалавеку зразумела, што «мірыцца» неабходна тым, хто страляе, дакладней, іх кіраўніцтву. Але справы ідуць зусім не так у геапалітыцы. Тут улічваюцца інтарэсы «вялікіх гульцоў». Пра народ неяк забываюць. СМІ нам распавядаюць пра падзеі, выпускаючы той факт, што фарматы моцна адрозніваюцца адзін ад іншага. «Нармандскі» выглядае цалкам афіцыйна. Перамовы ў ім вядуцца на ўзроўні кіраўнікоў дзяржаў або іх знешнепалітычных ведамстваў. Іншая справа Мінск. Там сустракаюцца асобы не зусім афіцыйныя. Ва ўсякім выпадку, не ўсе яны прызнаныя на міжнародным узроўні. Калі з АБСЕ ці паслом РФ на Украіне лічыцца вымушаныя, то на Л. Кучму пазіраюць скоса. А прадстаўнікоў рэспублік наогул у разлік не бяруць. Дамаўляцца яны могуць колькі заўгодна, але выконваць узятыя на сябе абавязацельствы накшталт не абавязаныя. І ніхто не прымусіць. Не прызнае дыпламатыя ЛНР і ДНР, такім чынам, ніхто ў свеце не стане іх абараняць у ААН, да прыкладу.

аб'яднанне фарматаў

РФ не стала мірыцца з падобнай сітуацыяй. Неабходна было, як кажуць дыпламаты, легалізаваць рэспублікі. Гэта значыць стварыць такую сітуацыю, калі сусветнай супольнасці прыйшлося б прызнаць іх існаванне, хай не фармальна, а па сутнасці. Мэта складалася ў тым, каб у рэспубліках ўбачылі бок канфлікту, такім чынам, перамоваў. Зрабіць гэта, дарэчы, было вельмі складана. ЕС і ЗША супраціўляліся. Існаваў план па «пераезду» перамоваў у Астану. Але яму не наканавана было спраўдзіцца. Прыйшлося арганізоўваць сустрэчу «нармандскай чацвёркі» ў Мінску. Тым самым фарматы як бы аб'ядноўваліся на час. Але сутнасць складалася ў тым, што там прысутнічалі прадстаўнікі рэспублік. Такім чынам, іх давялося, хай і з агаворкамі, прызнаваць. Кажуць, што Меркель і Аланд з імі сустракаліся. Дарэчы, засядалі больш шаснаццаці гадзін. Аднак справа была зроблена! Пасля апісанай сустрэчы мінскі фармат (з удзелам рэспублік) быў прызнаны ў свеце.

Што далей?

Гэтым пытаннем задаюцца ўсе думаючыя людзі калі не планеты, то Еўразійскага кантынента дакладна. Ад таго, ці наступіць мір на ўкраінскай зямлі, у літаральным сэнсе слова залежыць жыццё кожнага, і вось чаму. «Нармандскі» фармат мае на мэце паспрыяць стварэнню ўмоў для ўзнікнення новага сусветнага парадку. Напэўна гэта не кожны бачыць. Аднак спецыялісты прама кажуць пра тое, што палітычны лад мяняецца прама на нашых вачах. Дзень за днём разгортваюцца сітуацыі, якія дазваляюць зрабіць яшчэ адзін невялікі крок у бок шматпалярнага свету. А ён немагчымы да таго часу, пакуль гегемон не сустрэне супраціву з боку сваіх бліжэйшых саюзнікаў. Іншыя краіны ўжо даўно дэманструюць «глухое» незадаволенасць. Але апорай ЗША заўсёды з'яўляўся ЕС. Менавіта яго неабходна «адбудоўваць» у першую чаргу. Вось геапалітычны сэнс «нармандскага» фармату.