Падатковая сістэма Расіі: асноўныя прынцыпы пабудовы

Падатковая сістэма Расіі ўяўляе сабой арганізаваную на канкрэтных прынцыпах сістэму адносін паміж дзяржавай праз упаўнаважаныя органы і арганізацыямі або простымі грамадзянамі па пытаннях збірання і ўстанаўлення падаткаў і збораў у бюджэт.

У аснове любой падатковай сістэмы ляжаць падаткі. Сістэма падаткаабкладання ў Расіі дазваляе дзяржаве рэалізаваць свае функцыі па кіраванні дзяржаўнымі фінансавымі патокамі.

Падатковая сістэма ў краіне склалася ў перыяд 1991 - 1992 гадоў, у часы кардынальных пераўтварэнняў эканомік былога СССР, пераходу да рынкавых адносінаў і палітычнага супрацьстаяння. Да асноўных фактараў, істотна якія аказваюць уплыў у той час на станаўленне падатковай палітыкі, можна аднесці: адсутнасць вопыту ў рэгуляванні падатковых адносін у прававым аспекце, сацыяльны і эканамічны крызісы ў краіне, а таксама занадта сціснутыя тэрміны для стварэння новай сістэмы падатковага заканадаўства. Таму айчынныя эканамісты і звярнуліся да замежнага досведу.

Такім чынам, атрымалася падатковая сістэма Расіі, якая складаецца з сукупнасці падаткаў, сфармуляваных на асноўных прынцыпах іх вызначэння і ўвядзення ў дзеянне, кантралявання над паўнатой і своечасовасцю выплаты такіх, а таксама мер адказнасці за нявыплату.

Структуру падатковай сістэмы можна прадставіць у выглядзе такіх складнікаў: сукупнасці падаткаў, рэжымаў падаткаабкладання і органаў, якія кантралююць налічэнне і выплату падаткаў.

Такім чынам, усе падаткі падпадзяляюцца на:

- федэральныя, прадстаўленыя падаткам на дададзены кошт, падаткам з даходаў фізічных асоб, акцызамі, падаткам на прыбытак і г.д .;

- рэгіянальныя, якія ўключаюць такія падаткі, як на ігральны бізнес, маёмасць арганізацый і транспарт;

- мясцовыя ўключаюць падаткі: на маёмасць з фізічных асоб і на зямлю.

Эфектыўнае падаткаабкладанне ў Расіі немагчыма без ўвядзення ў краіне спецыяльных падатковых рэжымаў:

- адзіны сельскагаспадарчы падатак (падаткаабкладанне для сельскагаспадарчых прадпрыемстваў і арганізацый);

- адзіны падатак, які ўяўляе сабой спрошчаную сістэму падаткаабкладання пэўных відаў дзейнасці.

Якая кантралюе ролю ў падатковай сістэме адведзена падатковым органам. Дадзеная дзяржаўная структура заклікана сачыць за выкананнем адпаведнага заканадаўства, правільнасцю і паўнатой падатковых налічэнняў, а таксама своечасовасцю паступленняў плацяжоў у бюджэт. Структура падатковых органаў мяркуе федэральныя органы і тэрытарыяльныя падраздзяленні.

Сучасная падатковая сістэма Расіі грунтуецца на такіх прынцыпах:

- Адзінства падатковай сістэмы, замацаванае ў канкрэтных артыкулах Канстытуцыі і забяспечвае адзінства фінансавай, крэдытнай і грашовай палітыкі. Дадзены прынцып забяспечвае адзінства ў эканамічнай прасторы краіны.

- Прынцып рухомасці або эластычнасці, які прадугледжвае змена некаторых падаткаў ці адпаведных механізмаў у бок павелічэння або памяншэння падатковай нагрузкі для задавальнення дзяржаўных патрэб.

- Прынцып стабільнасці. Паводле гэтага прынцыпу, падатковая сістэма Расіі павінна быць нязменнай на працягу хоць бы некалькіх гадоў. З практыкі замежных краін любыя падатковыя рэформы павінны адбывацца толькі ў крайняй неабходнасці і, пажадана, з пачатку фінансавага года.

- Множнасць падаткаў. Гэты прынцып ўключае ў сябе шэраг аспектаў, галоўным з якіх прынята лічыць сукупнасць падаткаў і аб'ектаў падаткаабкладання. Камбінаванне аб'ектаў і падаткаў павінна складаць сістэму, якая адказвае патрабаванням пераразмеркавання цяжару паміж плацельшчыкамі падаткаў.