Хатні арышт як мера стрымання. Абмежаванні пры хатнім арышце

У апошні час такая мера крымінальнага і адміністрацыйнага пакарання, як хатні арышт, набывае ўсё большую папулярнасць у прававых сістэмах краін свету. З нядаўніх часоў і Расія пачала актыўна карыстацца гэтай напрацоўкай. Але найбольшае распаўсюджванне хатняе абмежаванне перамяшчэння ў якасці пакарання набыло ў ЗША - краіне, якая ўпэўнена лідзіруе па паказчыку колькасьці зьняволеных у турмах. У Злучаных Штатах хатні арышт можа з лёгкасцю замяняць турэмнае заключэнне па любым артыкуле крымінальнага абвінавачання. У краінах Заходняй Еўропы і Расіі пакаранне "домам" ўжываецца выключна ў пэўных відах правапарушэнняў.

Што такое хатні арышт?

Па факце, хатнім арыштам называюць меру пакарання, якая можа замяніць стандартнае турэмнае зняволенне. Мэта хатняга пакарання складаецца ў абмежаванні свабоды перамяшчэння правапарушальніка і забароне на частковае задавальненне яго патрэб і патрэбаў. У якасці дадатковага бонуса хатні арышт таксама можа мець на ўвазе абмежаванне зносін з тым ці іншым чалавекам ці групай асоб з дапамогай тэлефонных размоў, інтэрнэт-перапіскі і іншых камунікацыйных сродкаў. Такім чынам, хатняе абмежаванне волі на ўвазе поўную або частковую ізаляцыю правапарушальніка ад соцыума, што дазваляе маральна ўздзейнічаць на яго, і ў выніку ён пакаецца і больш не будзе парушаць заканадаўства.

Хатні арышт як мера стрымання усталёўваецца выключна судовымі інстанцыямі. Пры гэтым хатні арышт таксама можа замяняць падпіску аб нявыездзе, але на больш спрошчаных падставах.

Абмежаванні, якія водзяцца для парушальніка пры хатнім арышце

У прававых сістэмах розных краін свету абмежаванні, якім падвяргаецца правапарушальнік пры хатнім арышце, адрозніваюцца ў залежнасці ад цяжару злачынства і ад рашэння суда. Акрамя таго, у некаторых краінах дзейнічаюць асаблівыя рэжымы абмежаванні свабоды перамяшчэння, якія таксама прадугледжваюць пэўныя рамкі для чалавека ў ежы, сне, задавальненні сэксуальных патрэбаў і шмат у чым іншым. У асноўным падобныя меры ўжываюць у краінах Паўднёва-Заходняй Азіі. Хатні арышт як мера пакарання актыўна выкарыстоўваецца усімі прававымі структурамі свету. У цяперашні час у расійскім заканадаўстве дакладна прыпісаны усе абмежаванні, якія накладваюцца на правапарушальніка пры памяшканні яго пад хатні арышт. Сярод іх:

- забарона на пакіданне кватэры ці іншага жыллёвага памяшкання ў выразна вызначаны час (часцяком з 20.00 да 6.00);

- забарона на перамяшчэнне за межы населенага пункта, адміністрацыйнага раёна, вобласці (краю, рэспублікі);

- хатнім арыштантам забаронена наведваць забаўляльныя і іншыя грамадскія мерапрыемствы з вялікай колькасцю людзей;

- забаронена змяняць месца пражывання і знаходжання самавольна, без папярэдняга паведамлення следчых органаў;

- у некаторых выпадках правапарушальнік не мае права наведваць грамадскія месцы (але не ўсё) або аб'екты, размешчаныя ў населеным пункце;

- катэгарычна забаронена змяняць месца працы і месца вучобы без пісьмовага дазволу крымінальнай інспекцыі.

Варта звярнуць асаблівую ўвагу на тое, што толькі суд можа вызначыць такую кару, як хатні арышт. Пастанова павінна выразна тлумачыць прычыны такога рашэння і ўсе тонкасці і асаблівасці адбыцця пакарання.

Дадатковыя меры пры хатнім арышце

Акрамя асноўных абмежаванняў, звязаных з адсутнасцю магчымасці свабоднага перамяшчэння і перамяшчэння, крымінальная інспекцыя таксама ўводзіць для правапарушальнікаў, якія знаходзяцца пад хатнім арыштам, дадатковыя меры кантролю.

1. Правапарушальнік павінен кожны месяц (ад 1 да 5 разоў у залежнасці ад пастановы суда) з'яўляцца ў інспекцыю і адзначацца там. Калі хаця б раз асуджаны не зрабіў ласку з'явіцца, суд можа дапоўніць абмежаванні і ўзмацніць жорсткасць адбыванне пакарання, пры ўмове, што правапарушальнік не прадаставіць важкія доказы паважлівага пропуску рэгістрацыі (даведка з бальніцы).

2. Некалькі разоў у месяц (у некаторых выпадках у тыдзень) асуджанага наведвае інспектар па наглядзе, які таксама можа запатрабаваць характарыстыку з месца працы ці вучобы, апытаць суседзяў на прадмет правапарушэнняў і іншае. Калі паводзіны асуджанага здавальняюча, то суд можа змякчыць умовы хатняга арышту.

3. За прыкладныя паводзіны асуджаны можа быць заахвочаны датэрміновым здыманнем спагнання, дазволам на наведванне сваякоў у іншым горадзе па выхадных і святах або атрымаць адпачынак па-за домам. Таксама можа быць паменшаны тэрмін хатняга арышту.

4. А вось за парушэнне устаноўленага рэжыму асуджаны можа зрынуць дадатковым санкцыям з боку інспекцыі і суда, аж да павелічэння тэрміну адбыцця пакарання.

Што лічыцца парушэннем умоў хатняга арышту?

Наша заканадаўства ўстанаўлівае, што ў пэўных умовах асуджаны можа быць дадаткова пакараны, калі ён здзейсніць наступнае:

1. Не зьявіцца на пастаноўку на ўлік альбо рэгістрацыю ў крымінальна-выканаўчую камісію без паважнай прычыны.

2. Не будзе выконваць пастановы суда пра абмежаванні рознага характару.

3. Не прыйдзе ў крымінальную камісію пасля пiсьмовага паведамлення для дачы паказанняў.

4. Паўторна здзейсніць злачынства, за якое ён ужо нясе пакаранне. У гэтым выпадку пастанову суда пра хатні арышт страціць сілу, і асуджаны будзе адбываць сваё зняволенне ў турме.

5. парушыць грамадскі парадак.

6. Не выканае распараджэнне суда аб абавязковых выканаўчых працах ці не будзе выконваць іх належным чынам.

Пры якіх умовах зняволены будзе прызнаны злосным парушальнікам умоў хатняга арышту?

У некаторых выпадках, прадугледжаных крымінальным і працэсуальным правам, асуджаны можа лічыцца злосным парушальнікам абавязковых умоў адбыцця хатняга пакарання.

1. Калі правапарушальнік самавольна зменіць сваё месца жыхарства або месца пастаяннага знаходжання і не паведамiць аб гэтым крымінальную камісію ў плыні 1-га месяца.

2. Парушальнік не зьявіўся ў камісію па месцы жыхарства ў адпаведнасці з судовым загадам некалькі разоў запар без паважных прычын.

3. Неаднаразовае парушэнне ўмовы пакарання ў плыні 1-га года, нават пасля таго, як суд прыменіць афіцыйнае папярэджанне адносна асуджанага пра невыкананне ім сваіх абавязацельстваў перад законам.

4. Парушальнік адмовіцца выкарыстоўваць тэхнічныя сродкі нагляду без ведання і дазволу выканаўчага камітэта і судовых інстанцый.

Эканамічная дзейнасць: што трэба здзейсніць, каб атрымаць пакаранне ў выглядзе хатняга арышту?

Пры ажыццяўленні некаторых супрацьпраўных дзеянняў у галіне эканамічнай дзейнасці, суд можа пакараць парушальніка абмежаваньнем волі. Але пры гэтым да парушальнікаў падатковага заканадаўства гэтая мера стрымання практычна не ўжываецца. У гэтым выпадку вінаваты выплаціць салідны грашовы штраф і адправіцца на грамадскія працы, аднак калі парушэнне шматразовае, то пазбегнуць абмежавання перасоўвання яму не ўдасца.

У цяперашні час у сферы эканомікі абмежаваць свабоду могуць у наступных выпадках:

- калі вінаваты праводзіць незаконную прадпрымальніцкую або камерцыйную дзейнасць (арт.171 КК);

- чалавек спрабуе легалізаваць грашовыя і іншыя матэрыяльныя даброты, якія былі ім атрыманыя незаконна прычыны парушэння дзеючага заканадаўства і злачынным шляхам, у тым ліку шантажом, пагрозамі і г.д. (Арт.174 КК);

- набыццё або продаж маёмасці, якое было атрымана злачыннымі метадамі (ст.175 КК);

- прымус трэціх асоб да заключэння здзелкі або адмовы ад яе здзяйснення на першапачатковых умовах (ст.179 КК);

- падробка каштоўных папер з мэтай іх далейшай продажу трэцім асобам і кантрабандная дзейнасць (арт.186, 188 КК);

- незаконная рэалізацыя і купля каштоўных металаў, камянёў, ювелірных упрыгожванняў і прадметаў антыкварыяту (ст.191 КК). Гэты пункт лічыцца адным з самых сур'ёзных, і ў гэтым выпадку пастанову суда пра хатні арышт маментальна страціць сваю законнасць;

- падман дзяржаўных выканаўчых органаў аб банкруцтве прадпрыемства, утойванне рэальных даходаў, інфармацыі аб маёмасці, у тым ліку яго месцазнаходжанне, кошту і колькасці і г.д. (Ст.195 КК).

Гістарычныя аспекты развіцця умоваў абмежавання волі ў Расіі

Нягледзячы на тое, што як мера пакарання хатняе абмежаванне волі выкарыстоўваецца не так даўно, падобнае пакаранне прадугледжвалася расійскай прававой сістэмай на працягу многіх стагоддзяў.

Так, у Расійскай імперыі ў зборцы законаў «Аб пакараннях папраўчых і крымінальных» прадугледжваўся хатні арышт. Ён быў кароткатэрміновым і не перавышаў паўгода, прымяняўся выключна да дваранам, афіцэрскім чыноў і дзяржаўным чыноўнікам розных масцяў. Рашэнне аб вынясенні прымаў той орган, які разглядаў парушэнне (дысцыплінарная камісія альбо крымінальны камітэт), ён жа вызначаў ўмова такога прававога з'явы, як хатні арышт. Пакаранне, дарэчы кажучы, было не вельмі строгім.

Пасля Кастрычніцкай рэвалюцыі 1917 года гэтая мера пакарання была выключана з прававой сістэмы Расіі. Аднак ужо ў 1923 году хатні арышт зноў вярнуўся. Прычым у савецкую эпоху хатні арышт быў вельмі папулярны. Дарэчы, варта заўважыць, што не ва ўсіх рэспубліках СССР дзейнічала норма аб прымусовым абмежаванні свабоды, а ў некаторых наогул не ўжывалася. Як паказвае гісторыя, часцей за ўсё гэтую меру стрымання выкарыстоўвалі для жыхароў Расіі, Украіны, Беларусі, Прыбалтыкі і Каўказа. Сярэдняя Азія практычна не ўжывала хатні арышт.

Хатні арышт быў папулярнай мерай пакарання савецкіх грамадзян, якія парушылі закон аж да 1960 года. Тады з крымінальна-працэсуальнага заканадаўства гэтая прававая норма была выключаная. Пры гэтым суд хатні арышт мог прымяніць толькі ў тых выпадках, калі ніхто не пацярпеў, у асноўным у хатнім зняволенні ў СССР сядзелі Пляткар і паклёпнікі.

Сучаснае развіццё працэсуальнага права ў Расіі і ўкараненне хатняга арышту

Пачынаючы з 1960 года, расійскае грамадства забылася пра хатні арышт, і гэта доўжылася да 2010 года. Тады ў сілу ўступіў Закон «Аб унясенні змяненняў у крымінальнае і працэсуальнае заканадаўства» №377, які актыўна падтрымліваўся Міністэрствам Юстыцыі і Прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі. І ўжо 10 студзеня таго ж года расійскі суд упершыню ў сваёй незалежнай гісторыі пастанавіў прызнаць мерай пакарання злачынца абмежаванне яго свабоды і хатні арышт. У нашай краіне кантроль за хатнімі арыштантамі ажыццяўляецца пры дапамозе адмысловых якія будуць сачыць прылад, выкананых у выглядзе бранзалетаў.

Дарэчы, Мінюст мяркуе, што актыўнае ўкараненне гэтага віду пакарання дазволіць разгрузіць турмы і калоніі амаль на 30%. Статыстыка паказвае, што кожны год каля 150 тыс. Парушальнікаў могуць быць пазбаўлены магчымасці свабоднага перамяшчэння. Гэта істотна разгрузіць месцы для адбыцця пакаранняў і, такім чынам, нядрэнна зэканоміць бюджэтныя сродкі.

Асаблівасці хатняга арышту ў Расіі

У краінах Заходняй Еўропы і ЗША хатні арышт можа падвергнуцца практычна кожны злачынец, па-за залежнасці ад ступені цяжару злачынства. У Расеі ж падобная мера дапушчальная толькі для парушэнняў да сярэдняй ступені цяжкасці (пры ўмове, што няма Ніка сур'ёзных наступстваў). У нашай краіне абмежаванне свабоды грамадзяніна, які здзейсніў парушэнне, можа быць не больш за 2-х гадоў. І нягледзячы на пастаянную крытыку з боку еўрапейскіх краін, у Расіі хатні арышт як мера стрымання лічыцца найбольш ліберальнай у свеце. У нас не ўведзены абсалютныя абмежаванні, калі асуджаны не можа нават са сваёй кватэры выйсці, як у ЗША і Францыі, або татальныя абмежаванні ў ежы і задавальненні першасных і фізіялагічных патрэбаў. Але пры гэтым у нас жорстка караюць парушальнікаў ўмоваў адбыцця пакарання. У ЗША, да прыкладу, асуджаны можа парушыць знаходжанне пад хатнім арыштам шмат разоў, і пры гэтым да яго не прыменяць жорсткія санкцыі, у Расеі ж асуджаны будзе абавязаны даць справаздачу пра свой учынак (напрыклад, удзеле ў несанкцыянаваным мітынгу), і ў выпадку адсутнасці паважных прычын яго хатні арышт (які па сутнасці з'яўляецца віртуальным) можа стаць цалкам рэальным з турэмнай робой, баландай і «небам у клетачку». Дарэчы, сусветная практыка хатняга арышту паказала, што больш за 80% арыштантаў больш не парушаюць прававыя асновы сваiх дзяржаў.

Супраць якіх катэгорый грамадзян у Расіі ўжываюць хатняе абмежаванне волі?

Юрысты і праваабаронцы Расеі лічаць, што найбольш эфектыўным пакараннем хатні арышт будзе для непаўналетніх. Фактычна прававеды адзначаюць, што з 2010 года практычна кожны трэці непаўнагадовы злачынец ў Расіі адбывае пакаранне ў выглядзе хатняга арышту. Акрамя непаўналетніх, мера пакарання ў выглядзе абмежавання волі прымяняецца да палітыкам і грамадскім дзеячам, якія сваімі словамі або дзеяннямі замахваюцца на асновы канстытуцыйнага права і ладу Расіі.

Таксама хатні арышт як мера стрымання шырока выкарыстоўваецца пры абвінавачванні ў паклёпе, фінансавых растратах, ашуканскай дзейнасці, рабаваннях і крадзяжах (пры ўмове, што злачынства здзяйснялася не ў асабліва буйных памерах). Фактычна любое пакаранне, якое не перавышае 2-гадовы перыяд можа быць заменена хатнім арыштам.

Перавагі хатняга арышту перад адбываннем пакарання ў спецыяльных установах

У Расеі, ды і ва ўсім астатнім свеце, хатні арышт мае цэлы шэраг істотных пераваг перад адбываннем пакарання ў турме або калоніі. У нашай краіне колькасць выпраўленчых устаноў адносна невяліка, таму практычна ўсе турмы і калоніі перапоўненыя. Гэта прыводзіць да таго, што ў 4-ці месцаў там сядзяць 8 чалавек. Такім чынам, гігіена агідная, і зняволеныя часта хварэюць. Пры гэтым дзяржава вылучае пэўную суму грошай на забеспячэнне злачынца, яго харчаванне і вопратку. У цяперашні час дзяржава марнуе каля 300 даляраў у месяц на ўтрыманне і харчаванне парушальніка. Пераклад часткі злачынцаў, якія ўчынілі няцяжкія злачынствы, на хатняе абмежаванне волі, дазваляе бюджэту зэканоміць да 4 млрд. Рублёў. Акрамя таго, кожны абвінавачаны можа заплаціць заклад, і хатні арышт для яго скончыцца, але пры ўмове, што яго віна невялікая.

Ды і для злачынцаў плюсы відавочныя. Замест таго, каб сядзець у камэры з натоўпам «пабрацімаў» і строга выконваць усе турэмныя правілы і абавязкі, яны будуць з камфортам адбываць пакаранне ў хатніх умовах.

Замежны вопыт абмежавання волі: Ізраіль

У Ізраілі хатні арышт як мера стрымання прымяняецца пры вырашэнні сямейных праблем. Фактычна ўсе сямейныя скандалісты будуць адбываць сваё пакаранне ў хатніх умовах. Пры гэтым рашэнне аб прымяненні гэтай прававой нормы прымаюць не паліцэйскія, а сацыяльныя работнікі, якія ў некаторых выпадках зраўняныя ў правах з праваахоўнікамі. Паралельна з адбываннем пакарання парушальнік абавязаны рэгулярна сустракацца з псіхолагамі, каб здушыць сваю агрэсію. Дарэчы, пры хатнім абмежаванні свабоды правапарушальнік істотна ізалюецца ад грамадства. Ён абавязаны наведваць сваю працу альбо навучальную ўстанову, пасля чаго абавязаны неадкладна вяртацца да сябе дадому. Праўда пры гэтым прадугледжаны паходы за пакупкамі 2 разы на тыдзень, наведванне ўрача пры неабходнасці і паездка да сваякоў, у выпадку іх цяжкай хваробы. А тэрмін хатняга арышту для ізраільцян не павінен перавышаць 3-х месяцаў.

Іспанія: хатні арышт па выхадных і святах

Іспанцы - гарачыя і эмацыйныя людзі. Таму і пакутуюць яны ў асноўным з-за сваёй нястрыманасці. У заканадаўстве гэтай краіны паняцце хатняга арышту адсутнічае спрэс, затое тут дзейнічае так званы часовы прымусовае размяшчэнне па-за турмы. Гэта пакаранне прадугледжана для тых парушальнікаў, хто здзейсніў менш цяжкае злачынства, якое прадугледжвае пазбаўленне волі на тэрмін да 12 сутак. Пры гэтым парушальнік можа запатрабаваць ад суда, каб яму дазволілі адбываць пакаранне па выхадных днях і ў святы. Дарэчы, амаль 95% выпадкаў падобнага пакарання ставяцца да футбольных фанатаў. Хатні арышт як мера пакарання тут выкарыстоўваецца для падаўлення пратэстных рухаў.

Гістарычныя персаналіі: вядомыя хатнія арыштанты

У Расіі найбольш вядомымі персонамі, змешчанымі пад хатні арышт, можна назваць:

- Андрэя Сахарава, якога пасадзілі пад хатні арышт на 7 гадоў за патаптаньне камунізму;

- Мікіту Хрушчова, які правёў свае апошнія гады пад хатнім арыштам;

- царскую сям'ю Раманавых, якая ў поўным складзе была пад хатнім арыштам у 1917-1918 гадах.

Сярод знакамітых замежнікаў можна вылучыць:

- шатландскую каралевы Марыю Сцюарт, якая правяла ў хатнім зняволенні амаль 19 гадоў;

- Галілеа Галілея, які сядзеў дома каля 10 гадоў за «блюзнерскія прамовы супраць царквы»;

- сербскую свецкую львіцу Святлану Ражнатович, якая адбывала пакаранне ў плыні 1 года за фінансавыя махінацыі;

- рэжысёра Рамана Паланскі, змешчанага пад хатні арышт па абвінавачванні ў інтымных адносінах з дзяўчынкай-падлеткам. Потым ён заплаціў заклад, і хатні арышт для яго скончыўся;

- кітайскага палітычнага дзеяча Цзыяна, былога генеральнага сакратара КНР, ён правёў у хатнім зняволенні 15 гадоў.