Ваенная кампанія прыватная: агляд, спіс, асаблівасці працы, зарплата і водгукі

У краінах Захаду такая з'ява, як ваенная кампанія прыватная, досыць актыўна выкарыстоўваецца для вырашэння баявых і мірных задач. У наш час ужо цалкам відавочна, што пара б і краінах СНД задумацца пра ўкараненне ў сваю практыку падобнага прававога інстытута, а таксама стварыць нарматыўную базу, пры дапамозе якой можна будзе рэгуляваць гэтую важную і патрэбную сферу.

Так здарылася, што ні адна ваенная кампанія прыватная не можа з'явіцца на тэрыторыі РФ, так як усе пытанні падобнай дзейнасці прадстаўляюць сабой выключную манаполію і прэрагатыву нашай дзяржавы. Аднак на самай справе многія краіны свету штогод імкнуцца нарошчваць і развіваць міжнародны рынак забеспячэння прыватных паслуг у дадзенай асяроддзі. Пры гэтым тут гаворка ідзе не толькі пра тое, наколькі моцна ваенная кампанія прыватная можа дапамагчы пры вырашэнні якіх-небудзь баявых задач, але яшчэ і аб сацыяльным аспекце стварэння нарматыўна-прававых актаў у гэтай галіне.

Навошта гэта трэба?

У першую чаргу, дзякуючы з'яўленню такіх арганізацый можна было б выключыць праблему працаўладкавання, якая з'яўляецца досыць распаўсюджанай сярод былых афіцэраў расійскай арміі, так як ім няма куды пайсці пасля сыходу ў запас. Падобную сітуацыю магла б вырашыць любая ваенная кампанія прыватная, але з-за праведзеных рэформаў з боку Міністэрства абароны многія прафесійныя вайскоўцы, якія прысвяцілі пераважную частку свайго жыцця вядзенню службы ў шэрагах узброеных сілаў, вымушаныя весці пошук працы, якая наогул можа не быць звязаная з іх непасрэднай прафесіяй. Усё гэта прыводзіць да зніжэння агульнага ўзроўню іх даходу і, такім чынам, больш частым спробам незаконнага ўзбагачэння.

З іншага боку, прыватныя ваенныя кампаніі маглі б дапамагчы вырашыць і праблему з выездам за мяжу вялікай колькасці спецыялістаў, якім так і не ўдалося знайсці сабе прымяненне пасля звальнення ў запас, так як іншыя краіны даволі часта адчуваюць патрэбнасць і выказваюць зацікаўленасць у прыцягненні ведаў і прафесійных навыкаў падобных экспертаў. Такім чынам, нашы краіны губляюць спецыялістаў і грошы, прычым фінансы гэтыя далёка не маленькія.

фінансавы бок

Даход, які б прыносіла краіне любая прыватная ваенная кампанія (ЧВК), - гэта яшчэ адзін досыць важкі аргумент на карысць таго, што варта было б прыняць закон аб іх увядзенні. Бюджэт краіны павінен атрымліваць усе больш і больш новых крыніц, якія маглі б папоўніць даходную частку, у той час як легальнае існаванне розных прыватных структур можа прынесці сур'ёзныя паступлення. Акрамя гэтага, мала хто ведае пра тое, што ў нас ужо працуюць падобныя арганізацыі, але рэгіструюцца яны па-за прававога поля Расіі. Гэта сведчыць аб тым, што іх даходы ніякім чынам не закранаюць дзяржава, у адрозненне ад таго, як працуюць, да прыкладу, тыя ж амерыканскія прыватныя ваенныя кампаніі.

Якія перспектывы?

Не так даўно з боку Міністэрства абароны была вынесена ініцыятыва адносна таго, што ў РФ трэба ствараць рэзервовыя арміі, і гэта цалкам ужо можна назваць першым крокам да з'яўлення такіх арганізацый. Ёсць досыць вялікая колькасць цікавых напрамкаў, такіх як спецыялізаваныя паслугі, якія прадастаўляюць прыватныя ваенныя кампаніі. Зарплата кожнага спецыяліста тут залежыць ад выкананых ім задач: стратэгічнае планаванне, баявыя аперацыі, збор дадзеных, а таксама лагістычная або аператыўная падтрымка. Менавіта таму прыняцце закона лепш за ўсё праводзіць у самыя кароткія тэрміны, і зацягваць з гэтым было б некарэктна.

Чым яны займаюцца?

У наш час існуе найвелізарная колькасць арганізацый, і калі казаць пра краіны СНД, то сярод усіх вылучаецца прыватная ваенная кампанія «Славянскі Корпус», якая афіцыйна зарэгістраваная на тэрыторыі Ганконга, але пры гэтым на самай справе ўключае ў сябе ў асноўным былых служачых розных армій і спецыяльных войскаў краін былога Саюза. У сферу дзейнасці падобных арганізацый могуць уваходзіць наступныя абавязкі:

• Забеспячэнне ўзброенай аховы юрыдычных і фізічных асоб, бяспекі мерапрыемстваў, на якіх запасіцца вялікая колькасць людзей, а таксама распрацоўка і далейшая рэалізацыя розных мер у галіне забеспячэння інфармацыйнай бяспекі. Падобнымі паслугамі, да прыкладу, па пэўных звестках, займаецца прыватная ваенная кампанія ў Молькино.
• Прафесійная абарона аб'ектаў, разведка, суправаджэнне калон, кансультацыі, ваенны кансалтынг ці ж мерапрыемствы па гуманітарным размініраванні.
• Вядзенне тэхабслугоўвання і эксплуатацыі спецыялізаваных баявых комплексаў.
• Забеспячэнне бяспекі пры транспартоўцы або змесце зняволеных.
• Кансультаванне і прафесійная падрыхтоўка супрацоўнікаў ахоўных структур або мясцовых вайскоўцаў.
• Вядзенне ўзброенай абароны з поўным суправаджэннем розных грамадзянскіх судоў ад піратаў, правядзенне паўнавартаснай праверкі бяспекі для газавых і нафтавых марскіх платформаў, ахова пірсаў, судоў і платформаў, якія знаходзяцца ў падводным становішчы.

Гэта толькі кароткі пералік таго, чым могуць займацца прыватныя ваенна-ахоўныя кампаніі. Пры гэтым варта адзначыць, што калі з ахоўнымі функцыямі і задачамі, накіраванымі на суправаджэнне грузаў і забеспячэнне аховы розных аб'ектаў, усё гранічна ясна, то для многіх смутны тэрмін «ваенная». Не ўсе з тых, хто хоча даведацца, як трапіць у прыватную ваенную кампанію, правільна разумеюць, якім чынам падобныя арганізацыі аказваюць ваенныя паслугі.

прававы статус

У сучаснай сусветнай практыцы ўжо сфармаваўся досыць вялікі спіс прыватных ваенных кампаній, якія сталі досыць буйнымі і распаўсюджанымі не толькі ў пэўным дзяржаве, але практычна і па ўсёй планеце. У Расіі, нягледзячы на тое што афіцыйныя дакументы на арганізацыю такіх структур адсутнічаюць, яны ўжо таксама паспелі замацавацца на практыцы, і ў краіне можна знайсці досыць вялікая колькасць кампаній, якія пазіцыянуюць сябе менавіта так.

З пункту гледжання права, расійскія прыватныя ваенныя кампаніі могуць разглядацца як дзяржаўна-прыватнае партнёрства (ГЧП), бо іх яшчэ не існуе на заканадаўчым узроўні, але пры гэтым ужо былі складзеныя пэўныя праекты. Пры гэтым у рамках ГЧП ёсць перспектыва з'яўлення закона, які не толькі дазволіць забяспечыць фіксацыю дадзенага механізму на федэральным узроўні, але яшчэ і ў далейшым паспрыяе яго развіццю па ўсёй Расіі.

На жаль, на дадзены момант не толькі на рэгіянальным, але нават на федэральным узроўні яшчэ не былі сфармаваныя сапраўды працоўныя прававыя механізмы, якія дазвалялі б замацаваць падобныя арганізацыі, і яркім прыкладам гэтага з'яўляецца кіраўнік прыватнай ваеннай кампаніі Яўген Вагнер, які стварыў уласную структуру, дзейнасць якой у чым з'яўляецца неўрэгуляванай. Даволі часта падобнае становішча прыводзіць да вялікай колькасці цяжкасцяў, асноўным з якіх можна назваць прылічэнне ўдзельнікаў падобных арганізацый да ліку наймітаў, што на самой справе не мае ніякай сувязі з рэальнасцю.

У чым адрозненні?

Адсутнасць разумення гэтага дастаткова часта стварае дваякую рэакцыю ў грамадстве на тое, чым займаецца прыватная ваенная кампанія Вагнера і падобныя структуры.

З аднаго боку, калі чалавек з'яўляецца супрацоўнікам прыватнай арганізацыі і пры гэтым гіне ў працэсе выканання сваіх службовых абавязкаў, ён не з'яўляецца салдатам нацыянальнай арміі, які займаўся выкананнем загаду непасрэднага камандавання. З іншага боку, яго можна назваць наймітам, які рызыкуе ўласным жыццём за пэўную фінансавую суму.

Але пры гэтым трэба правільна разумець, што найміт ўяўляе сабой абсалютна любую асобу, якое было завербавана для прыняцця ўдзелу ў тым ці іншым канфлікце, у той час як прыватныя ваенныя кампаніі ЗША і іншых краін ўяўляюць сабой паўнавартасныя арганізацыі, якімі выконваецца значна больш шырокі спектр задач .

У пераважнай большасці выпадкаў з такімі арганізацыямі складаюцца кантракты для супрацоўніцтва на працяглай аснове, і прафесіянал тут выступае толькі ў якасці дарадцы або кансультанта па якіх-небудзь тэхнічных і ваенных пытаннях. Прыватныя арганізацыі маюць афіцыйную рэгістрацыю, статут, а таксама асаблівую бізнес-структуру, і пры гэтым з'яўляюцца элементамі транснацыянальных карпарацый, дзякуючы чаму спектр іх паслуг распаўсюджваецца не толькі на ваенную галіну.

Ініцыююцца на дадзены момант законапраект можа цалкам разбурыць розныя ілжывыя інтэрпрэтацыі і разнастайныя здагадкі і пры гэтым дапаможа вызначыцца з асноўнымі прынцыпамі таго, у чым заключаюцца адрозненні паміж найміцтва і ЧВК ў сферы аказання паслуг ваеннага характару. І, што асабліва важна, ён дасць магчымасць вызначыцца з прававымі асновамі працы прыватных ваенных арганізацый, якія функцыянуюць на тэрыторыі іншых дзяржаў, у поўнай адпаведнасці з агульнапрынятымі нормамі і рознымі міжнароднымі канвенцыямі.

Наколькі яны патрэбныя?

Шмат хто ведае пра тое, што прымяненне прыватных ваенных структур з боку заходніх краін, уключаючы ЗША, з'яўляецца беспрэцэдэнтным, прычым агульная колькасць супрацоўнікаў, а таксама аб'ём грашовых сродкаў, якія выдаткоўваюцца на прыцягненне гэтых арганізацый, з'яўляецца неверагодна вялікім. Таксама, акрамя краін Захаду, актыўным развіццём прыватных структур займаецца Кітай, таму можна смела сказаць пра тое, што калі гэта выгадна і настолькі неабходна іншым, то цалкам можа быць карыснае і для нас.

Палітыка-сацыяльная бок

Агульная колькасць канфліктаў, якія ўтварыліся ў розных краінах свету за апошнія дзесяць гадоў, паднялося ў некалькі разоў, і гэта цалкам можна прасачыць па навінавых зводках за апошнія гады. Дастаткова часта ў рэгулярнай арміі няма магчымасцяў для таго, каб аказваць годны супраціў, забяспечваць стабілізацыю працэсу або ўтрымліваць пэўны рэжым. Акрамя ўсяго іншага, звяртаючыся да ўжывання ўзброеных сілаў, улады павінны ўсведамляць, што пры гэтым ёсць рызыка таго, што гэта досыць негатыўна могуць ўспрыняць ў грамадстве, так як многія сапраўды бурна рэагуюць на страты нават аднаго салдата. Менавіта падобныя праблемы ўзнікалі ў працэсе правядзення баявых дзеянняў на тэрыторыі Чачні і Афганістана.

За кошт таго, што супрацоўнікі ЧВК прыцягваюцца ў працэсе правядзення баявых дзеянняў пры падтрымцы рэгулярных войскаў, агульная статыстыка раненняў і страт істотна зніжаецца, а таксама з'яўляецца патэнцыял, неабходны для правядзення розных аперацый, якім патрабуецца больш высокі ўзровень прыватнасці. Ужыванне іх прадаставіць дзяржаве магчымасць вырашэння знешнепалітычных задач, пры гэтым пазбягаючы міжнароднага і грамадскага непажаданага рэзанансу.

новыя інструменты

Трэба правільна разумець той факт, што прыёмы і асноўныя метады працы сучасных ЧВК не абмяжоўваюцца межамі краіны. Такім чынам, да прыкладу, прадугледжваецца магчымасць найму і далейшага навучання спецыялістаў у той краіне, дзе плануецца правядзенне розных аперацый, каб тыя маглі выконваць канкрэтныя задачы, пастаўленыя ім кіраўніцтвам. Станоўчы эфект у дадзеным выпадку дасягаецца за кошт таго, што цалкам ўстараняецца праблема магчымага негатыўнага ўспрымання з боку мясцовых жыхароў замежнікаў, і пры гэтым ствараецца паўнавартасная каманда з мясцовых прафесіяналаў, здольная гранічна хутка зарыентавацца ў той сітуацыі, якая ўзнікла, па сутнасці, у іх дома . Усё гэта значна павялічвае верагоднасць таго, што ў бліжэйшы час мясцовыя ўлады змогуць ўзяць сітуацыю пад свой кантроль.

Акрамя гэтага, супрацоўнікі прыватных арганізацый, знаходзячыся па-за абмежаванняў міжнароднага права, могуць выкарыстоўваць уласныя унікальныя метады і формы работы, нічым не абмяжоўваючыся, так як сфера кампетэнцый і рэгламентацыя іх працы цалкам вызначаецца складзеным кантрактам з кампаніяй. У некаторай меры гэта дазваляе зняць з іх якую-небудзь адказнасць за розныя маральна-прававыя выдаткі з боку наймальніка і пры гэтым дазваляе дамагчыся максімальна высокай баявой эфектыўнасці. За кошт з'яўлення такога афіцыйнага інстытута на тэрыторыі Расіі зменіцца не толькі падыход, які выкарыстоўваецца пры ўжыванні ваеннай сілы ў мірны час, але і сама канцэпцыя вядзення знешняй палітыкі.

Трэба правільна разумець, што магчымасць выкарыстання такога шырокага арсенала вырашэння праблем з'яўляецца відавочным перавагай ва ўмовах сучаснай глабальнай канкурэнцыі, а прысутнасць розных ЧВК ў месцах вядзення баявых дзеянняў істотна пашырыць інтарэсы ўплыву РФ, а таксама забяспечыць яе масай новых саюзнікаў, што ў выніку дазволіць павысіць агульны статус дзяржавы.

Яшчэ адной магчымасцю выкарыстання прыватных ваенных кампаній можа быць актыўнае прасоўванне айчыннай тэхнікі на розныя міжнародныя рынкі. Чаму? У тых дзяржавах, якія вырашылі набыць нашу ваенную тэхніку, супрацоўнікі прыватных арганізацый могуць забяспечваць яе паўнавартаснае абслугоўванне, ахову спецыялістаў, якія забяспечваюць мадэрнізацыю абсталявання, прадастаўленнем кансультацыйнай падтрымкі, падрыхтоўкай асабовага складу і яшчэ мноствам іншых задач.

эканоміка

Прымяненне ЧВК з'яўляецца таксама эканамічна выгадным у працэсе правядзення канфідэнцыйных і кароткатэрміновых ваенных аперацый, так як яе рэсурсы і магчымасці будуць выкарыстоўвацца выключна па канкрэтным запыце. Дзяржаве не трэба марнаваць вялікую колькасць фінансаў на тое, каб падтрымліваць кваліфікацыю і набываць абмундзіраванне для салдат у мірны час, калі ў яго распараджэнні будуць прафесіяналы высокага ўзроўню. У адрозненне ад стандартных рэгулярных войскаў, дыслакацыя якіх прадугледжвае неабходнасць у разгортванні досыць магутнай ваеннай інфраструктуры, выдаткі, неабходныя для найму прыватнай ваеннай кампаніі, значна ніжэй, а за кошт здзельная характару працы аплата можа ажыццяўляцца толькі за канкрэтнае выкананне разнастайных ваенных аперацый.

Асаблівасць іх прымянення заключаецца, у першую чаргу, у тым, што дзяржава не абавязкова павінна быць непасрэдным працадаўцам. ЧВК цалкам могуць існаваць асобна ад дзяржаўных заказаў і займацца выкананнем задач, пастаўленых міжнароднымі арганізацыямі або камерцыйнымі асобамі. Такім чынам, за кошт рынку ваенных паслуг будзе забяспечвацца нядрэннае папаўненне бюджэту пры наяўнасці ўсіх адпаведных умоў для яго фарміравання і працы на тэрыторыі РФ.