Горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка (ГПЗУ) - што гэта такое і як яго атрымаць?

Што такое ГПЗУ і якая яго роля ў працэсе ажыццяўлення работ, звязаных з капітальным будаўніцтвам або рэканструкцыяй будаўнічых аб'ектаў, ведаюць многія. Асабліва знаёмыя з гэтым пытаннем тыя, хто вырабляе будынак жылля, у тым ліку і для сябе.

Агульныя звесткі

Горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка, узор якога аформлены ў адпаведнасці з усталяванымі законам патрабаваннямі, уяўляе сабой набор дакументаў, якія звязаны з планаваннем канкрэтнай тэрыторыі. Распрацоўка дакументацыі ажыццяўляецца на надзелах, якія валодаюць асаблівым мэтавым прызначэннем. У прыватнасці, яны ставяцца да катэгорыі надзелаў, прызначаных для ўзвядзення або рэканструкцыі прысутных аб'ектаў капбудаўніцтва. Па сваім функцыянальным прызначэнні горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка адносіцца да тыпу інфармацыйных дакументаў. Такая дакументацыя змяшчае будаўнічыя характарыстыкі і існуючыя абмежаванні, якія датычацца надзела, прызначанага для забудовы.

заканадаўчая база

Для ўпарадкавання работы з дакументамі і іх размеркавання ў адпаведнасці з выкананымі інфармацыйнымі функцыямі Кодэксам РФ, прынятым у 2004-м годзе ФЗ №190, было ўведзена азначэнне. Згодна з Кодэксам, горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка - гэта дакумент у выглядзе выпіскі. Ён змяшчае інфармацыю аб канкрэтным надзеле. Крыніцамі для стварэння выпіскі з'яўляюцца Правілы па забудове і карыстанню зямлёй, праекты планіроўкі і межавання тэрыторыі. У дадзеным дакуменце ўказваецца інфармацыя, якая характарызуе канкрэтны надзел, паказвае на існуючыя будаўнічыя абмежаванні і дазваляе ідэнтыфікаваць яе ва ўмовах рэальнасці на аснове фізічных паказчыкаў. Горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка - гэта дакумент, які не падае правы уласнасці і не вызначае ніякіх правоў і абавязкаў. Ён толькі назапашвае інфармацыю і забяспечвае яе шматразовае выкарыстанне на працягу доўгага часу рознымі карыстальнікамі.

мэтавае прызначэнне

Задачы дадзенага акта досыць шматстайныя. У прыватнасці, ён з'яўляецца асновай для распрацоўкі праектных дакументаў для наяўных аб'ектаў капбудаўніцтва, а таксама збудаванняў, якія маюць патрэбу ў рэканструкцыі. Горадабудаўнічы план ўчастка лічыцца ў пераліку папер, неабходных для атрымання дазволаў на ўзвядзенне будынка і яго ўводу ў эксплуатацыю (выключэнне складаюць аб'екты жыллёвага будаўніцтва, не ўведзеныя ў эксплуатацыю да 2014/12/31).

Горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка. структура дакумента

Горадабудаўнічы план, узор якога зацвердзіла Міністэрства рэгіянальнага развіцця РФ, афармляецца на спецыяльным бланку. Да дакумента распрацавана адпаведная інструкцыя, якая дае тлумачэнні адносна запаўнення ўсіх яго радкоў. У структуры ўтрымліваюцца пункты, якія ўтрымліваюць інфармацыю:

1. Аб усіх існуючых межах дадзенага ўчастка зямлі.
2. Аб наяўных зонах публічных сэрвітуту.
3. Аб памеры мінімальных водступаў існуючых межаў па ўсім зямельным участку. Такія параметры паказваюцца з мэтай вызначэння тэрыторыі, даступнай для будаўніцтва аб'ектаў (жылых дамоў, збудаванняў, падсобных памяшканняў).
4. Аб рэгламенце горада (гэты пункт паказваецца, калі ўчастак уключаны ў пералік тэрыторый, на якія распаўсюджваецца гарадской рэгламент). Тут паказваецца спіс усіх відаў магчымага мэтавага выкарыстання дадзенай тэрыторыі. Катэгорыі пазначаны ў горадабудаўнічым рэгламенце. Выключэнне складаюць надзелы, якія прадастаўлены для задавальнення патрэб дзяржаўнай або камунальнай характару.
5. Аб мэтавым прызначэнні зямлі, патрабаваннях да параметраў, размяшчэнні і прызначэнні будаўнічых аб'ектаў на дадзеным участку. Пры гэтым надзел не павінен уваходзіць у зону дзеяння рэгламенту.
6. Аб аб'ектах культурнай спадчыны і капбудаўніцтва, размешчаных у межах гэтага ўчастка зямлі.
7. Аб тэхнічных умовах, гэта значыць звестках аб існуючых (планавых) падлучэннях аб'ектаў да інжынерна-тэхнічным забеспячэнні (тэлекамунікацыі, энергазабеспячэнне, газазабеспячэнне). Пры гэтым адзначаецца адлегласць, на якім размешчаны ўчастак ад інжынерна-тэхнічных сетак.
8. Аб межах зон для капітальнага будаўніцтва аб'ектаў муніцыпальных або дзяржаўных патрэб.
9. Пра наяўнасць магчымасці размеркавання дадзенага зямельнага ўчастка на некалькі меншых або адсутнасці такой.

рэгламент

Складовай часткай ГПЗУ з'яўляецца горадабудаўнічы рэгламент. Ён уяўляе сабой публічна зацверджаныя нарматывы, якія ўстанаўліваюць мэтавае прызначэнне надзелу і асноўныя параметры аб'ектаў нерухомасці, якія будуць знаходзіцца на ім. Рэгламент тэрыторыі неабходны для правядзення дзяржаўнай экспертызы, атрымання дазволу на ажыццяўленне будаўнічых работ і атрымання акта ўводу ў эксплуатацыю аб'екта нерухомасці.

распрацоўка ГПЗУ

Атрымаць дакумент можна ў двух відах. Гэта можа быць асобная папера небудзь элемент праекта межавання. Яго выдача ажыццяўляецца ўпаўнаважаным органам на падставе заявы ўласніка зямельнага ўчастка, часовага карыстальніка ці зацікаўленай асобы. Пры выдачы упаўнаважаны орган павінен узяць у заяўніка толькі дакумент, які дазволіць яго ідэнтыфікаваць. Разгалашэнне інфармацыі аб мэце выпатрабавання плана або ўказанне яе ў любых дакументах законам не прадугледжана.

Выдача дакументацыі муніцыпальнымі органамі

Фізічная або юрыдычная асоба можа звярнуцца з адпаведнай заявай на атрыманне горадабудаўнічага плану зямельнага ўчастка ў муніцыпальныя органы самакіравання. Пры гэтым працэдура правядзення публічных слуханняў не патрабуецца. На аснове пададзенай заявы орган мясцовай улады прыступае да падрыхтоўкі дакумента, сцвярджае яго і ў тэрмін, які не перавышае трыццаці дзён, выдае заяўніку. Пры гэтым атрымаць горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка можна бясплатна, паколькі плата за працэдуру законам не ўстаноўлена.

Выдача дакумента іншымі органамі

Каб гаспадар канкрэтнага надзела змог атрымаць ГПЗУ, ён павінен звярнуцца з усталяваным законам пералікам дакументаў у кампетэнтны Камітэт. Што ўваходзіць у спіс папер? У пералік уваходзіць дакументацыя, якая адносіцца да катэгорыі праваўстанаўліваючых дакументаў. Абавязкова варта падаць і выпіску з кадастру на надзел. Пры наяўнасці на тэрыторыі аб'ектаў капітальнага будаўніцтва неабходна прыкласці дакументы, якія пацвярджаюць права на ўласнасць, і іх пашпарты, выдадзеныя кадастравых аддзелам. Горадабудаўнічы план зямельнага ўчастка павінен быць узгоднены з заканадаўчым рэгламентам. Менавіта ва ўзгадненні, як правіла, заключаецца ўся складанасць атрымання дакумента. Дадзены праект павінна разгледзець і ўхваліць кампетэнтная камісія ці яе працоўная група.

Чаму могуць адмовіць у выдачы дазволу?

Горадабудаўнічы кодэксам РФ ад 2004-га года (ФЗ №190) прадугледжаныя сітуацыі, у якіх заяўніку можа быць адмоўлена ў выдачы дазволаў на будаўніцтва і ўвядзенне аб'екта ў эксплуатацыю. Гэта, у прыватнасці, неадпаведнасць аформленай праектнай дакументацыі. У дадзеным выпадку праект можа не прайсці дзяржаўную экспертызу. Пры гэтым адпаведная камісія мае права напісаць адмоўнае заключэнне і адмовіць у выдачы дазволу на будаўніцтва. Акрамя гэтага, горадабудаўнічаму плане па зямельным участку можа не адпавядаць створаны аб'ект капітальнага будаўніцтва або праведзеная рэканструкцыя. Усталяваўшы неадпаведнасць, камісія забараняе ўводзіць аб'ект у эксплуатацыю і адмаўляе ў выдачы дазволу.