Закон Шэрмана: змест і вынікі прымянення

Антитрестовый закон Шэрмана, прыняты ў ЗША ў пачатку 20 стагоддзя, літаральна абвясціў вайну манаполіям і буйным кампаніям. У тэорыі ён меў вельмі шматабяцальны будучыню, на практыцы ж апынуўся малаэфектыўным. У чым заключалася яе сутнасць і якія прычыны няўдачы яго прымянення, чытайце ў артыкуле.

Пачатак XX стагоддзя ў ЗША: роля дзяржавы ў эканоміцы і сацыяльных адносінах

Амерыка ў канцы 19 ст. - пачатку 20 ст. шалёнымі тэмпамі трансфармавалася ў краіну класічнага карпаратыўнага капіталізму. У ёй без якіх-небудзь абмежаванняў функцыянавалі манаполіі, гіганцкія трасты. Цалкам лагічна, што яны жорстка абмяжоўвалі свабоду рынкавай канкурэнцыі і дыктавалі малому і сярэдняму бізнесу такія ўмовы, якія прыводзілі да яго руйнаваньне. Канкурэнцыі яны не вытрымлівалі. Чаго варта гігант, які належыць Джону Ракфелер пад назвай Standart Oil, які да пачатку 20 стагоддзя захапіў рынак нафтапрадуктаў ЗША на 95%! Першым актам, прынятым з мэтай аховы гандлю і камерцыі ад манаполіі і абмежаванняў, стаў закон Шэрмана. Аднак, насуперак чаканням, ён не стаў так званай у народзе «хартыяй прамысловай свабоды».

Хто такі Шэрман?

Ініцыятарам згаданага вышэй законапраекта быў вядомы амерыканскі палітык Джон Шэрман, імя якога акт пасля і атрымаў. Будучы член Палаты прадстаўнікоў і сенатар штата Агаё, а таксама 35-й дзяржаўны сакратар і міністр фінансаў ЗША нарадзіўся 7 сакавіка 1897 году ў горадзе Ланкастэр. Яго бацька працаваў суддзёй, а сям'я была даволі вялікая і складалася з бацькоў і 11 дзяцей. Адукацыя Шэрман атрымаў у звычайнай школе, затым ён зацікавіўся правам і, прайшоўшы навучанне, быў прыняты ў калегію адвакатаў.

Пасля жаніцьбы яго прыцягнула палітыка. У 1854 годзе ў ўзросце 43 гадоў яго абралі ў Палату прадстаўнікоў роднага штата Агаё. У 1980 годзе ён распачаў спробу заняць пасаду прэзідэнта краіны, але саступіў Д. Гарфілд. Яго асобу з'яўляецца вельмі значнай у гісторыі краіны, аднак астатняму свету найбольш знакам Закон Шэрмана, прыняты ў ЗША. Адносіцца да сферы працоўнага права ён ускосна і паміж тым стаў перадумовай для станоўчых зменаў у гэтай галіне заканадаўства.

сутнасць закона

Акт Шэрмана стаў першым антимонополистическим законам Амерыкі. Названы па імені свайго ініцыятара, ён быў ухвалены сенатам краіны ў красавіку 1890 г. (51 голас супраць аднаго), палатай прадстаўнікоў (аднагалосна) і зацверджаны прэзідэнтам Гарриссоном. У сілу закон уступіў 2 ліпеня 1890 года.

Тэкст яго абвяшчаў, што перашкаджэнне свабодным гандлі шляхам стварэння трэстаў (манаполій), а таксама ўступленне з гэтымі мэтамі ў змову ёсць не што іншае, як злачынства. Варта адзначыць, што закон Шэрмана на працягу дзесяцігоддзя знаходзіўся ў «спячым» рэжыме, пакуль да яго не звярнуўся дваццаць шосты прэзідэнт ЗША Тэадор Рузвельт.

Акт не быў скіраваны супраць трэстаў і манаполій як такіх. Аднак ён дакранаўся прамых і відавочных абмежаванняў свабоднага гандлю не толькі ў нацыянальным маштабе (паміж асобнымі штатамі), але і ў міжнародным. Д. Ракфелер і яго кампанія сталі галоўнай мішэнню. Так, у 1904 годзе супраць Standart Oil быў пададзены шэраг антыманапольных пазоваў. Вярхоўны суд прыняў рашэнне аб падзеле кампаніі. Д. Ракфелер, раздрабніўшы Standart Oil на 34 даччыныя фірмы, між тым, захаваў над імі кантроль.

У чым памылка?

Закон Шэрмана, прыняты ў ЗША, адносіцца да сферы эканомікі і збольшага сацыяльнай палітыкі - абласцей, якія на той момант патрабавалі абнаўлення. Эфект ад яго быў даволі абмежаваным. Больш за тое, акт вельмі часта прымяняўся не па прамым прызначэнні. Адвольнае тлумачэнне закона судовымі органамі прывяло да таго, што прафсаюзы работнікаў былі прыраўнаныя да манаполіям, а страйку - да змовы, якая мае на мэце абмежаванне свабоднага гандлю. У рэчаіснасці акт, прыняты для народа, у канчатковым выніку звярнуўся супраць яго. Дадзеная шчыліна ў законе была ліквідаваная толькі ў 1914 годзе пры дапамозе Акту Клейтона. Характэрна, што Закон Шэрмана ў пэўнай часткі дзейнічае і ў наш час, ён уключаны ў Федэральны Кодэкс ЗША.

Што рушыла ўслед далей?

Доўгачаканы і першы антыманапольны закон не прынёс жаданых вынікаў. Сацыяльнае расслаенне ў грамадстве працягвала пагаршацца, шараговыя амерыканскія грамадзяне апынуліся ў вельмі бядотным становішчы, прысутнічалі ўсе прыкметы эканамічнай дэпрэсіі. Усё гэта натуральна прывяло да росту незадаволенасці узрастаючым карпаратыўным капіталам сярод самых разнастайных слаёў насельніцтва: прагрэсіўнай інтэлігенцыі, фермераў, рабочых. Краіна апускаецца ў антитрестовское рух, якое суправаджаецца ростам актыўнасці прафсаюзаў і барацьбой найбеднага класа за сістэму дзяржаўнай абароны. Паступова патрабаванні аб «абнаўленні» сацыяльнай і эканамічнай палітыкі ахапілі партыйныя верхавіны не толькі дэмакратаў, але і рэспубліканцаў. Першым крокам на шляху да вырашэння праблемы стаў «Акт аб паскарэнні судовага разбору і дазволу працэсаў па справядлівасці» (1903 г.), следам быў прыняты закон аб стварэнні Міністэрства гандлю і працы.

Апынуўшыся малаэфектыўным на практыцы, усё ж перадумовай да станоўчых зрухаў стаў менавіта закон Шэрмана, прыняты ў ЗША. Адносіцца да сферы якога правы дадзены нарматыўны акт, з чаго ён складаецца, дзе крылася адна з галоўных памылак - адказы на гэтыя пытанні адлюстраваны ў артыкуле. Поўны тэкст дакумента даступны як на мове арыгіналу, так і ў перакладзе. Ён будзе асабліва актуальны для тых, хто цікавіцца новай і найноўшай гісторыяй ЗША.