Кіраванне Дзяржаўным Доўгім

Кіраванне дзяржаўным абавязкам - гэта сістэма фінансавых мерапрыемстваў, якая праводзіцца дзяржавай з мэтай пагашэння пазык, а таксама выплат даходаў па гэтых пазыках, зменаў тэрмінаў і ўмоў выпушчаных пазык, выпуск чарговых даўгавых абавязацельстваў. Гэта адзін з прыярытэтных напрамкаў фінансавай палітыкі дзяржавы.

На прыняцце рашэнняў па выбары метадаў кіравання дзярждоўгам ўплываюць, у асноўным, такія фактары: доля выдаткаў на абслугоўванне дзярждоўгу ў агульнай суме расходных артыкулаў бюджэту і адсоткавыя суадносіны ВУП і сумы дзяржаўных запазычанняў.

Пры ацэнцы знешняга дзярждоўгу прымяняюцца паказчыкі суадносін сумы знешніх запазычанняў і аб'ёму экспарту і долі расходаў, якія ідуць на пагашэнне знешняга дзярждоўгу да сумы выручкі ад экспарту.

Кіраванне дзяржаўным абавязкам - гэта бесперапынны працэс, у якім паслядоўна вылучаюцца тры этапы: 1 - размяшчэнне каштоўных папер з мэтай прыцягнення фінансавых рэсурсаў, 2 - пагашэнне дзяржаўнага доўгу, 3 - абслугоўванне дзярждоўгу.

Пагашаецца дзярждоўг за кошт сродкаў бюджэту, золатавалютных рэзерваў, грошай, выручаных ад продажу уласнасці дзяржавы, а таксама пры дапамозе новых запазычанняў.

Кіраванне дзяржаўным абавязкам ўключае дзве вялікія групы метадаў: фінансавыя і адміністрацыйныя.

Фінансавыя метады складаюцца ў выбары формаў і спосабаў, якімі дзяржава будзе пагашаць дзярждоўг, з улікам фінансавых паказчыкаў. Яны нацэлены на дасягненне гранічнай эфектыўнасці ад прыцягнення пазык і пошук шляхоў звесткі выдаткаў, звязаных з іх пагашэннем, да мінімуму.

Адміністрацыйныя метады грунтуюцца на хуткім выкананні распараджэнняў дзяржаўных органаў улады. У іх функцыі не ўваходзіць ацэнка эфектыўнасці і выніковасці дзеянняў, звязаных з кіраваннем дзярждоўгу.

Асноўныя меры, да якіх звяртаецца дзяржавы, пры кіраванні дзярждоўгам, зводзяцца да наступных мерапрыемствам.

Ва ўмовах росту запазычанасцяў і бюджэтнага дэфіцыту краіна мае права звярнуцца да такой меры як рэфінансаванне дзяржаўнага доўгу - выпуску новых пазык для пагашэння старой запазычанасці.

Канверсія - гэта змена дзяржавай даходнасці існуючых пазык. Як правіла, дзяржава звяртаецца да зніжэння памеру выплат па пазыках ў працэнтных выражэнні з мэтай зніжэння выдаткаў, якая нясецца пры кіраванні дзярждоўгам.

Кансалідацыя - мае на ўвазе ўнясенне змяненняў ва ўмовы пазык, звязаных з іх тэрмінамі. Іх змяненне звычайна адбываецца ў бок павелічэння.

Уніфікацыя пазык - аб'яднанне ў адзін некалькіх існуючых пазык. Пры гэтым раней выпушчаныя аблігацыі абменьваюцца на новыя. Часта уніфікацыя праводзіцца разам з кансалідацыяй.

Ануляванне дзяржаўнага доўгу - радыкальная мера, пры якой дзяржава адмаўляецца ад усіх абавязацельстваў, звязаных з выпушчанай пазыкай.

Кіраванне дзяржаўным абавязкам ў Расіі ў апошнія гады характарызуецца паступовым зніжэннем адносных і абсалютных паказчыкаў дзярждоўгу. Памяншаецца адсоткавыя суадносіны велічыні доўгу да ВУП па намінальным кошце.

Кіраванне дзяржаўным абавязкам ажыццяўляе Урад РФ, у тых рамках надзяляюцца яго паўнамоцтваў, якія ўсталёўваюцца Федэральным Сходам РФ.

Яно заключаецца ў фарміраванні палітыкі, якая праводзіцца ў дачыненні дзярждоўгу, ўсталяванні межаў запазычанасці, вызначэнні мэтаў і кірункаў ўздзеяння на паказчыкі мікра- і макраўзроўні, ўсталяванні мэтазгоднасці фінансавання дзярждоўгу за кошт агульнадзяржаўных праграм. Усё гэта рэалізуецца праз сістэму мерапрыемстваў, якія звязаны з выпускам даўгавых абавязацельстваў і далейшым яго абслугоўваннем. Гэта патрабуе ад органаў дзяржаўнай улады комплекснага падыходу і вызначае шматпланавасць рэгулявання фарміруецца запазычанасці.