Палітычныя інстытуты грамадства. Палітычныя грамадскія інстытуты

Палітычныя інстытуты грамадства ў сучасным свеце - гэта пэўная сукупнасць арганізацый і ўстаноў са сваёй субардынацыяй і структурай, нормамі і правіламі, якія парадкуюцца палітычныя адносіны паміж людзьмі і арганізацыямі. Гэта такі спосаб арганізацыі жыцця грамадства, які дазваляе ўвасабляць тыя ці іншыя палітычныя ідэі, абумоўленыя канкрэтнай сітуацыяй і патрабаваннямі. Як бачна, паняцце даволі шырокае. Таму варта разгледзець яго асаблівасці больш дэталёва.

класіфікацыя

Палітычныя інстытуты грамадства дзеляцца на інстытуты ўдзелу і ўлады. Да другіх ставяцца арганізацыі, якія ажыццяўляюць дзяржаўную ўладу на розных іерархічных узроўнях, а да першых - грамадзянскія грамадскія структуры. Інстытуты ўлады і ўдзелу ўяўляюць сабой палітычную грамадскую сістэму, якая мае пэўную цэласнасць і арганічна ўзаемадзейнічае з суб'ектамі палітыкі і іншымі элементамі палітычнай дзейнасці.

механізм улады

Механізм палітычнага ўздзеяння вызначаецца праз дзейнасць розных суб'ектаў, адным з якіх выступаюць палітычныя інстытуты. Дзяржава - асноўны ўладны орган, які ажыццяўляе ўсю паўнату ўлады праз якія выкарыстоўваюцца ім сродкі і метады. Менавіта дзяржава ахоплівае праз сваю дзейнасць усё грамадства і асобных яго членаў, у поўнай меры здольна выказаць інтарэсы розных сацыяльных груп і класаў, фармуе апарат кіравання і рэгулюе розныя сферы жыццядзейнасці. Законнасць і парадак займаюць асаблівае месца ў ажыццяўленні ўлады дзяржавай. А нормы права забяспечваюць законнасць палітыкі ўладаў чаму спрыяюць інстытуты ўлады.

ролю соцыума

Яшчэ адзін асноўны інстытут палітычнай сістэмы - гэта само грамадзянская супольнасць, у чыіх рамках і ажыццяўляецца дзейнасць партый і іншых арганізацый. У перыяд Новага часу ў Еўропе і Злучаных Штатах Амерыкі былі сфармаваныя як такія і дзяржава, і грамадства, што адбылося пад уплывам мадэрнізацыйных зменаў. З таго часу і дзейнічаюць асноўныя палітычныя інстытуты грамадства. Дзяржава тут выступае як непасрэдна ўлада, якая валодае абсалютнай манаполіяй для прымусу і нават гвалту на пэўнай тэрыторыі. А грамадзянская супольнасць з'яўляецца нейкай своеасаблівай антытэзы.

Меркаванне Морыса Ориу

Заснавальнік інстытуцыяналізму, прафесар права з Францыі Морыс Ориу, разглядаў соцыум як сукупнасць велічэзнага ліку розных інстытутаў. Ён пісаў, што сацыяльныя і грамадзянскія механізмы - гэта арганізацыі, якія ўключаюць у сябе не толькі людзей, але таксама і ідэал, ідэю, прынцып. Палітычныя інстытуты грамадства здабываюць энергію з сваіх удзельнікаў менавіта дзякуючы вышэйпералічаным элементам. Калі першапачаткова нейкі круг асоб аб'ядноўваецца разам і стварае арганізацыю, то да таго часу, калі ўсе ў яе ўваходзяць пранікаюцца ідэй і усведамленнем адзінства адзін з адным, яна можа цалкам называцца інстытутам. Менавіта накіраваная ідэя з'яўляецца адметнай прыкметай такога з'явы.

Класіфікацыя па Ориу

Институционалисты вылучалі наступныя палітычныя інстытуты грамадства: карпаратыўныя (да якіх ставяцца дзяржава, гандлёвыя асацыяцыі і грамадства, прафсаюзы, царкву) і так званыя рэчавыя (прававыя нормы). Гэтыя абодва выгляду характарызуюцца ў якасці своеасаблівых ідэальных мадэляў сацыяльных адносін. Дадзеныя палітычныя сацыяльныя інстытуты адрозніваюцца наступным: першыя з'яўляюцца інкарпараваны ў сацыяльныя калектывы, а другія могуць прымяняцца ў любых аб'яднаннях і не маюць сваёй уласнай арганізацыі.

Асноўная ўвага надавалася карпаратыўным інстытутам. Яны валодаюць многімі агульнымі рысамі, характэрнымі для аўтаномных аб'яднанняў: накіроўвалай ідэяй, сукупнасцю рэгулююць нормаў і іерархій улады. Задача дзяржавы - кантраляваць і накіроўваць эканамічную і сацыяльную жыццё грамадства, застаючыся нейтральнай агульнанацыянальнай пасрэдніцкай сілай, для падтрымання інтэграванага ў адзіную сістэму раўнавагі. На сённяшні дзень гэта палітыка Расіі варта менавіта ў гэтым прагрэсіўным накірунку.

характарыстыка сістэмы

Палітычныя інстытуты грамадства з'яўляюцца тым правадніком, праз які рэалізуецца ўладу. Менавіта яны характарызуюць ўзаемадзеянне аб'яднанняў дзяржавы і грамадзян, вызначаюць эфектыўнасць сістэмы палітычнай арганізацыі грамадства. Палітычная сістэма - сукупнасць усіх гэтых фактараў. Функцыянальнай яе характарыстыкай з'яўляецца палітычны рэжым. Што гэта такое? Гэта сукупнасць характэрных палітычных адносін для пэўных тыпаў дзяржавы, ужывальных сродкаў і метадаў, якія склаліся і устояных адносін грамадства і дзяржаўнай улады, якія існуюць формаў ідэалогій, класавых і сацыяльных узаемаадносін. Адрозніваюць ў залежнасці ад ступені сацыяльных свабод індывіда і ўзаемаадносін паміж соцыумам і дзяржавай тры асноўных рэжыму: аўтарытарны, дэмакратычны і таталітарны.

Дэмакратыя як найбольш папулярны рэжым

Асноўныя інстытуты палітычнай сістэмы грамадства і іх ўзаемасувязь лепш за ўсё прасочваюцца на прыкладзе дэмакратыі, якая ўяўляе сабой нейкую форму арганізацыі грамадскага і палітычнага жыцця, якая характарызуецца магчымасцю выбару насельніцтвам розных альтэрнатыў грамадскага развіцця. У дэмакратычны працэс уключаны звычайна ўсе палітычныя інстытуты, так як менавіта гэты рэжым патрабуе максімальнай грамадскай і палітычнай актыўнасці ад усіх слаёў насельніцтва, і ён адкрыты любым варыянтам сацыяльных пераменаў. Дэмакратыя як такая не патрабуе для гэтага радыкальнай зьмены правячых палітычных партый, але такая магчымасць, несумненна, існуе. Палітычныя партыі, грамадскія рухі і грамадска-палітычныя арганізацыі ў гэтым рэжыме адрозніваюцца вялікай колькасцю і разнастайнасцю, таму дэмакратычныя грамадства заўсёды адрозніваюцца нявызначанасцю, так як палітычныя і сацыяльныя мэты па сваёй сутнасці і паходжанні з'яўляюцца пастаянна зменнымі. Яны заўсёды аказваюцца вельмі спрэчнымі, спараджаюць супраціў і канфлікты, схільныя перманентным зменаў.

Што такое прававая дзяржава?

Дадзены тэрмін можна сустрэць фактычна паўсюдна ў паліталогіі. Але што ён значыць? Прававая дзяржава - найважнейшы дэмакратычны інстытут. У ім дзеянні ўладаў заўсёды абмежаваныя маральнымі, прававымі і палітычнымі рамкамі. Палітычныя інстытуты грамадства ў прававой дзяржаве арыентаваны на інтарэсы чалавека, ствараюць роўныя ўмовы для ўсіх грамадзян незалежна ад нацыянальнасці, сацыяльнага становішча, статусу, веравызнання, колеру скуры і гэтак далей. Канстытуцыяналізму ў рамках такой дзяржавы займае асаблівае месца і з'яўляецца стабілізуючым фактарам, які забяспечвае пэўную прадказальнасць якая праводзіцца уладай палітыкі. Менавіта прыярытэт прынцыпу правы, а не такога фактару, як сіла, з'яўляецца зыходным пачаткам для канстытуцыйнасці. Можна сказаць, што асноўны інстытут палітычнай сістэмы прававой дзяржавы - сам закон, які выступае тут адзіным і асноўным інструментам і рэгулюе розныя бакі сацыяльнага жыцця.

праблематыка інстытутаў

Палітычныя інстытуты грамадства часта адчуваюць праблему ва ўзаемадзеянні з грамадскім меркаваннем, асабліва гэта актуальна ў перыяд трансфармацыі і перамен у сістэме вертыкалі ўлады. У гэты час востра паўстае пытанне аб неабходнасці прызнаць новыя і старыя інстытуты, а гэта рэдка павышае ролю самага меркавання соцыума адносна мэтазгоднасці і неабходнасці існавання гэтых інстытутаў наогул. Многія палітычныя партыі і грамадскія рухі не спраўляюцца з гэтымі праблемамі.

Асноўныя тэндэнцыі праблемы

Існуе два напрамкі ў гэтай праблематыцы. Па-першае, новыя інстытуты далёка не адразу заваёўваюць прызнанне і падтрымку грамадскай думкі. Па-другое, без правядзення шырокамаштабных кампаній па растлумачэнню сваёй дзейнасці ў сродках масавай інфармацыі, без ключавога фактару падтрымкі з боку ужо ўстояных і ўплывовых палітычных элітаў і сіл новыя інстытуты не могуць прабіць сабе дарогу. Для краін поставторитарных ў іх імкненні да дэмакратызацыі актуальная таксама праблема і эфектыўнасці такіх з'яў, як палітычныя інстытуты грамадства. Пры гэтым узнікае замкнёнае кола. Новыя палітычныя дэмакратычныя сілы не могуць адразу стаць эфектыўнымі, так як няма неабходнай падтрымкі з боку мас і эліты, а атрымаць падтрымку і прызнанне легітымнасці не могуць, бо ў вачах шырокіх мас неэфектыўныя і не здольныя дапамагчы вырашыць якія ўзнікаюць перад грамадствам праблемы. Гэта менавіта тое, чым "грашыць" на дадзеным этапе палітыка Расіі.

Аналіз эфектыўнасці дэмакратычнага рэжыму і яго інстытутаў

Аналізуючы прававыя палітычныя інстытуты грамадства, становіцца зразумела, што сапраўды эфектыўнымі яны становяцца ў выніку вельмі працяглага працэсу адаптацыі і развіцця ва ўмовах адпаведнасці традыцыям грамадства. Напрыклад, пра высокую дэмакратычнасці заходніх краін варта казаць, толькі пачынаючы з дваццатага стагоддзя. Развіццё і зацвярджэнне новых сацыяльных і палітычных інстытутаў адбываецца ў тры асноўныя этапы. Першы - станаўленне і фарміраванне, другі - яго легітымізацыя і прызнанне грамадствам, трэці - адаптацыя і наступны рост эфектыўнасці. Менавіта другая фаза займае найбольш працяглы час, і высокая верагоднасць адкату да першай фазе. Як паказвае гістарычны досвед «дэмакратычнага будаўніцтва», ключавая праблема - наданне сацыяльнай накіраванасці і адпаведнасць інтарэсам шырокай грамадскасці.

важнасць парламента

Суверэнітэт ўсяго народа ўвасабляецца ў дзяржаве праз нейкі прадстаўнічы орган, які выказвае калектыўную волю ўсіх выбаршчыкаў. Менавіта парламент з'яўляецца самым важным дэмакратычным інстытутам ўнутры прававой дзяржавы, без якога дэмакратыя неймаверная наогул. Характэрныя асаблівасці парламента: калегіяльнасць прыняцця рашэнняў і выбарнасць складу. Дэпутаты, якія абіраюцца ў яго склад, з'яўляюцца прамымі прадстаўнікамі волі народа і кіруюцца дзяржаўнымі і грамадскімі інтарэсамі. Парламент выконвае масу важных функцый, аднак асноўнымі можна назваць:

- заканадаўчую, так як толькі парламент мае права прымаць законы, якія з'яўляюцца абавязковымі і ўсеагульнымі;

- кантралюючую, якая выяўляецца ў назіранні за ўрадам і рэгуляванні яго дзеянняў (зацвярджэнне членаў, выслухванні справаздач і іншае).