Папячыцельства усталёўваецца над недзеяздольнымі грамадзянамі і непаўналетнімі дзецьмі. Органы апекі і папячыцельства

Папячыцельства усталёўваецца над недзеяздольнымі грамадзянамі ў краіне. Сапраўды гэтак жа, як і апека. Гэтыя два паняцці цесна звязаныя паміж сабой. У Расеі многія блытаюць апеку і папячыцельства. У любым выпадку дадзеныя працэсы дапамагаюць браць адказнасць за непрацаздольных і недзеяздольных грамадзян. У асноўным гэта датычыцца непаўналетніх дзяцей. Што варта ведаць аб апецы і апякунстве? Як аформіць адзін з прапанаваных раней тыпаў адказнасці за грамадзян? Чым адрозніваюцца прыведзеныя тэрміны адзін ад аднаго? Усё гэта неабходна ведаць, каб добра разбірацца ў заканадаўстве краіны.

заканадаўчая база

Перш за ўсё варта разабрацца ў заканадаўчай базе дадзеных працэсаў. Справа ў тым, што ў Расіі ёсць закон "Аб апецы і апякунстве". Ён паказвае на асноўныя пункты і нормы, якія адносяцца да дадзеных паняццях. Гаворка ідзе пра Федэральным законе № 48 ад 24.04.2008 года.

Толькі дадзены збор правілаў час ад часу трывае пэўныя змены. Ці не занадта істотныя, але яны маюць месца. На што варта звярнуць увагу грамадзянам, зацікаўленым у апецы або папячыцельстве над тым ці іншым чалавекам?

органы кіравання

Напрыклад, хто прадстаўляе ўладу ў дадзеных абласцях. Існуюць так званыя органы апекі і папячыцельства. Гэта дзяржаўная ўлада краіны, якая адказвае за пытанні, звязаныя з вывучаемымі сёння працэсамі. Яна дзейнічае на падставе закона "Аб апецы". У сувязі з апошнімі зменамі органы папячыцельства і апекі маюць поўнае права перадаваць свае паўнамоцтвы органам мясцовага самакіравання.

Якія правы і абавязкі ёсць у дадзенага прадстаўніцтва дзяржаўнай улады? Іх вельмі шмат, але распаўсюджваюцца яны ў асноўным на непаўналетніх асоб, якія засталіся без апекі бацькоў. Таксама органы апекі павінны дзейнічаць у інтарэсах часткова дзеяздольных і недзеяздольных асоб.

Асноўныя функцыі органаў папячыцельства

Чым займаецца раней згаданая арганізацыя? Ужо зразумела, што дзейнічае яна ў інтарэсах недзеяздольных грамадзян. Але якія ёсць правы органаў апекі і папячыцельства? Што за задачы стаяць перад дадзеных прадстаўніцтвам ўлады?

Гэтая арганізацыя выконвае разнастайныя функцыі. Часцей за ўсё гаворка ідзе пра непаўналетніх. Таму сярод асноўных спраў, якімі займаюцца органы папячыцельства, можна вылучыць:

• адсочванне рэалізацыі правоў усіх непаўналетніх;
• абарона дзяцей;
• ўрэгуляванне ўзнікаюць спрэчак паміж бацькамі ў дачыненні да ажыццяўлення апекі (напрыклад, пры выбары імя або методыкі выхавання);
• ажыццяўленне кантролю за маёмасцю непаўналетніх.

Гэта далёка не ўсе магчымасці органаў апекі. Можна зрабіць выснову аб тым, што асноўнай задачай дадзенага прадстаўніцтва з'яўляецца абарона інтарэсаў недзеяздольнага насельніцтва. Органы папячыцельства ўдзельнічаюць у любых спрэчках, у тым ліку маёмасных, калі гаворка ідзе пра закранання маёмасці або правоў непаўналетніх, радзей недзеяздольных (цалкам або часткова) грамадзян. Таму дадзенае прадстаўніцтва ў Расіі лічыцца вельмі важным. Што яшчэ прадугледжвае закон "Аб апецы і апякунстве"? Якія асаблівасці ён уключае ў сябе?

Правы органаў папячыцельства і апекі

Якія прадугледжваюцца правы органаў апекі і папячыцельства? Раз ужо дадзеная арганізацыя дзейнічае ў інтарэсах недзеяздольных, то ёй дазволена прадпрымаць любыя меры абароны. У прыватнасці:

• адбіраць дзяцей у любых асоб (нават у бацькоў);
• выяўляць непаўналетніх, якія пазбаўленыя ўсякага папячыцельства;
• праводзіць праверку ўмоў пражывання дзяцей;
• ладзіць непаўналетніх, якія засталіся без папячыцельства ў спецыялізаваныя ўстановы (дома малюткі, дзіцячыя дамы і гэтак далей);
• выдаваць заключэнні аб магчымасці / немагчымасці выступаць у ролі папячыцеляў / усынавіцеляў / апекуноў.

Увогуле, правоў і функцый у дадзеных органаў шмат. Міністэрства сацыяльнага развіцця апекі і папячыцельства - гэта месца, куды павінны звяртацца грамадзяне перад усынаўленнем дзяцей, а таксама пры вырашэнні спрэчак, якія закранаюць правы і інтарэсы недзеяздольных. Што яшчэ важна ведаць насельніцтву?

Апека - гэта ...

Напрыклад, выразна адрозніваць, што такое апека і папячыцельства. Бо гэтыя два паняцці, хоць і падобныя, яны ўсё роўна маюць пэўныя адрозненні. Адпаведна, у папячыцеляў і апекуноў далёка не аднолькавыя правы і абавязкі.

Перш за ўсё варта высветліць, што з'яўляецца апекай. У Расіі дадзеных тэрмінам называецца форма прылады недзеяздольных грамадзян, якія засталіся без "нагляду". Тут ёсць яшчэ адна асаблівасць. Недзеяздольнасць павінна ўсталёўвацца ў судовым парадку. Выключэнне - гэта калі ў апякунстве маюць патрэбу непаўналетнія дзеці. І ніяк інакш.

Як правіла, апекай называюць прылада непаўналетніх грамадзян да 14 гадоў. Альбо паўналетніх асоб, якія прызнаныя недзеяздольнымі з дапамогай правядзення судовага паседжання.

вызначэнне папячыцельства

А што такое папячыцельства? Дадзены тэрмін даволі часта з'яўляецца ў жыцці людзей. Папячыцельства усталёўваецца над грамадзянамі, якія дасягнулі 14 гадоў. Гэта форма прылады непаўналетніх, якія засталіся без бацькоўскага выхавання і нагляду. Таксама дадзеным тэрмінам можна ахарактарызаваць абарону правоў грамадзян, якія з'яўляюцца часткова дзеяздольнымі. Гэта значыць папячыцельства можа, як і апека, ўсталёўвацца як над непаўналетнімі, так і над асобамі, якія дасягнулі 18 гадоў.

У дадзенай формы ўладкавання насельніцтва ёсць пэўная задача. Яна заключаецца ў абароне асоб, якія не здольныя цалкам ўсведамляць свае дзеянні, ад супрацьзаконных дзеянняў і замахаў старонніх грамадзян. Асноўнае адрозненне папячыцельства - нейкая свабода дзеянняў падапечнага з дазволу папячыцеля. А вось апякунства патрабуе ў абавязковым парадку атрымання ўхвалы ад органаў апекі на тую ці іншую аперацыю. Напрыклад, для любой здзелкі з маёмасцю.

правы апекуноў

Зараз зразумела, што папячыцельства усталёўваецца над асобамі, якія дасягнулі 14 гадоў. Таксама дадзеная форма прылады насельніцтва з'яўляецца тады, калі гаворка ідзе пра часткова недзеяздольных грамадзянах. Апякунства ж распаўсюджваецца на дзяцей малодшага ўзросту і людзей, якія былі ў судовым парадку пазбаўленыя дзеяздольнасці. Ужо было сказана, што правы апекуноў і папячыцеляў адрозніваюцца адзін ад аднаго. Але чым менавіта? Пачаць вывучэнне варта з першай групы асоб. А менавіта - з апекуноў. Яны могуць або абавязаны:

• здзяйсняць здзелкі ад асобы апякаемай за выключэннем выпадкаў, калі сам недзеяздольны павінен ажыццяўляць дзеянне (да прыкладу, нельга напісаць завяшчанне);
• падаваць пазовы ў суды аб несапраўднасьці дамовы, зняволенага апекаваць;
• складаць і прад'яўляць хадайніцтвы аб прызнанні сапраўднымі здзелак, якія былі здзейснены ў карысць падапечнага, дзеля яго ж выгады;
• несці адказнасць за дзеянні недзеяздольнага асобы (маёмасную ў тым ліку).

Вышэйпералічаныя магчымасці і абавязкі маюцца толькі ў апекуноў. Дадзеныя асобы ў любым выпадку павінны абараняць інтарэсы сваіх падапечных. Асабліва гэта тычыцца маёмасных пытанняў.

Папячыцелі могуць ...

На што яшчэ варта звярнуць увагу? Справа ў тым, што апека і папячыцельства грамадзян дае законным прадстаўнікам розныя магчымасці. Пры любых абставінах дзеяздольныя грамадзяне павінны абараняць правы і інтарэсы сваіх падапечных. Але як менавіта ім дазволена дзейнічаць? Некаторыя асаблівыя магчымасці апекуноў былі прыведзены раней. А што рабіць з папячыцелямі? Яны абавязаны або могуць:

• даваць сваю згоду на ажыццяўленне апекаваць асобай тых ці іншых здзелак;
• падаваць пазовы аб прызнанні зняволеных непаўналетнім або часткова дзеяздольнай асобай пагадненняў несапраўднымі;
• несці так званую субсідзіарную маёмасную адказнасць за дасканалыя падапечным дзеі.

У Расіі не ўсе грамадзяне могуць быць апекунамі і папячыцелямі. На што варта звярнуць увагу, калі грамадзянін вырашыў узяць на сябе адказнасць па догляду за тым ці іншым чалавекам?

забароны

Для пачатку неабходна высветліць, хто не можа прэтэндаваць на званне апекуна або папячыцеля. Забаронаў не так шмат, запомніць іх лёгка. Не важна, што менавіта мае месца - папячыцельства дзяцей, іх апека або ж гаворка ідзе пра недзеяздольных паўналетніх. У любым выпадку не маюць правоў на апякунства або апеку:

• тыя, каго раней пазбаўлялі бацькоўскіх правоў або абмяжоўвалі ў іх;
• людзі, якія пакутуюць тымі ці іншымі залежнасцямі (наркотыкі, алкаголь, гульняманія);
• асобы, якіх адхілялі ад ролі апекуна або папячыцеля;
• грамадзяне з судзімасцю за злачынствы супраць гонару і годнасці, палавой свабоды і недатыкальнасці, грамадскай бяспекі, сям'і і маральнасці;
• людзі з нязнятай судзімасцю за цяжкія і асабліва цяжкія парушэнні;
• грамадзяне, якія стаяць ў аднаполым шлюбе;
• людзі з захворваннямі, якія перашкаджаюць забеспячэнню апекі і папячыцельства.

Таксама інваліды 1 групы не маюць права быць папячыцелямі або апекунамі. Бо часцяком ім самім патрэбен пэўны догляд. Больш ніякіх істотных абмежаванняў няма. Усе іншыя катэгорыі насельніцтва маюць поўнае права выступаць у ролі і апекуноў, і папячыцеляў. Некаторыя патрабаванні да гэтых асоб ўсё роўна вылучаюцца. Якія менавіта? На што варта звярнуць увагу?

патрабаванні

Для таго каб было дазволена папячыцельства над дзіцем або недзеяздольнай чалавекам (апякунства ў тым ліку), неабходна выканаць некалькі правілаў. Запыты, якія вылучаюцца да прэтэндэнтаў на ажыццяўленне сыходу за тым ці іншым грамадзянінам, наступныя:

• дасягненне паўналецця (пры эмансипировании досыць ўзросту 16 гадоў);
• абавязкова наяўнасць поўнай грамадзянскай дзеяздольнасці у кандыдата;
• адсутнасць раней вынесенага рашэння аб пазбаўленні бацькоўскіх правоў.

Гэта ўсё, што ў абавязковым парадку павінна выконвацца. Іншыя аспекты (напрыклад, наяўнасць даходу і жылля) другарадныя. Аддзел папячыцельства ў абавязковым парадку вывучае разнастайныя моманты жыцця кандыдата ў апекуны (папячыцелi), затым выносіць свой вердыкт. Што будзе ўлічвацца пры ацэньванні?

механізмы ўплыву

Калі гаворка ідзе пра дзяцей, органы папячыцельства і апекі будуць вельмі сур'ёзна падыходзіць да вырашэння пытанняў, звязаных з прызначэннем папячыцеляў або апекуноў. Існуюць некаторыя аспекты, якія здольныя паўплываць на ход падзей. Папячыцельства дзяцей устанаўліваецца з улікам:

• здольнасці патэнцыйнага прадстаўніка недзеяздольнага ажыццяўляць догляд і папячыцельства над дзіцем;
• устаноўленых адносін паміж непаўналетнім і кандыдатам у папячыцелі;
• жадання дзяцей - каго яны хочуць бачыць побач з сабой;
• умоў жыцця, якія могуць прапанаваць кандыдаты на ролю апекуноў;
• адносін членаў сям'і папячыцеля да дзіцяці.

Як паказвае практыка, нярэдка сур'ёзную ролю гуляюць роднасныя сувязі. Напрыклад, з большай доляй верагоднасці непаўналетняга або недзеяздольнага аддадуць для ажыццяўлення нагляду і догляду бабулі, а не абсалютна чужому чалавеку.

дакументы

Што трэба прад'явіць у органы папячыцельства і апекі, калі хочацца ўзяць на сябе адказнасць за дзіця ці іншага недзеяздольнага? Патэнцыйны кандыдат павінен прынесці з сабой:

• аўтабіяграфію;
• пасведчанне асобы;
• заяву на апякунства / папячыцельства;
• выпіску фінансава-асабовага рахунку селішчы;
• дакументы аб правах уласнасці на нерухомасць;
• выпіску з дамавой кнігі;
• даведку аб даходах (за апошні год);
• дакументы аб адсутнасці судзімасці;
• дагавор арэнды (калі пражыванне будзе ў арандуемай кватэры);
• любыя доказы наяўнасці жылля (калі няма сведчанняў аб уласнасці і дагавора арэнды);
• медыцынскае заключэнне аб стане здароўя (+ даведка ад нарколага);
• пасведчанне аб шлюбе (калі ёсць);
• пісьмовую згоду членаў сям'і на апякунства / папячыцельства грамадзяніна (пішуць усе асобы, якія дасягнулі 10-гадовага ўзросту);
• пасведчанне аб праходжанні спецыяльнай школы для апекуноў / папячыцеляў.

Гэта ўсё. Усе прадастаўленыя матэрыялы будуць вывучаны ў поўнай меры. Папячыцельства усталёўваецца над дзіцем або недзеяздольнай грамадзянінам з улікам усіх раней пералічаных фактараў. Дарэчы, наведванне курсаў для будучых апекуноў - гэта абавязковы пункт. Без яго атрымаць дазвол органаў папячыцельства немагчыма.