План фінансава-гаспадарчай дзейнасці бюджэтнага ўстановы: прыклад складання, артыкулы расходаў і даходаў

У адпаведнасці з заканадаўствам РФ бюджэтныя ўстановы абавязаны планаваць фінансава-гаспадарчую дзейнасць і замацоўваць парадак яе вядзення ў асобным дакуменце. Тое, якім чынам ён павінен складацца, таксама рэгламентуецца на ўзроўні нарматыўных актаў. У чым заключаюцца асаблівасці фарміравання плана фінансава-гаспадарчай дзейнасці бюджэтнай арганізацыі? Якія звесткі могуць адлюстроўвацца ў ім?

Агульныя звесткі аб плане фінансава-гаспадарчай дзейнасці

Разгледзім для пачатку тое, што ўяўляе сабой дакумент, пра які ідзе гаворка. Фінансава-гаспадарчая дзейнасць - гэта сукупнасць кіраўнічых рашэнняў арганізацыі, звязаных, перш за ўсё, з планаваннем і размеркаваннем даходаў і выдаткаў гаспадарчага суб'екта з улікам норм права, патрабаванняў, прадпісанняў і рэкамендацый кампетэнтных органаў улады, якія маюць дачыненне да дзейнасці ўстановы.

У выпадку з бюджэтнай сістэмай сутнасць фінансава-гаспадарчай дзейнасці разумеецца, у цэлым, аналагічным чынам. Тое, якім чынам павінен фармавацца і зацвярджацца план, пра які ідзе гаворка, вызначана на ўзроўні федэральнага заканадаўства РФ. Дадзеныя працэдуры досыць строга рэгламентаваны ў адпаведных нормах права.

Орган улады, які мае асноўныя кампетэнцыі ў частцы рэгулявання планавання даходаў і выдаткаў дзяржаўных і муніцыпальных структур - Міністэрства фінансаў Расеі. Дадзеная дзяржаўная структура выдае розныя нарматыўныя акты, якія рэгламентуюць парадак планавання бюджэтнымі ўстановамі фінансава-гаспадарчай дзейнасці. Перш чым разглядаць тое, у якім парадку павінен складацца план фінансава-гаспадарчай дзейнасці бюджэтнага установы, прыклад адпаведнага дакумента, вывучым, такім чынам, тое, якія крыніцы права рэгулююць фарміраванне дадзенага крыніцы.

Складанне плана фінансавай дзейнасці бюджэтнай арганізацыі: кіруючымі закон

Галоўны нарматыўны акт, які павінен выконвацца пры складанні плана, пра які ідзе гаворка - Загад Мінфіна Расіі № 81н, прыняты 28.06.2010 года. У ім адлюстраваны патрабаванні да адпаведнага плана. Дадзены нарматыўны акт быў прыняты ў мэтах выканання палажэнняў федэральных крыніц - ФЗ «Аб некамерцыйных арганізацыях», а таксама ФЗ «Аб аўтаномных установах».

Палажэнні Загаду № 81н павінна ўлічваць дзяржаўнае альбо муніцыпальнае бюджэтнае ўстанова, а таксама аўтаномнае. Разгледзім змест адпаведнага нарматыўнага акту падрабязней. Пачнем з яго агульных палажэнняў.

Загад № 81 аб складанні плана фінансавай дзейнасці бюджэтнага установы: агульныя палажэнні

Найважнейшай нормай разгляданага раздзела Загаду № 81 можна лічыць тую, у адпаведнасці з якой план, па якім фармуецца бюджэтная каштарыс ўстановы, павінен распрацоўвацца штогод у выпадку, калі бюджэт прымаецца на 1 фінансавы год, альбо з улікам планавага перыяду (калі ён уваходзіць у перыяд дзеяння нарматыўнага акту, якi зацвярджае дзяржаўны фінансавы план). Пры неабходнасці заснавальнік той арганізацыі, якая фармуе разгляданы дакумент, можа дэталізаваць яго структуру з пункту гледжання адлюстравання ў ім паквартальных або памесячныя паказчыкаў.

Загад № 81: складанне плана

Загад № 81 таксама вызначае тое, якім чынам павінен складацца план фінансава-гаспадарчай дзейнасці бюджэтнага установы. Прыклад любога дакумента адпаведнага прызначэння павінен складацца з улікам дадзеных патрабаванняў.

Крыніца, пра які ідзе гаворка, павінен фармавацца, зыходзячы з таго, што паказчыкі ў ім адлюстроўваюцца па касаваму метадзе з дакладнасцю да 2 знакаў, якія называюцца пасля коскі. План павінен адпавядаць форме, якая распрацавана заснавальнікам бюджэтнай арганізацыі улікам патрабаванняў, адлюстраваных у Загад № 81.

Так, план фінансава-гаспадарчай дзейнасці бюджэтнага установы (прыклад яго фрагмента будзе прыведзены ніжэй), павінен складацца з наступных частак:

- загалоўка;

- асноўны змястоўнай вобласці;

- Афармляць часткі.

Загалоўкавыя частка плана

У загалоўку павінны адлюстроўвацца:

- грыф зацвярджэння плана, у якім фіксуюцца назва пасады, подпіс супрацоўніка, у якога маюцца паўнамоцтвы па сцвярджэнні дакумента, яе расшыфроўкі;

- дата ўвядзення плана ў абарот;

- назва дакумента;

- дата фарміравання плана;

- назва бюджэтнага установы, падраздзялення, у якім распрацаваны дакумент;

- назва органа ўлады, заснавалі бюджэтную арганізацыю;

- іншыя рэквізіты, неабходныя для ідэнтыфікацыі ўстановы - ІНАЎ, КПП, код па спецыяльным рэестры;

- звесткі аб фінансавым годе, у прадугледжаных законам выпадках дапоўненым планавай перыядам;

- назвы адзінак вымярэння тых паказчыкаў, што ўключаюцца ў дакумент.

Змястоўная частка плана: тэкставая вобласць

Змястоўная вобласць разгляданага дакумента складаецца з 2 частак - тэкставай, а таксама таблічнай.

У першай павінны адлюстроўвацца:

- мэты дзейнасці арганізацыі, якія вызначаюцца ў адпаведнасцi з палажэннямi заканадаўства;

- віды дзейнасці арганізацыі, якія вызначаюцца паводле статуту;

- пералікі работ і паслуг, што выконваюцца арганізацыяй;

- балансавы кошт нерухомасці, якое замацавана за арганізацыяй па прынцыпе аператыўнага кіравання, рухомай маёмасці, у тым ліку асабліва каштоўнага;

- іншыя звесткі, якiя ўключаюцца ў план па рашэнні заснавальніка.

Змястоўная частка плана: Таблічная вобласць

У план таксама ўключаецца некалькі табліц. У іх адлюстроўваюцца:

- паказчыкі фінансавага стану арганізацыі, у тым ліку тыя, што маюць дачыненне да актываў і пасіваў;

- звесткі аб паступленнях і выплатах;

- паказчыкі выплат, звязаных з закупкамі тавараў, работ, сэрвісаў;

- інфармацыя аб грашовых сродках, якімі часова распараджаецца арганізацыя;

- даведачныя звесткі.

Таблічная частка плана можа адлюстроўваць іншыя звесткі ў адпаведнасці з рашэннем органа, заснаваць бюджэтную арганізацыю.

У выпадку, калі сацыяльныя ўстановы ці іншыя дзяржаўныя або муніцыпальныя структуры мяняюць падведамнасць, то план павінен складацца ў тым парадку, які ўсталяваны кампетэнтным органам улады, у дачыненні да якога арганізацыя будзе падсправаздачная.

Афармляць частка плана

Разгляданы план павінен быць завераны подпісам кампетэнтных асоб арганізацыі - дырэктара, кіраўніка бухгалтэрыі, а таксама супрацоўніка, які склаў дакумент. Дадзеныя рэквізіты фіксуюцца ў аформленым часткі дакумента.

У выпадку, калі арганізацыя, якая распрацоўвае разгляданы дакумент, з'яўляецца аўтаномнай установай, то план павінен быць завераны кіраўніком дадзенай структуры на падставе атрыманага зняволення з боку назіральнага савета. Фінансава-гаспадарчая дзейнасць - гэта адказнае кірунак развіцця арганізацыі, і таму яе планаванне можа запатрабаваць дадатковых узгадненняў з кампетэнтнымі асобамі.

Аднак, у выпадку, калі разгляданы дакумент складаецца структурай у статусе бюджэтнага установы, то ўвогуле выпадку досыць яго зацвярджэння толькі дырэктарам - калі іншае не ўстаноўлена органам, заснавалі адпаведную арганізацыю. Калі план складаецца падраздзяленнем ўстановы, то ён ўводзіцца ў дзеянне кіраўніком арганізацыі.

План фінансавай дзейнасці бюджэтнай арганізацыі: нюансы

Існуе шэраг нюансаў, якія характарызуюць фарміраванне разгляданага дакумента. Так, планавыя паказчыкі даходаў і выдаткаў, якія адлюстроўваюцца ў таблічным раздзеле плана, павінны вызначацца ў перыяд падрыхтоўкі праекта бюджэту на фінансавы год, дапоўнены ў прадугледжаных законам выпадках планавай перыядам. Пры гэтым, у разлік бяруцца субсідыі:

- на забеспячэнне выканання дзяржаўнага заданні, прадугледжаныя Бюджэтным кодэксам Расіі;

- на інвеставанне капітальных укладанняў у аб'екты нерухомасці, якія прадстаўляюцца на конкурснай аснове.

Акрамя таго, ўлічваецца шэраг іншых паказчыкаў. А менавіта:

- публічныя абавязацельствы перад грамадзянамі, выяўленыя ў грашовай форме;

- бюджэтныя інвестыцыі.

Што тычыцца планавых паказчыкаў па даходах, то дзяржаўная або камунальная бюджэтнае ўстанова павінна пры іх вызначэнні ўлічваць аналагічныя субсідыі, а таксама:

- паступлення ў выніку аказання арганізацыяй камерцыйных паслуг па статуце, гэта значыць - па асноўных відах яе дзейнасці;

- даходы ад продажу каштоўных папер - у выпадках, прадугледжаных заканадаўствам.

Даведачна могуць фіксавацца:

- велічыня публічных абавязацельстваў перад грамадзянамі, якія павінны быць выкананы арганізацыяй у грашовай форме;

- сумы бюджэтных інвестыцый;

- велічыня грашовых сродкаў, якія знаходзяцца ў часовым кіраванні установай.

Звесткі, якія адлюстроўваюцца ў плане, могуць фармавацца арганізацыяй на аснове той інфармацыі, што атрымліваецца ад заснавальніка. Некаторыя з адпаведных паказчыкаў могуць насіць разліковы характар - напрыклад тыя, што маюць дачыненне да атрымання даходаў ад аказання камерцыйных паслуг.

Выдаткі на ўтрыманне інфраструктуры ўстановы, якія звязаны з закупкай тых ці іншых тавараў, работ і сэрвісаў, павінны быць дэталізаваны ў планах:

- па закупках ў мэтах забеспячэння дзяржаўных альбо муніцыпальных патрэб па заканадаўстве аб кантрактных праваадносінах;

- па закупках, якія ажыццяўляюцца ў адпаведнасці з палажэннямі ФЗ № 223.

Фарміраванне плана фінансавай дзейнасці: асаблівасці зацвярджэння дакумента

Існуе таксама шэраг нюансаў, якія характарызуюць працэдуру зацвярджэння разгляданага плана. Так, можна адзначыць, што орган улады, засноўваюць сацыяльныя ўстановы і іншага профілю дзяржаўныя і муніцыпальныя арганізацыі, мае права ўвесці ў абарот адзіную форму дакумента, прызначанага для выкарыстання як аўтаномнымі, так і бюджэтнымі структурамі ці ж 2 самастойныя формы для кожнага тыпу арганізацый. Аналагічным чынам могуць прымацца правілы па запаўненні адпаведных дакументаў.

План, а таксама дапаўняльныя яго звесткі, могуць быць удакладнены непасрэдна установай пасля таго, як будзе зацверджаны нарматыўны акт аб бюджэце. Пасля - накіраваны на зацвярджэнне, якое ажыццяўляецца з улікам нормаў, зафіксаваных у патрабаваннях па Загада № 81н. У выпадку, калі удакладнення звязаныя з выкананнем установай дзяржаўнага заданні, то яны ўносяцца з улікам тых паказчыкаў, што ўсталяваныя ў адпаведным заданні. Акрамя таго, у разлік бярэцца мэтавая субсідыя, выдзеленая ў мэтах яго выканання. Адпаведныя патрабаванні таксама ўстаноўлены Загадам № 81н.

Змена плана гаспадарчай дзейнасці

У шэрагу выпадкаў бюджэтная каштарыс, адлюстроўваецца ў плане, пра які ідзе гаворка, можа быць зменена. Дадзеная працэдура прадугледжвае фарміраванне новага дакумента адпаведнага тыпу, палажэнні якога не павінны супярэчыць ў частцы касавых паказчыкаў зыходнай версіі плана. Рашэнне аб карэкціроўцы дакумента прымаецца дырэктарам арганізацыі.

Як можа выглядаць план фінансава-гаспадарчай дзейнасці бюджэтнага установы? Прыклад дадзенага дакумента ў часткі аднаго з ключавых кампанентаў - на малюнку ніжэй.

Вельмі важна выканаць устаноўленыя заканадаўча, а таксама на ўзроўні рашэнняў органа ўлады, заснавалі бюджэтную арганізацыю, патрабаванні да структуры і зместу адпаведнага плана.