Рэформа Сталыпіна, спроба пераадолення крызісу

Гісторыя сялянства Расіі пачатку XX ст. заўсёды прыцягвала пільную ўвагу гісторыкаў і даследчыкаў. Гэта не выпадкова, бо Расея тады ўяўляла сабой пераважна аграрную краіну. Па дадзеных перапісу насельніцтва 1897 г. сяляне складалі 76% насельніцтва краіны і выраблялі 92% усёй сельскагаспадарчай прадукцыі краіны, у той час як памешчыкі толькі 8%, акрамя таго, сяляне таксама ўдзельнічалі непасрэдна ў абшарніцкім гаспадарцы.

У канцы XIX-пачатку XX стст. сялянскі пытанне заставаўся адным з самых надзённых. Многія палітычныя дзеячы і партыі ўключалі ў свае праграмы пункт рашэння сялянскага пытання, а таксама складалі свае аграрныя праграмы. У бальшавікоў адным з аўтараў аграрнай праграмы быў В.Л. Ленін, у эсэраў - У.М. Чарноў, у кадэтаў - А.А. Каўфман, ў народнікаў - В.П.Воронцов і г.д.

Прадметам спрэчак розных партый з'яўляліся абшчына, формы ўласнасці і валодання зямлёй, характар сялянскай гаспадаркі і шляхі яго развіцця. Пачатак XX ст. было таксама пераломным момантам для самой дзяржавы, якое шукала больш шырокую падтрымку насельніцтва і спрабавала ўмацаваць сацыяльную апору, расхістаць пасля рэвалюцыі.

Такім чынам, перад П.А. Сталыпіным, пасля яго прызначэння 26 красавіка 1906 г. на пасаду міністра ўнутраных спраў, стаяла задача праводзіць зусім новы курс ўнутраны палітыкі, адным з найважнейшых і, у той жа час, складаных момантаў якога з'яўлялася аграрная палітыка ў адносінах да сялянству. Шмат у чым яна заключалася ў спробе ліквідаваць неэфектыўнасць сялянскай гаспадаркі, здушваць архаічнымі нормамі абшчыннага ўкладу жыцця.

Найважнейшым крокам па пераадоленні крызісу ў сельскай гаспадарцы стала выданне ўказа ўрад Сенату аб дапаўненні некаторых пастаноў дзеючага закона, якія тычацца сялянскага землеўладання і землекарыстання »ад 9 лiстапада 1906 г. Аграрная рэформа Сталыпіна па сутнасці грунтавалася на дадзеным указе.

Указ, як і ўся рефора Сталыпіна, быў накіраваны на рэалізацыю шырокага комплексу мер па разбурэнні калектыўнага землеўладання сельскай грамадства і стварэнню класа сялян - паўнапраўных уласнікаў зямлі.

Першым падзелам указа ад 9 лiстапада 1906 год з'яўляецца 18 артыкулаў дапаўненняў да 12 артыкуле Агульнага палажэння аб сялянах. Адным з галоўных элементаў усяго закона з'яўляецца 1 артыкул I раздзела, селянін меў права атрымання надзельнай зямлі на абшчынным полі ва ўласнасць, у тым ліку з правам выкупу лішкаў зямлі па цэнах 1861 г. (артыкул 3) Згодна з артыкулам 2, калі больш за 24 гадоў не было агульных перадзелаў, то выплата за лішкі не патрабуецца. Артыкулы 4-11 толькі ўдакладняюць дэталі перакладу зямлі ў асабістую ўласнасць. Артыкул 12 агаворвае магчымасць селяніна патрабаваць замест некалькіх участкаў выдачы зямлі па магчымасці ў адным месцы.

Другім падзелам указа з'яўляецца 4 дапаўненні да парадку аб адчужэнні надзельных зямель, якія знаходзяцца ў подворное валоданні. Трэці раздзел складаецца з 2 артыкулаў, якія таксама дапаўняюць правы сялян на ўчасткі надзельнай зямлі, якая складаецца ў подворное валоданні.

Чацвёрты раздзел агаворвае пераход цэлых грамадстваў, як з супольным, так і з подворное землеўладаннем да валодання ў отрубной участках па рашэнні як дзве трэці галасоў сялян на сходзе. Пры ўмацаванні ва ўласнасць участкаў за новымі ўласнікамі захоўвалася ранейшае права карыстання неразделяемыми супольныя зямлі (лугі, пашы, лясы, нязручныя зямлі, праезды).

Дадзены ўказ стаў законам пасля выдання 14 чэрвеня 1910 года Закона аб змяненні і дапаўненні некаторых пастаноў аб сялянскім землеўладанні. Вядома, згаданыя вышэй указ і закон толькі частка праводзяцца ў краіне пераўтварэнняў, але менавіта зняцце забароны на выхад з абшчыны стала асновай рэформы Сталыпіна ў аграной сферы.

Галоўнымі прычынамі правядзення аграрнай рэформы паслужылі масавыя сялянскія выступленні, павелічэнне беднай часткі сельскага насельніцтва, рост нядоімак, нізкі ўзровень ўраджайнасці.

Аграрная рэформа дасягнула сваіх мэтаў толькі часткова, але вынікі ўсё ж апынуліся станоўчымі. Павялічыліся зямельныя возделываемые плошчы. Адбылося значнае пераразмеркаванне надзельнай зямлі, больш за 2 млн. Хатніх гаспадарак атрымалі аднаасобныя ўчасткі. З моманту пачатку правядзення рэформы павялічылася забяспечанасць сялянства інвентаром у 1,5 разы, жалезных барон у 2,4 разы. Павялічылася колькасць ствараемых кааператываў.

Пасля правядзення аграрнай рэформы, калі дакладней, то з 1901 па 1911 гг. даход ад збожжавых і тэхнічных культур узрос з 1,7 да 3,4 млрд. руб., прыбытак на душу насельніцтва павялічыўся з 30 да 43 руб. У перыяд правядзення рэформы значна ўмацавалася фермерскія гаспадаркі - перайшло 10,3% усіх сялянскіх гаспадарак на шлях прыватнага землеўладання ў форме хутароў і адрубоў.

Такім чынам, можна канстатаваць, што рэформа Сталыпіна ў галіне сельскай гаспадаркі, якая праводзіцца пас 1906 па 1911 гг., Мела прагрэсіўнае ўздзеянне на сельскую гаспадарку Расіі. Аднак варта таксама адзначыць, што рэформы і новаўвядзенні не вырашалі ўсіх праблем вёскі, беднасць заставалася па-ранейшаму звыклай рысай вёскі, адносіны паміж рознымі пластамі насельніцтва былі досыць абвостранымі, у тым ліку, з-за няроўнага доступу да крэдытаў.