Стратэгія інавацыйнага развіцця Расіі да 2020 года. Дзяржаўныя праграмы Расійскай Федэрацыі

Дзяржаўныя праграмы Расійскай Федэрацыі сталі асноўным інструментам вырашэння важнейшых задач сацыяльнага і эканамічнага развіцця. Інавацыі - неад'емная частка прагрэсу эканомікі любой дзяржавы. Таму асабліва важна вывучыць стратэгію развіцця эканомікі Расіі ў частцы інавацый, яе задачы і метады рэалізацыі.

Што такое інавацыя?

На сённяшні дзень існуе вельмі шмат азначэнняў інавацыі. У табліцы прыведзены параўнальны аналіз асноўных замежных тэорый, якія вызначаюць інавацыі па-рознаму. Заснавальнікам ж вучэння аб інаватыка прынята лічыць І. Шумпетера, які, вывучаючы прыроду змяненняў, звязаных з мезофитпоявлением новых матэрыялаў або падыходаў у жыццядзейнасці чалавека, назваў любыя такія змены інавацыямі.

Найбольш шырока раскрываецца паняцце інавацый у міжнародных рэкамендацыях пад назвай Кіраўніцтва Осла і Кіраўніцтва Фраскати. У гэтых дакументах, перакладзеных практычна на ўсе мовы свету, паняцце інавацыі трактуецца як вынік дзейнасці, які ў якасці новага / удасканаленага прадукту, тэхналогіі або працэсу выкарыстоўваецца на практыцы.

Інавацыі прыводзяць да абнаўлення капіталу і ўключаюць не толькі само новаўвядзенне, але і этапы стварэння, укаранення і выкарыстання новаўвядзенні для задавальнення змяняюцца чалавечых патрэбаў.

Якімі бываюць інавацыі?

Інаватыка - маладая, развіваецца навука, таму існуе мноства напрамкаў іх падзелу на групы. Інавацыі класіфікуюць па характары прымянення, прычынах ўзнікнення, ступені ўплыву на вытворчы ці іншы працэс. У асноўным прынята выкарыстоўваць наступную класіфікацыю інавацый :

1. Прадуктовыя інавацыі. Яны арыентаваныя на вытворчасць і ўкараненне новых прадуктаў. Пры гэтым адбываецца пануючая роля прапановы над попытам у эканамічным сэнсе. Прадуктовай інавацыйна можна ахарактарызаваць эканоміку Расіі ў савецкі перыяд.
2. Тэхналагічныя інавацыі. Іх часта называюць працэсныя, так як яны накіраваны на мадыфікацыю тэхналагічных працэсаў і павышаюць эфектыўнасць вытворчасці. Тэхналагічныя інавацыі таксама часта найбольш прыбытковыя, так як могуць прыносіць даход пры продажы, не губляючы пры гэтым карыснасці для ўладальніка.
3. Сацыяльныя інавацыі. Гэта змены ў структуры грамадства і ўзаемаадносінаў у канкрэтных сацыяльных групах. Яны часта ўкараняюцца для змены прыярытэтаў у грамадстве, напрыклад, павышэння ролі грамадска карыснай дзейнасці ў параўнанні з асабістымі інтарэсамі работніка.
4. Кіраўніцкія інавацыі. Ўключаюць адрасныя абнаўлення для менеджменту арганізацыі.
5. Эканамічныя інавацыі. Аказваюць уплыў на развіццё эканомікі цэлага рэгіёну або працэс функцыянавання ў рынкавых умовах канкрэтнага гаспадарчага суб'екта.

Закон аб планаванні развіцця інавацый у Расіі да 2020 г.

Нарматыўна-прававая база развіцця навукі і тэхнікі пачатку развівацца задоўга да нашых дзён. Яшчэ ў савецкі перыяд распрацоўваліся законы пра стратэгіі эканамічнага развіцця дзяржавы, якія ўключаюць ўказанні па мадэрнізацыі найважнейшых для краіны вытворчасцяў. У рамках такіх зменаў былі папулярныя рацыяналізатарскія прапановы ад работнікаў аб павышэнні эфектыўнасці выканання той ці іншай аперацыі. Гэта было досыць простым і танным метадам матывацыі развіцця нестандартнага падыходу людзей да сваёй працы і дазваляла без лішніх марнаванняў бюджэту прама на месцах удасканаліць тэхналагічныя ланцужкі, што прыносіла цалкам адчувальны эфект.

Развіццё інавацый таксама знайшло сваё адлюстраванне ў нарматыўных дакументах, а самым важным з іх стала "Стратэгія інавацыйнага развіцця Расіі да 2020 года", 8 снежня 2011 года зацверджаная распараджэннем Урада Расійскай Федэрацыі № 2227-р.

Яна закліканая істотна змяніць структуру эканомікі нашай краіны, падняць на новы ўзровень тэхналагічныя і навуковыя аспекты гаспадарання, а таксама забяспечыць магчымасць расійскаму адукацыйнаму сектару паспяхова канкурыраваць з сусветнымі лідэрамі ў гэтай сферы.

Мэты і задачы

"Стратэгія інавацыйнага развіцця Расіі да 2020 года" прадвызначае асноўныя падыходы і механізмы мадэрнізацыі і ўдасканалення інавацыйнай палітыкі краіны. Яна ўтрымлівае ключавыя паказчыкі, якіх плануецца дасягнуць да 2020 года. Яны могуць мяняцца ў залежнасці ад ходу рэалізацыі мерапрыемстваў, закладзеных у стратэгіі.

У прыватнасці, прадугледжана павелічэнне колькасці прадпрыемстваў прамысловасці, што прывядзе да росту экспарту і долі Расіі на міжнародных рынках новых тэхналогій. У якасці індыкатара таксама паказваецца ступень цытавання і аб'ём публікацый расійскіх вучоных у міжнародных навуковых часопісах. Развіццю патэнтавання і якасці вышэйшай адукацыі таксама надаецца асаблівая ўвага.

шляхі рэалізацыі

Стратэгія інавацыйнага развіцця Расійскай Федэрацыі прадугледжвае наступныя мерапрыемствы:

• Ўкараненне інавацыйных тэхналогій у дзяржаўныя структуры, бюджэтныя арганізацыі.
• Мадэрнізацыя кадравай палітыкі ў сферы навукі, тэхналогій, інавацый і адукацыі.
• Матывацыя і стымуляванне інавацыйнага бізнесу.
• Удзел Расіі ў сусветных інавацыйных распрацоўках, стварэнне кластараў інавацый.

Стратэгія «Інавацыйная Расія-2020» будзе рэалізоўвацца з улікам прыярытэтаў тэхналагічнага развіцця асобных рэгіёнаў краіны і эфектыўнай дзяржаўнай падтрымкі прыватнага прадпрымальніцтва ў галіне найноўшых распрацовак.

Асноўнымі механізмамі рэалізацыі гэтай стратэгіі сталі праграмы федэральнага ўзроўню навукова-тэхнічнай накіраванасці, а таксама рэгіянальныя доўгатэрміновыя і кароткатэрміновыя праграмы развіцця навукі, адукацыі і інавацый.

Рызыкі пры рэалізацыі

Дзяржаўныя праграмы Расійскай Федэрацыі не заўсёды дасягаюць пастаўленых задач. Якія ж рызыкі таго, што новая стратэгія інавацыйнага развіцця Расіі да 2020 года апынецца незаможнай?

Па-першае, да негатыўных наступстваў могуць прывесці прычыны, выкліканыя знешнімі фактарамі:

• Інфраструктурныя змены.
• Кадравыя перастаноўкі ў стратэгічна важных арганізацыях і дзяржаўным апараце.
• Фінансавая нестабільнасць эканомікі.

Па-другое, існуюць і ўнутраныя рызыкі:

• Істотныя змены ў сістэме адукацыі, якія падрываюць працэс фарміравання патэнцыялу навуковых вынаходак.
• Змена колькасці навукоўцаў фундаментальнай і прыкладной навукі.
• Рэзкае скарачэнне фінансавання адукацыйнай галіны.

"Стратэгія інавацыйнага развіцця Расіі да 2020 года" закліканая ажыццявіць сапраўдны інавацыйны прарыў айчыннай эканомікі і забяспечыць дабрабыт расейцам на доўгія гады наперад. Бягучае рэфармаванне адукацыйнай галіны як раз пацвярджае нацэленасць расійскага ўрада на гэты вынік.