Аб'екты капітальнага будаўніцтва: вызначэнне. Віды аб'ектаў капітальнага будаўніцтва

Тэрмін «капітальнае будаўніцтва» (КС) прадугледжвае не толькі ўзвядзенне новых будынкаў / збудаванняў, але і праектныя і пошукавыя, мантажныя, пусканаладачныя работы, мадэрнізацыю існуючых асноўных фондаў, падрыхтоўку тэхнічнай дакументацыі.

Віды капітальнага будаўніцтва

Для адказу на пытанне: "Што такое аб'ект капітальнага будаўніцтва?» - трэба будзе даведацца, якія віды КС існуюць. Спынімся на гэтым больш падрабязна.

Віды КС:

1. Новае будаўніцтва - стварэнне аб'ектаў або іх комплексу на новых плошчах, якія пасля заканчэння работ пры ўводзе ў эксплуатацыю будуць складацца на самастойным балансе.
2. Рэканструкцыя дзеючых прадпрыемстваў - ухіленне фізічнага зносу будынкаў або яго элементаў з магчымай перабудовай існуючых цэхаў для ўдасканалення вытворчасці, павелічэння магутнасці і паляпшэння якасці прадукцыі.
3. Тэхнічнае пераўзбраенне дзеючых прадпрыемстваў - гэта цэлы комплекс мер, накіраваных на мадэрнізацыю, аўтаматызацыю вытворчасці з мэтай паляпшэння фінансавай дзейнасці арганізацыі. Пры такім выглядзе будаўніцтва не вырабляецца рэканструкцыя і / або пашырэнне існуючых вытворчых плошчаў.
4. Пашырэнне дзеючых прадпрыемстваў - стварэнне і / або павелічэнне новых / існуючых аб'ектаў, цэхаў на дзеючым установе. Аб'екты не ставяць на самастойны баланс пасля дакументальнага афармлення, звязанага з уводам у эксплуатацыю.

Інакш кажучы, вынікам любога з пералічаных відаў капітальнага будаўніцтва з'яўляецца аб'ект.

Аб'екты капітальнага будаўніцтва: вызначэнне

Будаўніцтва - развіваецца галіна, у працэсе якой з'яўляюцца гатовыя аб'екты па функцыянале вытворчага / невытворчага прызначэння і інфраструктуры. Што падпадае пад катэгорыю «аб'екты капітальнага будаўніцтва»? Вызначэнне (фармулёўка прапісана ў горадабудаўнічым кодэксе РФ) тлумачыць гэтае паняцце так: жылыя і нежылыя будынкі і незавершаныя аб'екты будаўніцтва (выключэнне складаюць пабудовы па тыпу навесаў і шапікаў).

Віды аб'ектаў КС

Асобна стаячае будынак з усімі камунікацыямі, эстакада, абсталяваннем, мэбляй называецца аб'ектам будаўніцтва.

Будынак - вынік будаўнічай дзейнасці, якія ўтвараюць сістэму, якая складаецца з падземнай і / або надземнай частак, у структуру якой уключаны памяшкання, інжынерна-тэхнічныя камунікацыі. Мэта ўзвядзення - пражыванне, размяшчэнне вытворчасці, ўтрыманне жывёл або захоўванне прадукцыі.

Збудаванне - інжынерна-будаўнічы аб'ект, прызначаны для вытворчых працэсаў: захоўвання прадукцыі, перамяшчэння людзей ці грузаў. Асноўнае адрозненне ад будынка - гэта часовае знаходжанне людзей на аб'екце, напрыклад: масты, дамбы, ЛЭП, стадыёны.

Тэрмін «будынак» ўжываецца як абагульненае назву папярэдніх двух паняццяў. З'яўляецца таксама вынікам будаўніцтва, але не ставіцца на ўлік у рэестр аб'ектаў КС.

Аб'екты незавершанага будаўніцтва - прыпыненыя на пэўны тэрмін ўзводзяцца будынкі.

Класіфікацыя аб'ектаў капітальнага будаўніцтва

У кадастравае кодэксе выкладзены вызначэнне і віды аб'ектаў капітальнага будаўніцтва. Гэта: будынкі, збудаванні (трубаправоды, свідравіны, лініі электраперадач і сувязі, плаціны), будынкі і незавершаныя аб'екты будаўніцтва.

Паводле ж з Пастановай Урада № 87, у якой зацверджаны склад праектнай дакументацыі, па функцыянальнаму значэнню прынята вылучаць 3 выгляду аб'ектаў КС:

• для вытворчых працэсаў;
• невытворчага прызначэння;
• лінейныя.

Да аб'ектаў вытворчага характару адносяцца будынкі і збудаванні прамысловага прызначэння, а таксама аб'екты бяспекі і абароны. Збудаванні жыллёвага фонду, камунальна-бытавога, культурнага, сацыяльнага прызначэння і капітальнага характару прынята адносіць да невытворчыя ўвазе.

лінейныя аб'екты

Інжынерныя сеткі, камунікацыі, трубаправоды, лініі электраперадач і сувязі, аўтамабільныя дарогі, масты, тунэлі - гэта лінейныя аб'екты капітальнага будаўніцтва. Вызначэнне месцазнаходжання пры праектаванні гэтай катэгорыі канструкцый ажыццяўляецца усталяваннем спецыялістамі ў Межава справе каардынатаў характэрных кропак і рэгламентуецца Федэральным законам «Аб дзяржаўным кадастры нерухомасці».

Атрыманне дакументаў, якія дазваляюць будаўніцтва лінейных аб'ектаў, ажыццяўляецца на падставе горадабудаўнічага і Зямельнага кодэксаў РФ і закона «Аб аўтамабільных дарогах і дарожнай дзейнасці».

Аб'екты будаўніцтва, якія не патрабуюць дазвольнай дакументацыі

Дазвольная дакументацыя - пакет дакументаў, які адказвае патрабаванням горадабудаўнічага плану зямельнага ўчастка (ГПЗУ) і які дапускае забудоўшчыка да пачатку ажыццяўлення будаўніцтва і рэканструкцыі.

Горадабудаўнічы план - дакументацыя, без якой праектная арганізацыя не мае права выдаваць сваё рашэнне на будаўніцтва і рэканструкцыю аб'ектаў. Выдаецца забудоўшчыку пасля пісьмовага яго заявы архітэктурным аддзелам з сцвярджэннем раённай адміністрацыі.

Згодна з арт. 51 ГРК, пачатак будаўніцтва без дазвольнай дакументацыі дапускаецца ў тым выпадку, калі трэба будзе ўзвядзенне:

• гаража на зямельным участку, які належыць фiзiчнай асобе;
• кіёскаў, навесаў і іншых аб'ектаў некапитального характару;
• будынкаў дапаможнага характару;
• а таксама ў выпадку неабходнасці змены капітальных пабудоў, без закранання апорных канструкцый, не парушаючы характарыстык надзейнасці і бяспекі.

Адметныя прыкметы капітальнага аб'екта

Для разумення адрозненні паміж часовымі і капітальнымі будынкамі неабходна разгледзець юрыдычную і эканамічны бок прадмета абмеркавання.

Часовая пабудова - дапаможны аб'ект, які ўзводзіцца для паўнавартаснага выканання будаўніцтва і падлягае дэмантажы пасля заканчэння работ. На яе не выдаюцца праваўстанаўліваючых дакументы.

З тэхнічнага боку часовая пабудова можа мець тыя ж прыкметы (падмурак, капітальныя сцены, ж / б перакрыцця), што і аб'екты капітальнага будаўніцтва. вызначэнне тонкай грані адрозненні крыецца ў іх розным прававым статусе. Пры будаўніцтве капітальных аб'ектаў прадугледжаны іх працяглы тэрмін эксплуатацыі, у той час як часовыя пабудовы маюць абмежаваны перыяд выкарыстання, якi не перавышае пяці гадоў.

Асноўныя прыкметы прыналежнасці да аб'екта капітальнага будаўніцтва - гэта непарыўная яго сувязь з зямлёй і, адпаведна, неабходнасць у атрыманні дазвольнай дакументацыі. Але пра гэта крыху пазней.

Аб'екты капітальнага будаўніцтва: праблемы іх аднясення да нерухомай маёмасцi

Да 2005 года выкарыстоўваліся такія прававыя канструкцыі, як «аб'екты нерухомасці ў горадабудаўніцтве», «аб'екты горадабудаўнічай дзейнасці». З унясеннем некаторых карэктыў тэрміналогія змянілася. Так, з 2005 года ў расійскім заканадаўстве ўпершыню быў уведзены тэрмін «аб'ект капітальнага будаўніцтва». Паняцце і вызначэнне гэтай катэгорыі фігуруюць не толькі ў горадабудаўніцтве, але i ў iншых галінах права (аперуюць тэрмінам таксама ў зямельным, лясным заканадаўстве, грамадзянска-прававой сферы).

Трактоўка тэрміна ГКС зводзіцца да простага пераліку аб'ектаў, без прысваення ім якіх-небудзь уласцівасцяў і прыкмет. Але вядома, што капітальную пабудову мае сувязь з зямельным участкам і не можа быць перамешчана або разабрана без шкоды свайму прызначэнню.

З іншага боку, для параўнання неабходна разгледзець прыкметы нерухомасці. У ГК РФ, у становішчы арт. 130, падаецца пералік уласцівасцяў, уласцівых нерухомай маёмасці:

• трывалая сувязь з зямлёй;
• абавязковая дзяржаўная рэгістрацыя;
• немагчымасць ажыццяўлення перамяшчэння нерухомасці без прычынення шкоды яе канструкцыі; гэта таксама тычыцца збудаванняў, будынкаў і аб'ектаў незавершанага будаўніцтва.

У норме згадваюцца аб'екты капітальнага будаўніцтва, вызначэнне якіх ёсць ў ГРК РФ. Гэта значыць аб'екты нерухомасці (незавершаныя аб'екты, будынкі і збудаванні) з'яўляюцца ГКС, такім чынам, для іх характэрныя тыя ж прыкметы, што і для нерухомай маёмасці.

Самавольная пабудова. Ці можа яна з'яўляцца аб'ектам КС?

Самавольная пабудова - гэта аб'ект, будаўніцтва якога ажыццяўлялася без атрымання неабходных дазволаў на тэрыторыі, не адведзенай для гэтых мэтаў і з парушэннем санітарных, горадабудаўнічых нормаў і правілаў.

У выпадку прызнання судом самавольнай пабудовы аб'ектам капітальнага будаўніцтва магчыма 2 варыянты вырашэння сітуацыі:

1. Знос аб'екта асобай, якія ажыццявілі ўзвядзенне няўзгодненай з органамі ўлады пабудовы (сваімі сіламі і за свой кошт).
2. Прызнанне судом права ўласнасці на будаўніцтва несанкцыянаванай пабудовы. Пры ўмове ўзвядзення нерухомасці з захаваннем будаўнічых нормаў, без стварэння пагрозы здароўю і жыццю грамадзян.