Фонд - гэта што? Пенсійны фонд, сацыяльны фонд, жыллёвы фонд

Фонд - гэта арганізацыя некамерцыйнага тыпу, заснавальнікамі якой выступаюць звычайныя грамадзяне або юрыдычныя асобы, якія на добраахвотных падставах ўносяць у арганізацыю маёмасныя ўнёскі. Арганізатары ўстановы пераследуюць сацыяльныя і дабрачынныя, культурныя і адукацыйныя, іншыя мэты, карысныя грамадскасці.

Прававыя асаблівасці працы фондаў

Прававыя палажэнні фондаў вызначаны не толькі Грамадзянскім Кодэксам, але і законам аб некамерцыйных арганізацыях. Фонд - гэта арганізацыя, спецыфіка якой дыктуе падпарадкаванне пэўнаму закону. Дзейнасць пэўных катэгорый фондаў падпадае пад асаблівы рэгламент. Грамадскія аб'яднанні кантралююцца законам аб грамадскіх арганізацыях. Дабрачынныя фонды ажыццяўляюць сваю дзейнасць у рамках закона аб дабрачыннай дзейнасці. У рамках арганізацыі не прадугледжана сяброўства, а самі заснавальнікі не прымаюць удзелу ў працы арганізацыі і не маюць паўнамоцтваў распараджацца сродкамі.

дзяржаўныя фонды

У паняцце фонд уваходзяць не толькі некамерцыйныя ўстановы, пра якія ішла гаворка вышэй. Ёсць фонды РФ, якія адносяцца да катэгорыі дзяржаўных. Пазабюджэтныя фонды сталі з'яўляцца тады, калі мела месца рэфармаванне фінансавай сістэмы Расіі ў 1990-я гады. Падштурхнула да стварэння спецыфічных арганізацый актуальнасць рашэння шэрагу задач сацыяльнага і эканамічнага характару. У перспектыве планавалася стварыць устойлівую сістэму пенсіённага забеспячэння, медыцынскага абслугоўвання і сацыяльнага страхавання. Пазабюджэтны фонд - гэта стабільная крыніца сродкаў, які выкарыстоўваецца для фінансавання пэўных патрэбаў грамадства сацыяльнага ўзроўню і які паддаецца доўгатэрміноваму прагназаванню. Крыніцы папаўнення арганізацыі выразна замацаваны, а выкарыстанне сродкаў наканаванае мэтавым прызначэннем.

Віды фондаў і напрамкі растраты сродкаў

Пазабюджэтныя фонды гуляюць важную ролю ў сістэме цэнтралізаваных фінансаў краіны. Арганізацыя акумулюе сродкі па-за федэральнага бюджэту і па-за бюджэтаў суб'ектаў Расіі. Усе грошы выкарыстоўваюцца для рэалізацыі канстытуцыйных правоў грамадзян краіны. Сацыяльны фонд ідзе на забеспячэнне людзей па ўзросту, па хваробе, па інваліднасці, для дапамогі пры страты карміцеля і ў многіх іншых сітуацыях. Бюджэт кожнай арганізацыі сцвярджаецца на афіцыйным сходзе ў фармаце федэральных законаў. Даходы устаноў забяспечваюцца абавязковымі выплатамі адзінага сацыяльнага падатку. У структуру пазабюджэтных фондаў дзяржаўнага тыпу ўваходзяць:

• Пенсійны фонд Расіі;
• фонд па сацыяльным страхаванні;
• федэральная арганізацыя;
• тэрытарыяльная арганізацыя медыцынскага страхавання.

Тонкасці фарміравання бюджэту

Пазабюджэтны фонд - гэта дзяржаўная арганізацыя, сфармаваная на пазабюджэтныя сродкі, якая кантралюецца органамі ўлады краіны, і бюджэт якой накіраваны выключна на рэалізацыю сацыяльных патрэб як агульнага федэральнага, так і тэрытарыяльнага прызначэння. Бюджэт арганізацый і яго праект на будучы год фармуецца органамі кіравання апошніх. Праекты падаюцца ў федэральныя органы выканаўчай улады і прымаюцца ў фармаце федэральнага заканадаўства. Пры наяўнасці дэфіцыту, разглядаюцца і зацвярджаюцца крыніцы яго ліквідацыі. У праекце павінны быць прадугледжаны і крыніцы даходу, і крыніцы расходу. Перад сваім сцвярджэннем бюджэт павінен прайсці цэлую ланцужок органаў дзяржаўнай улады, са падліковай палатай ўключна.

Пенсійны фонд Расіі

Самым буйным пазабюджэтных фондам краіны з'яўляецца Пенсійны. Ён мае ролю найбольш значнага сацыяльнага інстытута краіны. Яго фарміраванне абумоўлена неабходнасцю кіравання фінансамі пенсійнага забеспячэння з боку дзяржавы. Пенсійны фонд вырашае адначасова дзве задачы:

1. Выснову пенсійных сродкаў з структуры кансалідаванага бюджэту.
2. Выснова патокаў пенсійных сродкаў на ўзровень самастойнага працэсу.

Фарміраванне бюджэту адбываецца за кошт адлічэнняў сродкаў у Пенсійны фонд у фармаце страхавых узносаў і плацяжоў працадаўцамі. У выніку з дзяржаўнага бюджэту здымаецца нагрузка ў форме выканання абавязацельстваў перад пенсіянерамі. Абавязацельствы выконваюцца за кошт страхавога плацяжу. Апошняя рэформа структураванай пенсію на тры часткі: базавую, страхавую і назапашвальную.

Размеркаванне выплат пенсійнай арганізацыі

Пенсійны фонд гарантуе выплату базавай пенсіі ўсім асобам пенсіённага ўзросту. Павышаныя выплаты арыентаваны на асоб, якія дасягнулі ўзросту 80 гадоў і асоб з 1-й групай інваліднасці. Памер страхавой часткі выплат залежыць выключна ад стажу пенсіянера і ад памеру яго заработнай платы. Выплата фарміруецца шляхам адлічэнняў у Пенсійны фонд страхавых узносаў кожны месяц. Страхавая частка выплат адпавядае суадносінам разліковага пенсійнага капіталу да колькасці месяцаў чаканага перыяду выплаты. Па факце, сродкі не збіраюцца на рахунку аднаго чалавека, а выкарыстоўваюцца для выплат іншым пенсіянерам.

Фонд сацыяльнага страхавання

Першы сацыяльны фонд страхавання ў Расіі з'явіўся ў 1992 годзе. Ён рэгламентуецца заканадаўствам краіны. Як і Пенсійны фонд, арганізацыя выступае ў ролі самастойнага фінансава-крэдытнай установы. Любую маёмасць фонду - гэта федэральная ўласнасць. Сродкі не падлягаюць канфіскацыі і не выступаюць часткай бюджэтаў на любым з узроўняў. Фонды страхавання сацыяльнага тыпу папаўняюцца за кошт падатковых адлічэнняў. Гэта адзіны сацыяльны падатак і падатак на прымяненне спрошчанай сістэмы падаткаабкладання, падатак на перыядычны даход і сельскагаспадарчы падатак. Асноўны напрамак растраты сродкаў з аб'яднання - гэта выплата дапамог асобам, якія маюць часовую непрацаздольнасць. Максімальны памер дапамогі жорстка абмежаваны нарматыўнымі велічынямі.

жыллёвы фонд

Фонд мае крыху іншы фармат, чым тыя арганізацыі, якія прадстаўлены вышэй. Ён не акумулюе матэрыяльныя сродкі, але аб'ядноўвае ў сабе ўсе жылыя дамы і жылыя памяшканні дзяржавы. Гэта паняцце лічыцца базавым ва ўсім жыллёвым заканадаўстве. Жыллёвы фонд лічыцца дамінуючым дзяржаўным набыткам, у зберажэнні і захаванні якога зацікаўлена усё грамадства. Абагульненае паняцце ўключае подструктуры, дыферэнцыраваныя па наступных крытэрах:

• прыналежнасць да пэўнай формы ўласнасці (прыватны, муніцыпальны і дзяржаўны);
• спецыфіка прымянення жылога памяшкання (фонд сацыяльнага выкарыстання, камерцыйны і індывідуальны).

Як і Пенсійны фонд, жыллёвы яго аналаг падкантрольны дзяржаве, якое вядзе яго ўлік у адпаведнасці з парадкам, вызначаным Урадам РФ. У сістэму не ўваходзяць будынкі і памяшканні, якія арыентаваны на сезонны або часовае пражыванне, незалежна ад яго працягласці. Самавольна пабудаваныя канструкцыі не ўключаны ў фонд. Тыя аб'екты, якія не ўваходзяць у структуру, не могуць падпадаць пад нормы жыллёвага заканадаўства, і любыя маніпуляцыі з імі праводзіць вельмі цяжка, у тым ліку і пераафармленне.