Што такое федэрацыя? Расійская Федэрацыя. Паняцце "федэрацыя"

У свеце вучоныя налічваюць каля трох тысяч нацыянальнасцяў, у той час як дзяржаў на нашай планеце існуе крыху больш за дзвесце. Зыходзячы з гэтага, можна зрабіць выснову, што большая іх частка - гэта шматнацыянальныя краіны, таму яны ўтвараюць саюзы. Вось што такое федэрацыя ў самым агульным сэнсе слова.

Пошук шляхоў дзяржаўнага ладу

За доўгую, поўную самых трагічных старонак гісторыю многія народы і асобныя асобы спрабавалі зладзіць дзяржаўны парадак асаблівым чынам, каб задаволіць тых, хто ўтварае краіну. Гэта задача даволі сур'ёзная і складаная з практычнага пункту гледжання. Аднак законы развіцця патрабавалі свайго, таму такія спробы змянялі адна адну.

У старажытнае час у асноўным усе дзяржаўныя ўтварэнні трымаліся за кошт ваеннай сілы, аднак такі прынцып прылады тоіць у сабе вельмі небяспечную тэндэнцыю. З паслабленнем па якіх-небудзь прычынах ваеннай сферы маментальна прыходзіць у рух усё тое, што раней душылася. Таму такі тып дзяржаўнага ладу нельга назваць доўгатэрміновым. Найзырчэйшымі прыкладамі гэтага дэструктыўнага для любой краіны працэсу з'яўляюцца Персідская імперыя, дзяржава Аляксандра Македонскага. Усе яны сышлі ў нябыт з паслабленнем ваеннага патэнцыялу. Таму ў будучыні многія кіраўнікі ўсвядомілі неабходнасць іншага пабудовы ўнутраных узаемаадносін.

саюз народаў

Так паўстала паняцце "федэрацыя". У сапраўдныя час гэта аб'яднанне розных тэрыторый у адзінае цэлае. Пры гэтым захоўваецца пэўная самастойнасць кожнай часткі дзяржавы. Такая форма саюза найбольш запатрабаваная, таму што дае магчымасць у максімальна магчымай ступені ўлічваць інтарэсы розных нацыянальных груп і зямель.

Вядома, каб выпрацаваць прынцыпы інтэрната, прыйшлося ісці метадам спроб і памылак. Упершыню вышэйзгаданая форма дзяржаўнага ладу пачала складацца ў XVII-XVIII стагоддзях. Гэта было звязана з узрослым грамадскай свядомасцю, а таксама даволі шырокай ланцугом буржуазных рэвалюцый. Усё гэта выклікала да жыцця спробы захавання адзінай дзяржавы шляхам яго трансфармацыі ў нешта прынцыпова новае. Так і ўзнік абмежаваны суверэнітэт тэрыторый, якія ўваходзяць у склад пэўнай краіны. Вось што такое федэрацыя ў палітычным сэнсе.

Фарміраванне федэратыўных краін

Піянерамі ў гэтым кірунку сталі маладыя дзяржавы, былыя калоніі еўрапейскіх краін. Многія з іх мелі шырокую тэрыторыю, населеную вельмі разнастайнымі народамі і народнасцямі. Каб захаваць адзінства, так неабходнае для эфектыўнага супраціву метраполіі, трэба было дамагчыся сапраўднай кансалідацыі. Федэралізм гэтаму адпавядаў як нельга дарэчы. Так і паўсталі першыя дзяржавы такога плану. Вось што такое федэрацыя для фарміравання моцнага незалежнай дзяржавы.

За якое прайшло з гэтых падзей час у федэратыўная прыладзе многае памянялася. Зараз існуюць пэўныя віды федэрацый, адпаведныя як мясцовым традыцыям, так і агульным тэндэнцыям дзяржаўнага будаўніцтва. У першую чаргу гэта звязана з ускладненнем светапарадку і вызначэннем месца кожнай краіны ў ім. Каб захоўваць сваю ідэнтычнасць, трэба мяняцца.

Тыпалогія і значэнне паняцця

Зараз паспрабуем разабрацца ў разнастайным разуменні гэтага спосабу аб'яднання. Віды федэрацый існуюць наступныя:

• Сіметрычная.
• Асіметрычная.
• Нацыянальна-тэрытарыяльная.
• Тэрытарыяльная.
• Змяшаная.
• Канстытуцыйная.
• Дагаворная.

Разгледзім іх падрабязней.

Такім чынам, сіметрычная федэрацыя азначае, што ўсе часткі, якія ўтвараюць краіну, маюць аднолькавы юрыдычны статус. Такіх утварэнняў практычна ўжо не засталося, хоць ЗША пачыналі свой шлях менавіта з гэтага спосабу аб'яднання.

Асіметрычная федэрацыя ўяўляе сабой саюз суб'ектаў, якія валодаюць рознымі нарматыўна-прававымі статутамі (сталічныя акругі, рэспублікі, вобласці і т. Д.).

Тэрытарыяльная разнавіднасць прадугледжвае падзел на часткі і не ўлічвае нацыянальны кампанент. Тэрытарыяльна-нацыянальная, наадварот, фарміруецца, улічваючы толькі гэты прынцып (Бельгія).

Змяшаная федэрацыя ствараецца і за кошт нацыянальных адзінак, і за кошт тых, што не адзначаныя пэўнай этнічнай прыналежнасцю (Расійская Федэрацыя).

Канстытуцыйнае аб'яднанне, якое ўзнікла ў выніку памкненняў ўлада якія ўтрымліваюць, як правіла, - рэакцыя на палітычную кан'юнктуру. Дагаворная федэрацыя як правіла, узнікае ў выніку сумесных намаганняў народаў, у ёй пражываюць.

Айчынныя прынцыпы дзяржаўнага будаўніцтва

Наша краіна - Расійская Федэрацыя - паўстала ў сучасным выглядзе ў 1991 годзе. Улічваючы шматнацыянальны склад, кіраўніцтва пайшло на стварэнне менавіта змешанага тыпу аб'яднання. Пры гэтым кожны з суб'ектаў мае свой герб, гімн і сцяг, то ёсць усе прыкметы дзяржаўнасці, незалежна ад таго, нацыянальны ці ж тэрытарыяльны гэта рэгіён.

Сістэма ўлады, як і ў любой іншай дзяржаве дадзенага тыпу, складаецца з двух узаемазвязаных узроўняў: федэральнага і рэгіянальнага. Пры гэтым існуе яшчэ мясцовая, але яна не ўваходзіць у структуру дзяржаўнай. Таксама прадугледжаны двухпалатны парламент, адна з палат якога ўяўляе рэгіянальныя інтарэсы. У нашым выпадку гэта Федэральнае Сход і Савет Федэрацыі адпаведна.

Да сакавіка 2014 у склад РФ ўваходзіла 83 суб'екта. З далучэннем Крыма і Севастопаля іх колькасць узрасла да 85. Акрамя таго, горад Байканур, арандаваны ў Казахстана 2050, таксама надзелены статусам горада федэральнага значэння. Вось што такое федэрацыя ў нашай краіне.

Прававая сістэма нашай краіны

На тэрыторыі Расіі дзейнічае велізарны комплекс нарматыўна-прававых актаў. Усе яны выразна структураваныя і соподчинены. Абсалютнай юрыдычнай сілай у РФ валодае Канстытуцыя, ні адзін які прымаецца закон не можа ёй не адпавядаць. На наступным прыступцы знаходзяцца Федэральныя Канстытуцыйныя Законы, якія канкрэтызуюць і пашыраюць артыкула асноўнага закона дзяржавы. Яшчэ ніжэй размясціліся Агульныя Федэральныя Законы, якія рэгулююць ўсе віды грамадскіх адносін.

Заканатворчасць і сфера яго дзеянні на тэрыторыі РФ

Акрамя гэтага, кожны суб'ект таксама мае права весці заканатворчую дзейнасць, якая распаўсюджваецца толькі на яго тэрыторыю. Законы Расійскай Федэрацыі вельмі ясна размяжоўваюць сферу дзеяння нарматыўных актаў. Тут ёсць такое паняцце, як прадмет вядзення. Дык вось, паводле гэтага прынцыпу, існуюць тры ступені падзелу сферы дзеяння законаў, якія прымаюцца на тэрыторыі Расіі.

• Прадмет вядзення РФ. Згодна з гэтай прыкмеце, законы, якія прымаюцца ў рэгіёнах краіны па аналагічным пытаньні, у выпадку супярэчнасці федэральнай падлягаюць адмене.
• Прадмет сумеснага вядзення РФ і суб'ектаў РФ. Зыходзячы з гэтага прынцыпу, нарматыўныя акты рэгіёнаў таксама адмяняюцца, калі пярэчаць федэральнай заканадаўству.
• Па-за прадметаў вядзення РФ і прадметаў сумеснага вядзення РФ і суб'ектаў РФ. У гэтым выпадку пры супярэчнасці закона складовай часткі краіны федэральнай праву дзейнічае рэгіянальны нарматыўна-прававы акт.

Перспектывы міжнацыянальнай інтэграцыі

Такім чынам, федэрацыя дзяржавы дазваляе ўзмацніць міжнароднае супрацоўніцтва, накіруе яго ў рэчышча мірных і прадуктыўных адносін, а ў выпадку ўзнікнення небяспекі звонку можа аказаць вельмі эфектыўную падтрымку ў перамозе над агрэсарам. Сучасная паліталогія мяркуе, што ў будучыні асновай сусветнага прылады стане наддзяржаўныя міжнароднае супрацоўніцтва, хоць асобныя ачагі сепаратызму заўсёды будуць прысутнічаць. З імі можна змагацца сочетательным спосабам. Такім чынам, вось што такое федэрацыя ў перспектыве, на думку навукоўцаў.