Федэратыўная прылада

Дзяржаўнае (нацыянальнае дзяржаўнае) прылада юрыдычна ўяўляе зь сябе ўнутраную структуру краіны, прававое становішча яго складнікаў асобных частак. Гэта паняцце адлюстроўвае і асаблівасці іх адносін з цэнтральнай уладай і адзін з адным.

Існуе тры асноўных выгляду ўнутранай структуры: ўнітарнае, канфедэратыўнай і федэратыўная прылада дзяржавы.

Апошні від характарызуецца як добраахвотнае аб'яднанне краін, якія маюць пэўную самастойнасць. Федэратыўная прылада ў саюзнай дзяржаве ажыццяўляецца пры гэтым на аснове федэратыўнай дамовы. Суб'екты у складзе названай структуры могуць з'яўляцца як дзяржаўнымі ўтварэннямі, так і суверэннымі краінамі. Федэратыўная прылада мяркуе, як правіла, раўнапраўныя ўзаемаадносіны суб'ектаў і федэрацыі. Для дадзенай мадэлі характэрным з'яўляецца наяўнасць суб'ектных і агульных тэрыторый, дзяржаўных органаў, грамадзянства, бюджэту, канстытуцый і іншага. Інтарэсы суб'ектаў ўяўляе парламенцкая палата.

Федэратыўная прылада Расійскай Федэрацыі замацавана нормамі Канстытуцыі краіны і іншымі заканадаўчымі актамі і ўключае ў сябе палітычны лад народнасцяў і нацый на падставе іх самавызначэння ў той ці іншай форме дзяржаўнасці. Структура краіны валодае досыць складанай сістэмай. У яе ўключана не толькі федэратыўная прылада, але і унітарнае, і аўтаномнае. У складзе Расійскай дзяржавы знаходзяцца аўтаномныя акругі, краю, вобласці (у тым ліку, аўтаномная), горада федэральнага значэння, рэспублікі.

Сярод канстытуцыйных асноў федэратыўнай структуры Расеі вылучаюць:

- замацаванне i распаўсюджванне па ўсёй краіне суверэнітэту;

- вяршэнства федэральных законаў і Канстытуцыі на ўсёй тэрыторыі;

- тэрытарыяльная недатыкальнасць і цэласнасць краіны;

- размежаванне ў паўнамоцтвах і прадметах вядзення суб'ектаў і органаў дзяржаўнай улады;

- самавызначэнне і раўнапраўе народаў;

- роўнасць і адзінства грамадзянства.

Гэтыя і іншыя палажэнні першага раздзела Канстытуцыі Расейскай дзяржавы, якія забяспечваюць рэгуляванне пытанняў аб дзяржаўнай структуры, з'яўляюцца складовымі элементамі асноў ладу РФ. Змяненне гэтых палажэнняў можа быць ажыццёўлена толькі ў канстытуцыйным парадку.

Федэратыўная прылада валодае побач прынцыпаў:

1. Добраахвотна пры аб'яднанні народнасцяў і нацый. Аб добраахвотным характары сведчыць, у першую чаргу, працэс прыняцця Канстытуцыі РФ шляхам усенароднага галасавання ўсімі суб'ектамі ў 1993 годзе.
2. Раўнапраўем і суверэннасцю нацый. Сутнасць прынцыпу складзена ў прызнанні наяўнасці суверэннага права народнасцяў і нацый на свабоднае самастойнае вызначэнне палітычнай формы свайго існавання.
3. Федэралізмам ў комплексе з аўтаноміяй і унітарызм. Ўвасабленне розных формаў дзяржаўнасці абумоўлена шматнацыянальным характарам краіны, яе складаным гістарычным шляхам.
4. Нацыянальна-тэрытарыяльным прынцыпам адукацыі структур дзяржаўнасці ў комплексе з тэрытарыяльным прынцыпам фарміравання суб'ектаў.
5. Дзяржаўнай цэласнасцю. Найважнейшая прававая гарантыя захавання цэласнасці дзяржавы - гэта адсутнасць правоў на выхад суб'ектаў са складу РФ. Канстытуцыя краіны прадугледжвае і іншыя нормы, якія забяспечваюць вышэйпаказаныя гарантыі.
6. Прынцып раўнапраўя суб'ектаў у Федэрацыі працягвае сфармуляваны прынцып - раўнапраўя і суверэннасці нацый. На думку шэрагу аўтараў, аналізаваць яго сутнасць, суб'екты не валодаюць абсалютна роўнымі правамі, з прычыны адрозненні формаў дзяржаўнасці.