Антыкрызісны план урада на 2015 год. антыкрызісны штаб

Першыя гады дваццаць першага стагоддзя, званыя яшчэ «пуцінскай эпохай», засталіся ў гісторыі краіны дастаткова супярэчлівым часам. Паспяховае развіццё расійскай эканомікі з аднаго боку дазволіла ўстаць Расійскай Федэрацыі ў першы эшалон сусветных лідэраў, хай і з пэўнымі агаворкамі і пярэчаннямі асобных палітыкаў і эканамістаў.

З іншага боку, перыядычныя крызісы ў гэтыя гады адчувальна патрэсвалі Расію, што адчувала большасць расейцаў. Асабліва цяжкая пара прыйшла ў сярэдзіне 2010-х гадоў, калі эканамічныя шурпатасці наклаліся на знешнепалітычнае пахаладанне, а заходнія краіны звыкла падключылі рознага роду санкцыі супраць нашай краіны.

Нарастанне цяжкасцяў у эканоміцы

2014 год стаў адным з цяжкіх для нашай краіны і ў цэлым для насельніцтва ў гэтым стагоддзі. Падзенне коштаў на вуглевадароды, бурныя падзеі на Украіне, якія выклікалі цэлы комплекс санкцый супраць нашай дзяржавы, ўзрослыя тэмпы інфляцыі ... Усё прывяло да цяжкасцей у эканамічным становішчы ўнутры дзяржавы. Значнае скарачэнне кошту нацыянальнай валюты, памяншэнне валавога ўнутранага прадукту і нарастальныя тэмпы інфляцыі былі эканамічнымі прычынамі крызісу, які ўтварыўся ў асноўных галінах эканомікі Расіі.

Жыхарам краіны 2014 год запомніцца буйным павышэннем кошту на прадукты харчавання, імпартныя тавары, падзеннем кошту грашовых запасаў з-за дэвальвацыі рубля. На працягу года ўзровень расійскага рубля толькі ў буйных маштабах зніжаўся двойчы, абрушваючы і дабрабыт асобных людзей, і краіны ў цэлым. Стратэгічная лінія Цэнтральнага Банка па захаванні ўзроўню рубля ў выніку спрыяла падразанню фінансавых запасаў краіны на дзевяноста мільярдаў даляраў, ўздыму коштаў не менш чым на пятнаццаць-дваццаць адсоткаў і абвальнага падзення ўзроўню жыцця большасці расейцаў.

антыкрызісныя рэформы

Складанае становішча ў краіне прымусіла дзяржава адысці ад палітыкі сузірання ў эканоміцы і правесці некаторыя комплексныя антыкрызісныя працэдуры па захаванні бягучага ўзроўню, так як разрозненыя гаспадарчыя рэформы аказаліся малаэфектыўнымі, а часам і зусім пагаршалі становішча. Распрацоўка антыкрызіснага плана ўрада пачалася яшчэ ў 2014 годзе. 28 студзеня 2015 года, са сканчэннем дыскусій і спрэчак ва ўрадзе, быў апублікаваны канчатковы варыянт дзеянняў на бягучы год.

Антыкрызісны план урада утрымліваў у сабе шэсцьдзесят пунктаў і быў цалкам рэалістычны і поўны. Па ім меркавалася паступовае памяншэнне федэральных выдаткаў у бягучым годзе па асноўных напрамках гаспадарчай вобласці на дзесяць адсоткаў, а затым, наступныя тры гады, кожны год - па пяць працэнтаў. У асноўным антыкрызісны план урада прадугледжваў мінімізацыю выдаткаў на другарадныя артыкулы. Сацыяльную сферу, ахову здароўя, адукацыю, войска, рэальную эканоміку не закранаў.

Антыкрызісны план урада РФ

Асноўныя раздзелы прынятага плана ўключалі:

• Падтрымку імпартазамяшчэння і экспарту айчыннай эканомікі па шырокай наменклатуры вырабаў не толькі сыравіннай, але і індустрыяльнай прадукцыі.
• Падтрымку малога і сярэдняга бізнесу за кошт памяншэння грашовых і бюракратычных выдаткаў, фінансавую і юрыдычную падтрымку.
• Кампенсацыю дадатковых інфляцыйных страт самых адчувальным слаям насельніцтва (пажылыя людзі, студэнты, шматдзетныя сем'і, маці-адзіночкі і гэтак далей) шляхам выдачы дапамог, дадатковых сум зарплаты, выплат, сацыяльных выплат і гэтак далей.
• Паніжэнне залішняй інтэнсіўнасці на рынку працы і садзейнічанне выніковай занятасці, як у сталіцы, так і ў правінцыі.
• Аптымізацыю бюджэтных расходаў пры дапамозе выяўлення і памяншэння малавыніковымі расходаў, засяроджванне сродкаў на важнейшых шляхах развіцця і выкананні абяцанняў дзяржавы.
• Распрацоўку схемы санацыі праблемных сістэмаўтваральных аб'яднанняў і органаў.

штаб ўрада

Для нейтралізацыі нарастальнага эканамічнага крызісу быў створаны антыкрызісны штаб ўрада Расіі. Такія штабы арганізавалі на ўсіх астатніх узроўнях ўладнай сістэмы: ад агульнарасійскага да гарадскіх і пасялковых. Такія ж штабы стварылі ў сыравінных манаполіях, на вялікіх, сярэдніх і дробных вытворчых аб'яднаннях для атрымання антыкрызіснай стабільнасці.

Адукацыя антыкрызіснага штаба аб'ядноўвала ўсе ўзроўні ад мясцовых прыватных фірмаў да і дзяржаўных міністэрстваў для супрацьстаяння адмоўным з'явам.

Дзейнасць дзяржавы ў час крызісу

Нягледзячы на шэраг разнастайных антыкрызісных рашэнняў, большасць з іх тычылася двух праблем:

1. Нейтралізацыі падзення коштаў на нафтагазавую прадукцыю. Кошт вуглевадародаў дастаткова жорстка адбіваецца на астатніх відах сыравіны. Для Расіі з вялікай удзельнай вагой сыравіннай індустрыі падзенне коштаў на нафту і газ было самым цяжкім фактарам крызісу.
2. Супрацьстаяння санкцыям з боку замежных дзяржаў (Еўропы і Амерыкі).

Увогуле, праграма антыкрызісных мер аб'ядноўвае ў цэлым да 2,3 трыльёнаў рублёў. Пяцьсот пяцьдзясят мільярдаў меркавалася перанесці з дзяржаўных фінансавых арганізацый ва "Знешэканамбанк" (да 300 мільярдаў) і іншыя банкі (да 250 мільярдаў). Планавалася давесці дакапіталізацыяй асабліва важных фінустановах да аб'ёму ў адзін трыльён рублёў.

Рашэнне праблем малога і сярэдняга бізнесу

Распрацоўка антыкрызіснай стратэгіі тычылася і напрамкі змяншэння падатковай цяжару на малых прадпрымальнікаў. Падаткі па спрошчанай схеме браліся па шэрагу кірункаў. Аб'ём абавязковых адлічэнняў зніжаўся з шасці да аднаго працэнта, а розніца паміж даходамі і расходамі - з пятнаццаці да сямі з паловай адсоткаў.

Да пяцідзесяці мільярдаў рублёў прыпісвалася на ўмацаванне аграрнага сектара, да пяцідзесяці двух мільярдаў - на падтрымку рынку працы і каля дваццаці мільярдаў рублёў планавалася вылучыць на стабілізацыю ў індустрыяльнай сферы. Менавіта гэты сектар эканомікі актыўна развіваў праграму імпартазамяшчэння.

Антыкрызіснае кіраванне дзяржавай

Складанасць сітуацыя ў краіне дасягнула такога ўзроўню, што не рэагаваць на яе ўрад не магло. Праграма антыкрызіснага кіравання стала вынікам дзейнасці органаў улады. Антыкрызіснае кіраванне азначае такі від кіраўніцтва, якое адбываецца ў напружаных умовах цяжкага становішча ў эканоміцы. Кіраўніцтва тычылася не толькі пераразмеркавання фінансавых сродкаў, але і пераўтварэнні ў сферы сельскай гаспадаркі і прамысловасці, гандлю, банкаўскім сектары. Прадугледжваўся перагляд суадносін дзяржавы і прыватнага капіталу. Характэрна і асцярожнае стаўленне да сацыяльнай сферы - урад не хацела урэзаць пенсіі, стыпендыі, сацыяльныя выплаты.

Характарыстыка ўрада Расійскай Федэрацыі

Ацэнка дзейнасці ўрада падчас крызісу дыяметральна супрацьлеглая: ад пазітыўнай ад афіцыйных аналітыкаў, да вельмі адмоўнай з боку апазыцыі. Але несумненна адно - падзенне эканомікі ішло плыўнымі тэмпамі, зніжэнне галоўных эканамічных паказчыкаў не сарвалася ў прорву: ў 2016 годзе інфляцыя дасягала ад васьмі-дзесяці адсоткаў да пятнаццаці-шаснаццаці адсоткаў пры падліку па асобных методыкам. Хуткасць развіцця знаходзілася ў прамой залежнасці ад таго, што наколькі жорсткай будзе палітыка дзяржавы, унутраны валавы прадукт ўпадзе на адзін-чатыры адсотка ў супастаўных цэнах. Расійскі бюджэт з-за плыўнага курса рубля быў зачынены з умераным дэфіцытам. Зразумела, негатыўныя бакі слабой дзейнасці ўрада ў асобных сферах абавязкова адаб'юцца на эканоміцы ў далейшым: падзенне ўзроўню жыцця расейцаў, крызіс шэрагу прадпрыемстваў і нават асобных галін. Але абвальнага падзення расійскай эканомікі, чаго чакалі шэраг айчынных і замежных аналітыкаў, ужо не адбудзецца.

Эканоміка Расіі ў наступныя гады

У 2015-2016 гадах эканамічная сітуацыя ў Расеі шмат у чым паўтарала дзевяностыя, але, насуперак чаканням многіх песімістаў, цалкам з ёй не супала:

• курс рубля да даляра складаў да сямідзесяці рублёў;
• абвал цэн на нафту часам складаў менш за дваццаць даляраў за барэль;
• рост коштаў дасягаў пятнаццаці-дваццаці працэнтаў у месяц;
• падзенне рэальных даходаў даходзіла да ста адсоткаў і гэтак далей.

Аднак канчатковыя лічбы падзення апынуліся больш памяркоўнымі, а ў 2017 годзе пачаліся нават некаторыя станоўчыя змены, што гаворыць аб тым, што крызіс (або рэцэсія - у залежнасці ад поглядаў) паступова пераадольваецца.