Жыллёвае заканадаўства як частка заканадаўчай сістэмы РФ

Жыллёвае заканадаўства ўяўляе сабой адну з формаў выражэння жыллёвага права, заснаваную на забеспячэнні органамі дзяржаўнай улады (органамі мясцовага самакіравання) неабходных умоў для ажыццяўлення грамадзянамі краіны іх права на жыллё, яго недатыкальнасці і бяспекі. Асноўным складнікам жыллёвага заканадаўства з'яўляецца звод нарматыўна-прававых актаў і законаў, якія рэгулююць усё звязаныя з жыллём грамадскія ўзаемаадносіны, яго сістэма ўяўляе сукупнасць федэральных законаў з законамі суб'ектаў РФ, нарматыўна-прававымі актамі і асобнымі палажэннямі Канстытуцыі краіны.

У юрыдычным праве існуе дзве крыніцы жыллёвага права:

1. Федэральныя законы аб жыллё, прынятыя на ўзроўні ўсёй краіны і аднолькава дзейсныя ва ўсіх яе рэгіёнах.
2. Законы суб'ектаў федэрацыі і нарматыўна-прававыя акты органаў мясцовага самакіравання, якія дзейнічаюць на асобна ўзятай тэрыторыі - у пэўным суб'екце РФ, альбо раёне суб'екта РФ.

Жыллёвае заканадаўства РФ непарыўна звязана з яе Канстытуцыяй. Упершыню аб праве кожнага асобна ўзятага грамадзяніна нашай краіны на ўласнае жыллё загаварылі ў 1977 годзе, калі была прынятая новая Канстытуцыя СССР.

Перш чым падрабязна казаць пра нормы жыллёвага заканадаўства РФ, варта даць вызначэнне паняццю жылля. Як нам вядома, Расея - вельмі шматнацыянальная краіна. У некаторых народаў поўначы жыллём прынята лічыць чум, качавыя народы са старажытнасці жылі ў юртах, альбо будах. Натуральныя хованкі прыроды, да прыкладу, пячоры, таксама ўяўлялі сабой жыллё для старажытнага чалавека. Аднак сучаснае жыллёвае заканадаўства прадугледжвае наступнае вызначэнне жылля. Дадзеных тэрмінам прынята называць спецыяльнае памяшканне, альбо збудаванне, прызначанае для пражывання ў ім людзей. Гэта можа быць асобны дом, кватэра або пакой з прылеглай дапаможнай плошчай - ваннай пакоем, кухняй, калідорам і да т.п. Школы, бальніцы і іншыя збудаваныя чалавекам збудаванні не могуць лічыцца жыллём, нягледзячы на тое, што ў іх можна пражываць або знаходзіцца на працягу даволі доўгага часу. У канстытуцыйным аспекце жыллё разглядаецца не толькі як выгляд памяшкання для пражывання, але і як пэўнае месца, якое мае дакладныя геаграфічныя каардынаты, то ёсць адрас. Можна сказаць, што жыллё канкрэтнага чалавека заўсёды размяшчаецца ў тым месцы, дзе ён пераважна або пастаянна пражывае.

Жыллёвае заканадаўства любой краіны прадугледжвае права чалавека на жыллё. Этычны аспект дадзенага права вызначае патрабаванні супольнасці краіны, паводле якіх кожны чалавек павінен мець сваё законнае месца, дах над галавой і не быць вымушаным да тулянняў і бадзяжніцтва. Юрыдычны аспект заключаецца ў фармуляванні прававога прынцыпу, які вызначае дзеянні галін улады ў адносінах да суб'ектаў жыллёвых праваадносін.

У 2011 годзе Прэзідэнтам РФ быў падпісаны новы Федэральны закон, які аб'яднаў у сабе ўсё новае ў жыллёвым заканадаўстве і які прадугледжвае ўнясенне паправак у Жыллёвы кодэкс РФ. Асноўныя палажэнні дадзенага ФЗ накіраваны на вырашэнне жыллёвых праблем шматдзетных сем'яў. Таксама новае заканадаўства прадугледжвае змяненне правілаў прадастаўлення грамадзянам краіны камунальных паслуг.

Жыллёвае заканадаўства з'яўляецца неад'емнай часткай сучаснай заканадаўчай сістэмы краіны. Асноўнае права кожнага грамадзяніна краіны на жыллё замацавана Канстытуцыяй. Адчужэнне жылля на карысць дзяржавы можа быць выраблена толькі ў выключных выпадках па рашэнні суда.