Закон "Аб капітальным рамонце". ФЗ 271 са зменамі

На сённяшні дзень каля траціны шматкватэрных дамоў маюць патрэбу ў капрамонце. Парадак яго фінансавання рэгламентуе нарматыўны акт, які ўступіў у дзеянне 2012/12/25. Разгледзім далей асноўныя яго становішча.

Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце"

Калі ўступіў у сілу паказаны нарматыўны акт, фінансаванне мерапрыемстваў па ліквідацыі няспраўнасцяў у зношаных канструктыўных элементах агульнай маёмасці ажыццяўляецца сродкамі уласнікаў. Раней гэта было абавязкам ўскладалася на фонд па рэфармаванні ЖКГ. У цяперашні час яго дзейнасць пераарыентаваная на перасяленне людзей з аварыйнага і састарэлага жылля. Велічыня аплаты вар'іруецца ў залежнасці ад рэгіёна.

нарматыўныя абавязацельствы

Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце" (са зменамі) усталяваў, што да 2014 г. органамі мясцовага самакіравання павінны быць сфармаваныя фонды і вызначаны рэгіянальныя аператары. У абавязак апошніх ўваходзіць правядзенне належных мерапрыемстваў у шматкватэрных дамах і своечасовае прадастаўленне справаздач ў Інтэрнэце. Нягледзячы на тое што быццам бы ўсё ясна ў фармулёўцы, на практыцы ўзнікае досыць шмат пытанняў. Большая частка з іх звязана з працэсам збору і расходавання сродкаў уласнікаў.

спецыфіка палажэнняў

З якой мэтай быў прыняты Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце"? Змены, якія ўносяцца гэтым нарматыўным актам у ВК, па сваёй сутнасці, не з'яўляюцца чымсьці новым. Справа ў тым, што ў ГК прама устаноўлены абавязак уласнікаў ўтрымліваць жылыя памяшканнi за свой кошт. Федэральны Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце", прызнаючы аплату за выкананне работ у шматкватэрным доме абавязковай для ўладальнікаў памяшканняў, ўсталёўвае выразны механізм для правядзення іх у планавым рэжыме.

актуальнасць пытання

У канцы 2011 г. у краіне налічвалася больш за 20 млн кв. м аварыйнага жылля і каля 80 млн кв. м - састарэлага. Доля такіх збудаванняў у агульным аб'ёме жылфонду 3%. Прыкладна яшчэ столькі ж будынкаў фактычна знаходзяцца ў аварыйным стане, але афіцыйна трухлявымі не прызнаныя. Гэта абумоўліваецца адсутнасцю ў мясцовых уладаў сродкаў на рассяленне грамадзян з такіх збудаванняў. У сітуацыі, якая склалася цалкам лагічна быў прыняты Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце". Поўны тэкст нарматыўнага акту утрымлівае шэраг палажэнняў, якія ўстанаўліваюць гарантыі для насельніцтва.

рэестры

Пытанне мэтавага выкарыстання сродкаў, сабраных з уласнікаў, Закон "Аб капітальным рамонце" (ФЗ 271) вырашае двума спосабамі. У адпаведнасці з першым варыянтам, да заканчэння 2013 г. рэгіянальныя органы павінны сфарміраваць фонды і заснаваць дзяржпрадпрыемства - аператара. Ён будзе выконваць рамонтныя работы на сродкі, сабраныя з насельніцтва. Грошы ў фонд павінны адлічыць па плане, у які ўключаецца кожнае шматкватэрнае збудаванне. Мясцовыя органы будуць фарміраваць адпаведныя спісы. Рэестры павінны знаходзіцца ў публічным доступе, каб кожны грамадзянін мог адсачыць прасоўванне чарзе. У кожным суб'екце для уласнікаў усталёўваецца канкрэтны памер сумы, якую неабходна ўносіць у фонд. Пры гэтым рэгіянальны і федэральны бюджэты будуць яго суфінансаваць. Гэты варыянт збору грошай, па сваёй сутнасці, супярэчыць Канстытуцыі і ГК. У адпаведнасці з нарматыўнымі палажэннямі, уладальнік жылля нясе цяжар па змесце уласнай маёмасці, а не чужога. Закон "Аб капітальным рамонце" (ФЗ 271) фактычна дапускае выкарыстанне сродкаў, сабраных з аднаго дома, на правядзенне работ у іншым па зацверджаным графіку.

Адкрыццё спецыяльнага рахунку

Закон "Аб капітальным рамонце" (ФЗ 271) прадугледжвае і іншы варыянт збору сродкаў. У адпаведнасці з нормамі, ТСЖ можа адкрыць спецыяльны рахунак. На яго ўласнікі будуць адлічваць свае ўнёскі. З іх, адпаведна, будзе фармавацца фонд капрамонту. Гэтыя сродкі маюць мэтавае прызначэнне. Гэта значыць, што яны могуць спісвацца з рахунку выключна для правядзення рамонту. Калі ТСЖ самавольна вырашыць падняць памер ўнёску, ўласнікі мае права звярнуцца ў суд. Станоўчым момантам пры выкарыстанні гэтага варыянту будзе тое, што капрамонт ня прывязваецца да плана, складзеным мясцовай уладай. Адпаведна, правесці неабходныя мерапрыемствы мага раней, чым тое прадугледжваецца па графіках. Акрамя гэтага, ўласнікі памяшканняў самастойна вызначаюць велічыню ўнёску. Закон "Аб капітальным рамонце" (ФЗ 271), аднак, робіць агаворку пра тое, што яго памер не павінен быць менш мінімальнага, усталяванага рэгіянальным нарматыўным актам. Ўласнікі таксама самастойна выбіраюць выканаўцы работ. Ім можа выступаць як сама кіруючая кампанія, так і іншая арганізацыя. Банк ажыццяўляе пераклад сродкаў падрадчыку толькі пасля прадастаўлення уладальнікам рахункі акта прыёмкі. Гэты дакумент, у сваю чаргу, павінен быць падпісаны прадстаўнікамі уладальнікаў жылплошчы, а таксама органаў мясцовай улады.

уладальнік рахункі

У якасці яго, па арт. 175 ВК, можа выступаць ТСЖ, якое ажыццяўляе кіраванне шматкватэрным домам і сфармавана ўласнікамі ў адным або некалькіх МКД. Пры гэтым колькасць кватэр у апошніх у суме павінна быць не больш за 30, калі збудаванні размяшчаюцца на участках, якія маюць агульную мяжу, інжынерныя камунікацыі і іншыя кампаненты інфраструктуры, прызначаныя для агульнага выкарыстання. Калі паўнамоцтвы кіруючай кампаніі выходзяць за устаноўленыя рамкі, то кошт павінен адкрывацца ў рэгіянальнага аператара альбо ТСЖ павінна падзяліцца на некалькі асобных.

важны момант

Калі да 2014 г. ўласнікі не змаглі вызначыцца з варыянтам збору сродкаў, то яны аўтаматычных будуць уключаны ў рэгіянальны фонд. Ўнёскі з'яўляюцца абавязковымі плацяжамі. У выпадку пратэрміноўкі будзе прызначацца пені 1/300 ад стаўкі рэфінансавання ЦБ. Калі на сходзе жыхары прымуць рашэнне аб адмове ў занясенні узносаў, яно будзе прызнана незаконным. Сродкі з уласнікаў могуць спаганяцца і ў судовым парадку.

дадатковыя звесткі

Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце" вызначае, што рашэнне аб выкананні неабходных мерапрыемстваў прымаецца ўласнікамі на сходзе. Уладальнікі могуць правесці яго ў любы час па ініцыятыве асобы, кіраўніка хатай або які прадастаўляе паслугі па яго змесце, рэгіянальнага аператара або аднаго з жыхароў. Калі раптам апынецца, што сродкаў на выкананне капрамонту недастаткова, можна ўзяць у банку крэдыт пад даручальніцтва фонду, затым перайсці ў яго і адлічваць яму ўнёскі, пакуль не будзе выплачана выдаткаваныя сума. Варта адзначыць яшчэ адзін момант. ТСЖ, пералічваем ўнёскі ў рэгіянальны фонд, мае права выйсці з яго, адкрыўшы адмысловы рахунак. Калі рамонт яшчэ не выкананы, то грошы будуць пералічаныя на яго. Калі ж ён быў выраблены, але сродкаў было недастаткова, і рэгіянальны фонд даплочваў за працы, ТСЖ спачатку пагашае запазычанасць, а затым адкрывае рахунак.

Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце": льготнікі

Нормамі вызначаюцца катэгорыі асоб, якія вызваляюцца ад абавязку адлічваць ўнёскі. Па агульнаму правілу, Закон 271-ФЗ "Аб капітальным рамонце" льготы для уласнікаў не прадугледжвае. Аднак яны могуць ўсталёўвацца рэгіянальнымі нарматыўнымі актамі ў дачыненні да маламаёмасных, інвалідаў, людзей сталага ўзросту і шэрагу іншых маюць патрэбу асоб. Поўнае вызваленне ад абавязку выплачваць узносы прадугледжваецца для наймальнікаў муніцыпальнага жылля. У дадзеным выпадку ў якасці ўласніка выступае МО. Адпаведна, па законе, менавіта муніцыпалітэт павінен забяспечваць своечасовае правядзенне капрамонту.

іпатэчнае крэдытаванне

Не ўсе грамадзяне маюць магчымасць купіць кватэру на свае грошы. Многія сёння звяртаюцца ў банкі за іпатэкай. Пры гэтым на такое жыллё не выдаецца Неабцяжараны св-ць аб праве на ўласнасць да поўнага пагашэння запазычанасці. Адпаведна, узнікае пытанне аб тым, хто павінен ажыццяўляць ўзносы на капрамонт. Судовая практыка не дае адназначнага на яго адказу. Некаторыя інстанцыі лічаць, што спагнанне платы з'яўляецца незаконным, іншыя прымаюць супрацьлеглую пазіцыю. На думку шэрагу экспертаў, цалкам лагічны другі варыянт, пры якім адлічэнне узносаў - абавязак уладальнікаў. У дадзеным выпадку фактычна грамадзяне, якія маюць крэдыт, карыстаюцца кватэрай - банк трымае яе толькі ў закладзе і эксплуатацыю не ажыццяўляе. Цяжар па змесце жылплошчы, такім чынам, ускладаецца на набытчыка. Аднак дадзеная пазіцыя не замацоўваецца заканадаўча.

Прызнанне хаты аварыйным і канфіскацыя

Згодна з палажэннямі ВК, унёскі на капрамонт не выплачваюцца ўласнікамі кватэр у будынку, што падлягае зносу. У такой сітуацыі рэгіянальны аператар накіроўвае сродкі з фонду на выкананне адпаведных мерапрыемстваў з домам. Грамадзяне таксама вызваляюцца ад абавязку ўносіць плату за капрамонт пры прыняцці нарматыўнага акту аб канфіскацыі ўчастка, на якім знаходзіцца збудаванне, для муніцыпальных / дзяржаўных патрэб, кожнага памяшкання, акрамя тых, якія належаць на праве ўласнасці рэгіёну, муніцыпалітэту ці РФ. У гэтым выпадку рэгіянальны фонд павінен вярнуць уладальнікам кватэр адлічаныя імі сродкі. Акрамя гэтага, грамадзяне могуць скарыстацца правам на атрыманне выкупнога кошту адбіраецца жылля.

заключэнне

Неабходна адзначыць, што ўласнікі кватэр у новабудоўлях таксама абавязаны ажыццяўляць адлічэнні ў кошт капрамонту. Гэта абумоўліваецца тым, што з цягам часу ўсё канструктыўныя элементы, у тым ліку інжынерна-камунікацыйныя сеткі прыходзяць у непрыдатнасць і патрабуюць замены. Уласнікам кватэр у новабудоўлях больш выгадна ствараць фонд сродкаў на капрамонт на спецыяльным рахунку. На ўнёскі, акрамя іншага, могуць залiчвацца працэнты за карыстанне грашыма. Да прыняцця разгледжанага Федэральнага Закона ў краіне не быў прадугледжаны дакладны парадак рэалізацыі абавязкі уласнікаў па змесце агульнай маёмасці ў жылым шматкватэрным будынку. Устаноўленыя ў нарматыўным акце правілы дазваляюць уладальнікам самастойна вырашаць, кода выконваць работы і ў якім аб'ёме, а таксама выбіраць іх выканаўцы. Такім чынам, стан шматкватэрнага дома залежыць сёння ад уласнікаў.