Зараджэнне падатковай сістэмы ў Расіі: падушны падаць

Ўвядзенне падушнага падатку ў Расіі звязана з імем Пятра Першага. Аднак падобная форма падатку існавала задоўга да яе з'яўлення ў нашай краіне, на тэрыторыі Старажытнага Рыма, пазней - у шматлікіх еўрапейскіх дзяржавах, і была адменена ў канцы 19 стагодзьдзя пасьля ўвядзеньня новай падаходным формы падатку.

У 1724 годзе ў Расеі была завершана пагалоўная перапіс насельніцтва, у якую не ўвайшлі духоўныя асобы і дваране. Па выніках дадзенага мерапрыемства і быў вызначаны падатак, які з гэтага часу павінен быў выплачвацца кожным мужчынам краіны, уключаючы нованароджаных дзяцей і састарэлых. Падушны падаць - гэта асаблівая форма падатку, што спаганяецца з пэўных жыхароў краіны на карысць дзяржаўнай казны. Варта нагадаць, што падобны падатак (падаць або цяглых) існаваў на Русі ўжо з 15 стагоддзя, ад яго выплаты таксама вызваляліся служыцелі цэркваў і вышэйшыя прывілеяваныя саслоўя.

Восенню 1718 года імператар Пётр Першы запатрабаваў сабраць рэвізскія «казкі», гэта значыць правесці перапіс ўсяго мужчынскага насельніцтва краіны. «Казкамі» у той час называліся спецыяльныя дакументы, у якіх і адбіваліся вынікі правядзення перапісу. У дадзеным дакуменце ўказваліся асабістыя дадзеныя ўладальніка пэўнага двара і членаў яго сям'і (прозвішча, імя, імя па бацьку, узрост). Складаннем рэвізскіх «казак» у гарадской мясцовасці займаліся прадстаўнікі ўправы гарады, у сельскай - старасты, памешчыкі альбо іх кіраўнікі. Рэвізскія «казкі» падлягалі абавязковаму ўдакладненні, у перыяды паміж іх зборам праводзілася фіксацыя адсутнасці або прысутнасці асобы на месцы яго жыхарства. Калі асоба адсутнічала, паказвалася прычына (смерць, ўцёкі, служба ў арміі). Усе ўдакладненні ставіліся да наступнага пасля збору «казак» годзе. Кажучы простай мовай, чалавек мог памерці, а яго сям'я абавязана была выплаціць за яго падаць на наступны год пасля смерці. Падобная сістэма правядзення перапісу дазваляла дзяржаве павышаць збіральнасць падатку і нядрэнна нажывацца на так званых «мёртвых душах».

Пачатая у 1718 годзе перапіс быў скончана толькі да 1724 годзе, у выніку яе правядзення было налічана каля пяці мільёнаў чалавек (душ). Некаторыя гісторыкі лічаць, што падушны падаць, уведзеная Пятром Першым, мела толькі адну мэту - збор грашовых сродкаў з насельніцтва на ўтрыманне дзейнай расейскай арміі. Першая стаўка гэтага падатку была роўная 80 капейкам ў год з аднаго члена сям'і (мужчыны), у наступныя гады яна знізілася да 74 капеек. Стараверы плацілі падвойную стаўку падушнага падатку да 1782 года, за кошт чаго простае насельніцтва ахрысціла іх «двоеданами». Да 1775 купецкае саслоўе было абавязана плаціць падатак нароўні з астатнімі, затым спецыяльна для іх былі ўведзеныя працэнтныя зборы з наяўнага ва ўласнасці капіталу.

Паступовае павелічэнне расходаў дзяржавы не магло не адбіцца на памеры падатку, што спаганяецца з простага насельніцтва краіны. Да 1794 годзе падушны падаць вырасла да аднаго рубля. З сярэдзіны 19 стагоддзя памер падатку стаў цалкам залежаць ад месца пражывання яго плацельшчыка. Жыхары гарадоў абавязаны былі штогод плаціць дзяржаве падаць у памеры 2 рублёў 61 капейкі. Падушны падаць сялян склала да гэтага часу 1 рубель 15 капеек.

На працягу некалькіх дзесяцігоддзяў падобны выгляд падатку з'яўляўся асноўнай крыніцай даходаў дзяржавы. З увядзеннем ўскоснага падатку (надбаўка да цаны за тавар ці паслугу) яго значнасць для падтрымання дзяржаўнага скарбу значна знізілася. У 1863 годзе быў спынены збор падушнага падатку з мяшчан (ніжэйшага гарадскога саслоўя) і цэхавых (рамеснікаў, спецыялістаў, іх вучняў і памочнікаў) практычна на ўсёй тэрыторыі Расійскай Імперыі (за выключэннем Сібіры і Бесарабіі).

Вялікія запазычанасці насельніцтва перад дзяржавай, складанасць са зборам падатку прывялі да таго, што ў 1887 годзе падушны падаць у Расіі перастала існаваць. Выключэннем стала Сібір, дзе дадзены падатак спаганяўся з насельніцтва аж да пачатку дваццатага стагодзьдзя.