Мытныя працэдуры і аперацыі

Мытная палітыка, якая праводзіцца дзяржавамі ў інтарэсах у адстойвання нацыянальных знешнеэканамічных інтарэсаў, уяўляе сабой комплекс сістэмных мер эканамічнага, прававога і арганізацыйнага характару і складаецца ў рэгуляванні мытных адносін. Яна выступае кампанентам ўсёй знешнеэканамічнай палітыкі і самым непасрэдным чынам дэтэрмінуецца эканамічную бяспеку.

Ажыццяўленне эфектыўнай мытнай палітыкі грунтуецца на выкананні прынцыпаў, якія ўсталёўваюць найбольш агульныя напрамкі і вызначаюць становішча, на якіх фармуюцца мытныя працэдуры. Напрыклад, для такой краіны, якой з'яўляецца Расія, зладжаная як федэратыўная дзяржава, аднымі з найважнейшых прынцыпаў арганізацыі мытнай палітыкі, з'яўляюцца прынцыпы адзінства. Гэтыя прынцыпы мытнага кантролю мяркуюць, што:

- на тэрыторыі РФ забараняецца стварэнне якіх-небудзь мытных межаў;

- не дапускаецца стварэнне перашкод па перамяшчэнню тавараў, паслуг і фінансаў;

- забараняецца ўвядзенне мясцовымі і рэгіянальнымі органамі ўлады якіх-небудзь плацяжоў і збораў мытнага характару за перамяшчаныя рэсурсы;

- увядзенне часовых абмежаванняў па перамяшчэнні іх можа вырабляцца толькі на падставе федэральнага закона.

ТК РФ у арт. 1 ўсталёўвае, што мытныя працэдуры маюць сваёй мэтай арганізацыю перамяшчэння транспартных сродкаў і тавараў у адпаведнасці з прынятымі заканадаўчымі актамі. Сукупнасць нормаў мытнага рэгулявання стварае сістэму мытнага права РФ.

Асноўнымі катэгорыямі, якімі аперуе закон у галіне мытнай правы, з'яўляюцца мытныя працэдуры, мытная справа і мытныя аперацыі.

Мытная справа - гэта сістэма метадаў, а таксама тэхнічных рэсурсаў, пры дапамозе якіх забяспечваецца мытнае рэгуляванне ў адпаведнасці з усталяванымі прававымі нормамі і правіламі. У яго структуру ўваходзяць мытная статыстыка, тарыф, аперацыі і мытныя працэдуры.

Апошнія разглядаюцца ў ТК РФ як сістэма нормаў і правілаў, якія вызначаюць алгарытм здзяйснення мытных аперацый, а аперацыі, у сваю чаргу, уяўляюць сабой асобныя дзеянні, якія вырабляюцца з прадметамі мытнай справы і асобамі, што ажыццяўляюць дзейнасць, якія падпадаюць пад кампетэнцыю органаў мытнага кантролю. Да іх адносяцца такія, як выплата плацяжоў, запаўненне адпаведных дакументаў, вядзенне кантролю, выпуск тавараў.

Мытныя фармальнасці (гэты тэрмін часта ўжываецца як тоесны дачыненні да працэдур), ўключаюць у сябе: унутраны транзіт, захоўванне, найменне і правілы выкарыстання мытных рэжымаў. Ажыццяўленне ўсіх фармальнасцяў, як правіла, ажыццяўляецца ў працэсе афармлення, што перамяшчаюцца праз дзяржаўную мяжу грузаў. Па сутнасці, мытная працэдура, мытны транзіт і іншыя фармальнасці, ўяўляюць сабой тыя паўнамоцтвы, выкананне якіх адбываецца як супрацоўнікамі мытных органаў, так і суб'ектамі ЗЭД.

Мытны тарыф - гэта інструмент, ці хутчэй сродак гандлёвай палітыкі, з дапамогай якога адбываецца як рэгуляцыя ўнутранага рынку, так і ажыццяўляецца яго ўзаемадзеянне з знешнімі. Яго падмуркам служыць Таварная наменклатура ЗЭД, выкарыстоўваная для мытна-тарыфнага забеспячэння гэтай дзейнасці. Сэнс дадзенай наменклатуры складаецца ў тым, што кожны перамяшчаўся цераз мяжу прадмет, мае спецыяльны унікальны код, які служыць асновай для прымянення стаўкі пошліны і вызначэння яе велічыні.

Самастойным кампанентам мытнай справы выступае статыстыка, якая служыць і выкарыстоўваецца ў асноўным для вядзення кантролю над сістэматычнасць і правільнасцю паступлення плацяжоў у федэральны бюджэт. Яе аб'ектам з'яўляюцца тавары, патэнцыйна маюць магчымасць уплываць на велічыню матэрыяльных рэсурсаў дзяржавы.

Дадзеныя элементы ў сваёй цэласнасці, практычна рэалізуюцца толькі на аснове нормаў мытнага права. А з дапамогай мытнай палітыкі дасягаюцца як бягучыя, так і перспектыўныя задачы ў галіне знешнеэканамічнай дзейнасці краіны.