Падвойнае грамадзянства ў Расіі

Вельмі часта людзі задаюцца пытаннем: ці дазволена падвойнае грамадзянства ў Расеі? У гэтым артыкуле мы паспрабуем растлумачыць паняцце «падвойнага грамадзянства», а таксама тое, чым яно адрозніваецца ад другога грамадзянства, раскрыем ягоныя сутнасць і адрозненне вышэйзгаданых паняццяў.

Такім чынам, згодна з Канстытуцыяй Расійскай Федэрацыі, расеец можа мець замежнае грамадзянства (гэта значыць падвойнае грамадзянства) пры ўмовах, прапісаных у федэральнай законе або міжнароднай дамове Расіі. У галоўным законе краіны таксама ўказана, што, нягледзячы на наяўнасць грамадзянства замежнай дзяржавы, грамадзянін РФ не пазбаўляецца сваіх правоў і свабод і не вызваляецца ад вынікаюць з расійскага грамадзянства абавязкаў. Бываюць, натуральна, і асаблівыя выпадкі, якія таксама прапісаны ў законе.

Паняцце «падвойнае грамадзянства» у Расеі - прыватны выпадак множнага грамадзянства. У сістэме міжнароднага права «падвойнае грамадзянства» вызначаецца як наяўнасць у чалавека адначасова грамадзянства некалькіх дзяржаў. На сённяшні дзень Расія легалізавала гэтае пытанне з Таджыкістанам і Туркменістанам, а вось што тычыцца астатніх краін свету, тут усё крыху больш складана. Уся справа ў тым, што нават нягледзячы на дазвол мець другі грамадзянства і пашпарт, уладальнікі некалькіх грамадзянства не ўспрымаюцца ўладамі РФ на тэрыторыі краіны ў якасці падвойных грамадзян. Для апісання такога становішча рэчаў у юрыспрудэнцыі ўвялі паняцце «прававы вакуум».

Як прыклады зноў-такі возьмем Туркменістан і Таджыкістан. Расія, падвойнае грамадзянства ў якой перажывае своеасаблівы крызіс, падпісала з гэтымі краінамі дамовы, згодна з якімі кожная з Бакоў павiнен прызнаць за грамадзянамі права набыць грамадзянства іншай краіны, ня губляючы грамадзянства першага.

Што тычыцца правоў, абавязкаў, сацыяльнага забеспячэння людзей з падвойным грамадзянствам, а таксама іх ваеннай службы, падпісаныя дамовы вызначаюць, што гэтыя пытанні знаходзяцца ў кампетэнцыі той краіны, на тэрыторыі якога такі «двайны» грамадзянін пражывае. Разам з тым, людзі, якія прайшлі ваенную службу ў адной з краін, вызваляюцца ад прызыву ў іншай краіне. «Падвойныя» грамадзяне таксама знаходзяцца пад заступніцтвам і абаронай абедзвюх краін, а наяўнасць двух пашпартоў істотна палягчае пераезды з адной дзяржавы ў другую.

Падвойнае грамадзянства ў Расіі дастаецца вельмі складана, і на шляху да яго, як правіла, узнікае шэраг абмежаванняў. Так, адной з умоў набыцця грамадзянства ў такіх краінах як, да прыкладу, Германія, Данія і Славакія, з'яўляецца адмова ад ранейшага грамадзянства. Іншыя абмежаванні - спыненне аднаго грамадзянства як следства атрымання іншага ці ж непрадастаўленне грамадзянства па нараджэнні ў выпадках, калі дзіця набывае пры нараджэнні грамадзянства якой-небудзь іншай краіны.

Чаму ж мае месца «прававы вакуум» ў адносінах да такой важнай праблемы, як падвойнае грамадзянства ў Расеі? Адказ вельмі просты.

Кожная краіна зацікаўлена ў плацельшчыках падаткаў, а таксама ў грамадзянах, якія будуць служыць у войску. Менавіта таму шмат якімі краінамі падвойнае грамадзянства не заахвочваецца. Аднак забараніць яго цалкам таксама нельга, бо ў шэрагу выпадкаў будуць мець месца аб'ектыўныя абставіны, якія спрыяюць узнікненню такіх вось «падвойных» грамадзян. Да такіх абставінах можна аднесці міграцыю. Нельга паспрачацца з тым, што людзі едуць жыць туды, дзе прасцей і выгадней, і многія краіны ствараюць спецыяльныя праграмы па прыцягненню высокакваліфікаванай працоўнай сілы з-за мяжы.

Можна зрабіць выснову, што крыніца падвойнага грамадзянства крыецца ва ўнутраных законах кожнай краіны. Падвойнае грамадзянства ў Расіі ўзнікае толькі ў тых выпадках, калі ў заканадаўстве ўжо няма пунктаў, якія перашкаджаюць узнікненню. Як бы там ні было, а заможныя грамадзяне могуць сабе дазволіць афармленне другога пашпарта на легальных падставах і спакойна жыць з двума грамадзянства.