Прафілактыка экстрэмізму ў моладзевым асяродку. Што такое экстрэмізм? Артыкул 282 КК РФ

Прафілактыка экстрэмізму ў моладзевым асяродку - гэта адна з першачарговых задач адукацыйнай сферы і грамадства ў цэлым. Гэта складаная сацыяльна-псіхалагічная праблема, якая ў сучасных умовах стала актуальнай для ўсіх дзяржаў свету.

Што такое экстрэмізм

Такому паняццю, як экстрэмізм, дадзена мноства азначэнняў (як навуковых, так і юрыдычных). Нягледзячы на тое што дадзеная праблема ва ўсіх на вуснах, адзіны тэрмін так і не быў сфармуляваны. Так, напрыклад, вялікім тлумачальным слоўнікам экстрэмізм трактуецца, як схільнасць да крайніх мераў і поглядаў. Тым не менш навукоўцы сыходзяцца на тым, што такое вызначэнне з'яўляецца вельмі размытым. Упор павінен быць зроблены менавіта на здзяйсненне супрацьпраўных дзеянняў.

На пытанне аб тым, што такое экстрэмізм, доктар Колеман і доктар Барталі адказваюць некалькі інакш. Яны лічаць, што гэта дзейнасць чалавека, далёкая ад агульнапрынятых нормаў, прыхільнасць жорсткім формам дазволу канфлікту. Тым не менш і тут ёсць некаторыя загваздка. Асноўная цяжкасць складаецца ў вызначэнні агульнапрынятых нормаў, бо для кожнай дзяржавы і грамадства яны могуць істотна адрознівацца.

Што ставіцца да экстрэмісцкім дзеянням

На жаль, у міжнароднай практыцы няма не толькі адзінага вызначэння самога тэрміна "экстрэмізм". Няма таксама уніфікаванага апісання дзейнасці, якая трапляе пад гэтае апісанне. Але для таго, каб прафілактыка экстрэмізму ў моладзевым асяродку была эфектыўнай, варта выразна разумець, з чым трэба будзе змагацца. Каб вызначыцца з паняццем і яго праявамі, варта звярнуцца да нарматыўна-прававых дакументаў. Закон "Аб супрацьдзеянні экстрэмісцкай дзейнасці" трактуе дадзенае паняцце наступным чынам:

• гвалтоўная змена палажэнняў Канстытуцыі, а таксама спроба парушэння цэласнасці дзяржавы;
• публічнае апраўданне тэрарыстычных актаў;
• прапаганда сацыяльнай, расавай і рэлігійнай нецярпімасці;
• распаўсюджванне ідэй перавагі чалавека па расавай, рэлігійнай або які-небудзь іншаму прыкмеце;
• парушэнне правоў і свабод чалавека па расавай, рэлігійнай або нацыянальнай прыкмеце;
• перашкода законнай дзейнасці дзяржаўных службаў або рэлігійных арганізацый шляхам пагроз або сілавога ўздзеяння;
• перашкода ўдзелу грамадзян у выбарчым працэсе шляхам пагроз або сілавымі метадамі;
• прапаганда нацысцкай ідэалогіі, а таксама публічная дэманстрацыя яе сімвалаў і атрыбутаў;
• масавае выраб, захоўванне i распаўсюджванне экстрэмісцкіх матэрыялаў; публічныя заклікі да ўдзелу ў экстрэмісцкай дзейнасці;
• публічнае ілжывае абвінавачванне асоб, якія займаюць дзяржаўныя пасады;
• фінансаванне, арганізацыя і падрыхтоўка дзеянняў, названых вышэй, падбухторванне.

Фактары моладзевага экстрэмізму

Барацьба з міжнародным экстрэмізмам мае на ўвазе ў першую чаргу працу з моладдзю як з найбольш ўразлівай катэгорыяй грамадзян. Для таго каб дзейнасць была эфектыўнай, трэба разумець, адкуль у юных людзей бяруцца падобныя ідэі. Так, сярод фактараў моладзевага экстрэмізму варта асабліва адзначыць:

• ўплыў бацькоў, якія адрозніваюцца радыкальнымі перакананнямі;
• ўплыў групы аднагодкаў, якія з'яўляюцца прыхільнікамі экстрэмісцкіх поглядаў;
• ўплыў аўтарытэтных асобаў, якія знаходзяцца ў крузе зносін падлетка (выкладчыкаў, кіраўнікоў спартыўных або творчых секцый, лідэраў моладзевых арганізацый і т. д.);
• стрэс, які пацягнуў за сабой дэзінтэграцыю ў грамадстве;
• ўласныя ўяўленні і маральныя ўстаноўкі;
• асобасныя псіхалагічныя асаблівасці (агрэсіўнасць, унушальнасць);
• псіхічнае напружанне.

Асноўныя напрамкі работы

На дадзены момант адзначаецца расце пагроза вярбоўкі юнакоў і дзяўчат тэрарыстычнымі арганізацыямі. У сувязі з гэтым прафілактыка экстрэмізму ў моладзевым асяродку павінна праводзіцца па наступных напрамках:

• цеснае ўзаемадзеянне адукацыйных устаноў з бацькамі;
• павышэнне кваліфікацыі педагагічнага персаналу па дадзеным пытанні;
• ўключэнне ў адукацыйную праграму асобных прадметаў або тым, якія тычацца прафілактыкі экстрэмізму;
• ўкараненне выхаваўчых праграм, якія тычацца маральнага выхавання дзяцей і моладзі (прафілактыка правапарушэнняў, гвалту і бездагляднасці);
• бесперапынны маніторынг узроўня талерантнасці ў грамадстве, а асабліва сярод моладзі;
• аналіз працэсаў, якія адбываюцца ў маладзёжным асяроддзі, а таксама іх філасофскі і сацыякультурны аспекты;
• забеспячэнне даступнасці культурных даброт для моладзі;
• рэалізацыя патрэбы ў самарэалізацыі і самавыяўленні;
• арганізацыя вольнага часу навучэнцаў (валанцёрскіх праектаў, сацыяльных праграм).

Дзейнасць з рознымі групамі моладзі

Прафілактыка экстрэмізму ў моладзевым асяродку павінна праводзіцца з улікам яе неаднастайнасці. Можна вылучыць два асноўных напрамкі працы:

• З групамі, у якіх яшчэ не сфарміраваліся экстрэмісцкія схільнасці. Такія маладыя людзі, звычайна, добраахвотна ўключаюцца ў сацыяльную працу, бо не маюць якіх-небудзь агрэсіўных або незаконных настрояў. Задача прафілактыкі складаецца толькі ў замацаванні талерантных светапоглядаў.
• З групамі, у якіх ужо сфарміраваны экстрэмісцкія светапогляду і перакананні. Такая праца ў большасці выпадкаў праводзіцца ў прымусовым парадку, а таму маладыя людзі могуць быць агрэсіўна настроены. Тут важна знайсці індывідуальны, нестандартны падыход, які дапаможа ўсталяваць даверныя адносіны. Вынікам павінна стаць перакананне падлетка, адмова ад экстрэмісцкіх поглядаў і актыўнае ўключэнне ў грамадскае жыццё.

група рызыкі

Нягледзячы на тое што прафілактычная дзейнасць павінна праводзіцца сярод усёй моладзі, ёсць некаторыя катэгорыі, якія найбольш схільныя падобным уплывам. Вывучыўшы пералік экстрэмістаў, можна вылучыць такія групы рызыкі:

• дзеці з няшчасных сем'яў з нізкім узроўнем даходу і сацыяльным статусам, недастатковай ступенню адукаванасцю, а таксама схільнасцю да рознага роду дэвіяцыі (алкагалізм, гвалт, ужыванне наркотыкаў);
• так званая залатая моладзь, прадстаўнікі якой, з-за пэўных умоў, адчуваюць ўсёдазволенасць і беспакаранасць, а таксама ўспрымаюць экстрэмізм, як забаўка або нармальнае баўленне часу;
• падлеткі, для якіх характэрныя псіхалагічныя праблемы, якія вызначаюць схільнасць да агрэсіі і неадэкватную рэакцыю на тыя ці іншыя падзеі;
• прадстаўнікі моладзевых субкультур, нефармальных груп і вулічных кампаній, якія характарызуюцца агрэсіўнымі паводзінамі і дэвіянтнага перакананнямі;
• члены палітычных рухаў і рэлігійных аб'яднанняў, якія пад уздзеяннем пэўных ідэй і перакананняў, могуць праводзіць небяспечную для грамадства дзейнасьць.

ключавыя задачы

Прафілактыка экстрэмізму не павiнна быць хаатычнай або спантаннай. Важна старанна прадумаць кожны этап і яго дэталі. План па прафілактыцы экстрэмізму павінен быць накіраваны на вырашэнне наступных істотных задач:

• прымяненне да падлеткаў і маладым людзям установак пра неабходнасць захавання і абароны правоў любога грамадзяніна, а таксама няўхільнага захавання заканадаўчых нормаў;
• фарміраванне ў падлеткаў ўяўленні аб нормах паводзінаў, прынятых у грамадзянскай супольнасці;
• данясенне да бацькоў важнасці фарміравання талерантных настрояў у сям'і;
• стварэнне ў навучальных установах вочак самакіравання, якія будуць ажыццяўляць асветніцкую дзейнасць;
• фарміраванне ў свядомасці моладзі ўпэўненасці ў няўхільнасці пакарання за экстрэмісцкую дзейнасць у любых яе праявах;
• выпрацоўка ў моладзі навыкаў бяспечных паводзін і самаабароны пры пагрозе тэрарыстычнага акту.

асноўныя мерапрыемствы

Распрацавана мноства метадычных рэкамендацый, у якіх апісаны рэкамендаваныя мерапрыемствы па прафілактыцы экстрэмізму. У школе і іншых навучальных установах рэкамендаваныя наступныя дзеянні:

• Ўсталяванне узаемасувязяў і каардынацыя работы з камісіяй па справах непаўналетніх. Яе супрацоўнікі павінны прыцягвацца да непасрэднай працы з вучнямі, а таксама ўдзелу ў бацькоўскіх сходах.
• Арганізацыя курсаў для педагагічнага персаналу з нагоды прафілактыкі экстрэмізму. Для студэнтаў сярэдніх і вышэйшых навучальных устаноў могуць праводзіцца круглыя сталы або дыскусіі па дадзенай тэматыцы. Пры гэтым абавязкова ўдзел у іх прадстаўнікоў праваахоўных органаў.
• Праводзіць класны гадзіну "Прафілактыка экстрэмізму і тэрарызму» ў школе. У ходзе гэтых мерапрыемстваў павінны быць разгледжаны прававыя нормы і адказнасць за іх парушэнне. Таксама павінна надавацца ўвага выхаванню ў вучняў пачуцця павагі і талерантнасці да іншых культур, нацыянальнасцях, рэлігій, перакананнях.
• Рэгулярнае правядзенне бацькоўскіх сходаў, на якіх будуць разглядацца не толькі арганізацыйныя моманты, але таксама пытанні выхавання законапаслухмяных грамадзян.
• Выпрацоўка сістэмы, у адпаведнасці з якой навучэнцы або іх бацькі могуць звярнуцца з нагоды абароны сваіх законных правоў і інтарэсаў, у тым выпадку, калі яны ўшчамляюцца.

Праца з бацькамі

Не сакрэт, што асноўныя перакананні і асабістыя якасці фармуюцца менавіта пад уплывам сям'і. Такім чынам, работа па прафілактыцы экстрэмізму ў школе павінна мець на ўвазе цесны кантакт з бацькамі. Да іх павінна быць данесеная наступная інфармацыя:

• спецыфіка моладзевых субкультур і нефармальных арганізацый, а таксама іх патэнцыйная небяспека;
• ступень адказнасці бацькоў за злачынствы непаўналетніх дзяцей;
• формы агрэсіі, а таксама прафілактыка іх праявы ў падлеткаў;
• механізмы ўключэння дзяцей у экстрэмісцкую дзейнасць;
• вызначэнне ўзросту крымінальнай адказнасці за правапарушэнні, а таксама апісанне магчымых мер пакарання;
• сутнасць такіх паняццяў, як "тэрарызм" і "экстрэмізм";
• спецыфіка фарміравання жыццёвай пазіцыі і перакананняў ў падлеткаў;
• неабходнасць занятасці падлеткаў (гурткі, секцыі і іншыя формы) у пазаўрочны час.

адказнасць

Асоба, якая дасягнула пэўнага ўзросту, устаноўленага законам, можа быць прыцягнута як да адміністрацыйнай, так і да крымінальнай дзейнасці за экстрэмізм. Артыкул 282 КК РФ прадугледжвае адказнасць за наступныя дзеі:

• прыніжэньне чалавечай гонару і годнасці;
• распальванне нянавісці ці варожых пачуццяў да асобным асобам або іх групе;
• арганізацыя супольнасцяў экстрэмісцкага характару;
• арганізацыя, каардынацыя і забеспячэнне дзейнасці падобных супольнасцяў.

Асноўная праблема працы з дзецьмі і падлеткамі складаецца ў тым, што многія адчуваюць сваю беспакаранасць. Тым не менш у вызначаных законам выпадках, нават непаўналетнія асобы прыцягваюць да адказнасці за экстрэмізм. Артыкул 282 КК РФ мае на ўвазе асуджэнне асоб, якія не дасягнулі 18 гадоў, за размяшчэнне ў глабальнай сеткі відэаролікаў, а таксама любой іншай дакументацыі прапагандысцкага характару са сцэнамі гвалту ці заклікамі да яго. Артыкулы 243-244 маюць на ўвазе адказнасць непаўналетніх за знішчэнне гістарычных і культурных помнікаў, а таксама здзек над месцамі пахавання і целамі памерлых. Пакаранне можа выяўляцца ў буйным грашовым штрафе, папраўчых работах або пазбаўленні волі.

Процідзеянне і самаабарона

Безумоўна, тэарэтычная аснова важная. Тым не менш важна данесці да моладзі, як на практыцы праяўляецца экстрэмісцкая дзейнасць у Расіі. Прыклады падобных сітуацый, а таксама дзеянні па прадухіленню і самаабароне прыведзены ў табліцы:

Падобныя практычныя прыклады або нават рэканструкцыі сітуацый проста неабходныя. Прафілактыка экстрэмізму ў школе павінна быць накіравана не толькі на недапушчэнне фарміравання падобных настрояў у моладзі. Важна таксама данесці да маладых людзей інфармацыю, якая дапаможа ім захаваць жыццё ў экстрэмальнай сітуацыі.

Падыходы да прафілактычнай працы

Экстрэмізм, як пагроза нацыянальнай бяспекі, вымушае весці прафілактычную працу не толькі з дарослым насельніцтвам, але таксама з дзецьмі і моладдзю. Дадзеная праца можа праводзіцца ў адпаведнасці з такімі падыходамі:

• Распаўсюд інфармацыі пра небяспеку экстрэмізму і арганізацыях, яго вызнаюць. Гэты падыход выкарыстоўваецца найбольш часта. Ён мае на ўвазе сабой праграмы па асвеце моладзі шляхам правядзення грамадзянскіх акцый або распаўсюджвання паліграфічных матэрыялаў. Улічваючы, што дадзены падыход з'яўляецца не самым эфектыўным, яго можна разглядаць толькі ў якасці дадатковага.
• Афектыўнае навучанне накіравана на ліквідацыю праблем з выразам пачуццяў і эмоцый. Гэта важна як у плане фарміравання жыццёвага вопыту, так і вызвалення негатыўнай і станоўчай энергіі. Атрымліваючы эмацыйную разрадку, падлетак становіцца менш агрэсіўным, што зніжае рызыку фарміравання радыкальных схільнасцяў.
• Ўплыў сацыяльных фактараў можа не толькі перашкодзіць зараджэнню ў падлетка экстрэмісцкіх ідэй, але таксама і паспрыяць гэтаму. У сувязі з гэтым адзін з падыходаў грунтуецца на правядзенні трэнінгаў, падчас якіх праводзіцца навучанне ўстойлівасці да грамадскага ціску.
• Фарміраванне жыццёвых навыкаў - гэта падыход, заснаваны на методыках паводніцкай мадыфікацыі. Асноўны падлеткавай праблемай пазначаецца імкненне да самасцвярджэння і даросламу ладу жыцця. такім чынам, з'яўляецца неабходнасць у правядзенні для маладых людзей курсаў і трэнінгаў, якія дазволяць ім сфармаваць неабходныя жыццёвыя перакананні і навыкі, якія дазволяць абараніцца ўплыву негатыўных тэндэнцый, якія развіваюцца ў грамадстве.
• Ўцягванне падлеткаў у дзейнасць, альтэрнатыўную экстрэмісцкай. Гэты падыход быў распрацаваны А. Кроминым. Ён прапануе арганізоўваць паходы з пераадоленнем перашкод, кірунак актыўнасці падлеткаў у спартыўную або творчую дзейнасць, стварэнне груп для адстойвання актыўнай грамадзянскай пазіцыі.

заключэнне

Праграма па прафіляктыцы экстрэмізму ў першую чаргу павінна закранаць дзяцей, падлеткаў і моладзь. Менавіта гэты пласт грамадства найбольш схільны ўплыву падобных радыкальных ідэй, што звязана з неакрэплай псіхікай і адсутнасцю цвёрдай жыццёвай пазіцыі. Безумоўна, праца ў школах і іншых навучальных установах важная, але не варта забываць і пра ролю сям'і ў дадзеным працэсе. У сувязі з гэтым педагогі і супрацоўнікі праваахоўных органаў павінны праводзіць рэгулярныя прафілактычныя гутаркі з бацькамі.