Разлік шкоды водным аб'ектах. Як правільна разлічыць шкоду водных аб'ектах?

З 05.07.2009 дзейнічае парадак, у адпаведнасці з якім вырабляецца разлік шкоды водным аб'ектах. Загад Мінпрыроды ад 30.03.2007 г. быў адменены. Замест яго быў зацверджаны іншы нарматыўны акт. Ім і быў уведзены новы метад. Як разлічаны шкоду водных аб'ектах? Даведаемся пра гэта з артыкула.

Разлік шкоды водным аб'ектах: Загад Мінпрыроды Расіі ад 2007 г.

Раней дзейнічаў парадак неаднаразова крытыкаваўся. Прычынамі таго былі шматлікія неадпаведнасці заканадаўству, няяснасьці, супярэчнасці. Самымі слабымі месцамі эксперты лічылі недастатковую юрыдычную абгрунтаванасць прымянення. Акрамя таго, сам па сабе разлік шкоды воднага аб'екта быў недастаткова празрысты. Як відаць з аналізу судовай практыкі, часта мелі месца сітуацыі, калі прад'яўленая ў патрабаваннях сума аб кампенсацыі шкоды была завышаная па прычыне няслушнага прымянення каэфіцыентаў і арыфметычных памылак. Безумоўна, дапускаецца, што недахопы ненаўмысна. Аднак пры дэталёвым вывучэнні прэтэнзій атрымоўвалася знізіць велічыню сум у некалькі разоў.

асаблівасці абставінаў

Згодна ранейшага парадку, разлік шкоды воднага аб'екта вырабляўся пры выяўленні фактаў невыканання прадпісанняў заканадаўства. У прыватнасці, гаворка ішла аб парушэннях, якія прывялі альбо якія прыводзяць да яго знясілення або запарушвання. З гэтага можна зрабіць выснову, што ранейшая методыка разліку шкоды водным аб'ектах ўжывалася не толькі пры наяўнасці рэальнага шкоды, але і ў выпадку патэнцыйна верагоднага. Дадзены факт, між тым, супярэчыць ГК. У адпаведнасці з яго палажэннямі, для вызначэння сумы кампенсацыі неабходна не толькі ўсталяваць парушэнне заканадаўства. Абавязковай умовай з'яўляецца вызначэнне факту нанясення шкоды, гэта значыць, непасрэдныя наступствы. Акрамя гэтага, істотнае значэнне мае віна канкрэтнага суб'екта, прычынна-следчая сувязь яго дзеянняў і выніку. Адказнікам неабходна прыняць да ўвагі, што на практыцы часта адсутнічае не толькі сам факт доказы ўзніклі наступстваў, але і іх віны.

Спецыфіка прымянення каэфіцыентаў

На думку шматлікіх экспертаў, вельмі сумнеўна выкарыстанне ў формулах, па якіх раней вырабляўся разлік шкоды водным аб'ектах, паказчыкаў Н і К. Яны вызначаліся ў адпаведнасці з ГДК р / х. Гэтыя паказчыкі адлюстроўвалі нарматывы якасці вады аб'ектаў рыбагаспадарчага прызначэння. Пры вывучэнні патрабаванняў аб кампенсацыі ўрону суду неабходна звяртаць увагу на тое, што з 01.01.2007 да 16.03.2010 г. спіс нарматываў, які быў зацверджаны распараджэннем Госкомрыболовства № 96, быў не працуе. Гэты пералік выступаў у якасці дадатку да Правіл па ахове паверхневых вод. Яны, у сваю чаргу, страцілі сілу з 01.01.2007 г. Сёння дзейнічае акт, зацверджаны распараджэннем Росрыболовства ад 10.01.2010 г.

спецыфіка вылічэнні

Згодна з 6 з пунктам дзеючага раней Парадку, разлік шкоды водным аб'ектах засноўваўся на кампенсацыйныя прынцыпе аналізу і кампенсацыі шкоды, нанесенай навакольнай прыродзе. Пры гэтым пад увагу прымалася велічыня расходаў, неабходных для фіксацыі і наступнай ліквідацыі прычын забруджвання. Сумы кампенсацыі павінны быць супастаўныя з фактычнымі выдаткамі, якія накіроўваюцца на аднаўленне стану аб'екта са улікам страт, ўпушчанай выгады ў тым ліку, а таксама згодна з праектамі рекультивационных i iншых работ.

рэкамендацыі судам

Калі адбываецца разгляд патрабаванняў, прад'яўленых у адпаведнасці з раней дзеючым Парадкам, адказчык мае права прасіць пераліку сумы, калі гэта палепшыць яго становішча, то ёсць паменшыць суму кампенсацыі. Гэтае правіла мае сэнс. У адпаведнасці з 12 пунктам дзеючага Парадку, велічыня шкоды, нанесенай водных аб'ектах ад скіду шкодных злучэнняў, вылічаная па правілах п. 11, памяншаецца на памер фактычнай аплаты звышлімітнага / звышнарматыўнага скіду.

дадатковыя нюансы

У цяперашні час разлік шкоды водным аб'ектах ажыццяўляецца без выкарыстання павышаючага каэфіцыента, які ўлічвае працягласць негатыўнага ўздзеяння рэчываў пры непрыняцці належных мер па яго ліквідацыі. Паўторнае вылічэнне, згодна з дзеючым сёння правілах, дазволіць паменшыць велічыню кампенсацыі. Акрамя гэтага, новы метад удакладняе дату завяршэння скіду забруджвальных злучэнняў пры паўторным парушэнні карыстальнікам палажэнняў заканадаўства. У раней якая выкарыстоўвалася парадку яна вызначалася 31-м снежня таго года, на працягу якога было выяўлена невыкананне прадпісанняў. Іншымі словамі, пад увагу не прымалася працягласць скідаў. Між тым, ўлік гэтага часу дазволіць істотна зменшыць суму кампенсацыі. Варта адзначыць, што ў дзеючы сёння Парадак не ўключаны нормы, паводле якіх вырабляецца разлік шкоды водным аб'ектах, нанесены шкоднымі злучэннямі, для якіх не ўстаноўлены нарматывы ГДК р / х. Адпаведна, калі адказчыку прад'яўленыя патрабаванні з улікам гэтых рэчываў, то сума кампенсацыі таксама можа быць зменшана.

формула

Разлік велічыні шкоды, нанесенай аб'екту з прычыны скіду забруджвальных злучэнняў у сцёкавых, дрэнажных водах, ажыццяўляецца па раўнанні:

У гэтай формуле:

• У - велічыня шкоды;
• Квг - паказчык, які адлюстроўвае вытворча-кліматычныя ўмовы ў адпаведнасці з часам года;
• Кв - каэфіцыент, які характарызуе экалагічныя фактары;
• Кін - велічыня індэксацыі, якая ўлічвае інфляцыйную складнік;
• Hi - тарыф для вылічэння велічыні шкоды для выкіду і шкоднага злучэння;
• Mi - маса сброшенного злучэння;
• Кэйс - паказчык, які адлюстроўвае інтэнсіўнасць шкоднага ўплыву забруджвальных рэчываў.

Недахопы дзеючых правіл

Нягледзячы на тое, што прынятая і ўведзеная ў практыку методыка разліку (у параўнанні з ранейшай) зведала істотнае змяненне, у ёй таксама ёсць мноства недахопаў. У прыватнасці, выяўляюцца няяснасьці і супярэчнасці, уласцівыя старому дакументу. У прыватнасці, гэта тычыцца пунктаў 1 і 2 ранейшай методыкі. Дзеючы сёння парадак дэталізуе і ўдакладняе спіс відаў нанясення шкоды з прычыны парушэння заканадаўчых палажэнняў. У самім тэксце прысутнічаюць прамыя спасылкі на нормы Воднага кодэкса. Дадзеная акалічнасць можа станоўча адбіцца на становішчы адказчыкаў, калі ім інкрымінуецца парушэнне, ня названае ў пераліку.