Скарга - гэта што такое? Як напісаць скаргу правільна?

Скарга - гэта спосаб барацьбы з парушэннем правоў грамадзян і арганізацый, з якімі тыя сутыкаюцца. Скардзяцца і на чыноўнікаў, і на дзеянні асоб, якія не валодаюць ўладнымі паўнамоцтвамі. Адсюль і істотная розніца паміж рознымі заявамі.

заканадаўчае рэгуляванне

У РФ скарга азначае шырокі пералік заяў грамадзян і разнастайных арганізацый. Іх накіроўваюць у адміністрацыйныя органы, у паліцыю, пракуратуру, у суды. З-за гэтага правіла напісання паперы значна адрозніваюцца.

Каб зрабіць усё правільна, варта звярнуць увагу на шэраг нарматыўных актаў, гэта:

• Закон аб зваротах грамадзян.
• ГПК.
• КАС.
• АПК.
• КПК.
• Закон аб пракуратуры.
• Палажэнні, інструкцыі, пастановы, акты, прынятыя іншымі органамі.

У дадатак наладжана практыка прыняцця адміністрацыйных рэгламентаў. Яны аб'ядноўваюць у сабе становішча розных актаў, ўтрымліваюць ўзоры дакументаў і апісваюць парадак дзеянняў чыноўнікаў.

Усе пералічаныя нарматыўныя акты з'яўляюцца, па сутнасці, асновай, якая дае арыенціры для правільнага складання дакументаў.

Агульныя правілы напісання

Скарга - гэта афіцыйная папера і павінна адпаведна выглядаць. Тэкст пішуць на альбомных лістах. Пры складанні актыўна карыстаюцца кампутарамі. Тым не менш закон не абмяжоўвае заяўнікаў ў праве скарыстацца ручкай. Колер пасты таксама не мае значэння.

Непажадана дапускаць выпраўлення і выкрэсліванняў, але чыноўнік не мае права адмовіцца разглядаць заяву па гэтай прычыне. Іншая справа, калі немагчыма разабраць напісанае. Не менш важна захаванне правіл арфаграфіі і пунктуацыі, каб тэкст не страціў сэнс, укладзены аўтарам.

Скаргу, ня разгледжаную з-за немагчымасці чытання, дазваляецца накіраваць зноў. З судом усё інакш. У вызначэнні ўказваецца, што ў заяве не так, даецца час на выпраўленне недахопаў. Не ў час пададзеныя выпраўлення прывядуць да вяртання матэрыялаў адпраўніку.

Аўтару варта падысці узважана да аб'ёму інфармацыі. Лішак звестак або недаказанасць робяць дакумент бессэнсоўным. Нельга забываць, што скарга - гэта сродак данесці да ўлады сваё бачанне праблемы і спосабы яе вырашэння. Пераказ сухіх фактаў і спасылкі на закон - значная частка поспеху. У той жа час не варта насычаць тэкст эмоцыямі.

Як правільна аформіць

Скарга - гэта дакумент, які складаецца з наступных пунктаў:

• адрасат;
• адпраўнік;
• зацікаўленыя бакі (часцей паказваюцца ў судовых дакументах);
• выклад абставінаў, фактаў, якія сведчаць аб парушэнні правоў заяўніка;
• спасылкі на заканадаўства (назва, нумары, пункты законаў або нарматыўных актаў, якія адносяцца да праблемы);
• патрабаванні (прыцягнуць да адказнасці, ліквідаваць парушэнні, здзейсніць канкрэтныя дзеянні);

Просьбы фармулююцца з улікам паўнамоцтваў чыноўнікаў. Канчатковыя патрабаванні не павінны быць ўзаемавыключальнымі.

Так, напрыклад, паліцэйскі не ўмешваецца ў дзеянні органаў жыллёвага нагляду, і наадварот. Заяўніку тлумачыцца, куды яму звяртацца ў яго выпадку.

Аўтар скаргі падпісваецца пад тэкстам. Дакументы, са зместу якіх не высветліць, хто аўтар, лічацца ананімнымі і не разглядаюцца. Ставіцца дата падачы.

Калі прыкладаюцца дадатковыя дакументы, пад тэкстам выкладаецца іх пералік.

Падача скаргі праз прадстаўніка абавязвае яго прад'явіць даверанасць і прыкласці яе копію.

Як накіроўваць паперы адрасату

Прадугледжана тры спосабу:

• поштай;
• асабіста;
• праз прадстаўніка.

На практыцы мае месца перадача дакументаў праз курьера або знарок, але такое дазваляецца не ўсюды.

Лісты праз пошту пажадана накіроўваць з паведамленнем. Так называецца картка, якая вяртаецца адпраўніку. Яна пацвярджае атрыманне адрасатам ліста. Якое прымае твар ставіць свой подпіс.

Вопіс з укладаннем здаецца больш надзейным варыянтам, але так лепш не рабіць. Адрасату з бліжэйшага аддзялення пошты накіроўваецца паведамленне, само ліст застаецца на пошце, пакуль за ім не з'явяцца. Часта лісты так ніхто не забірае, і яны вяртаюцца адпраўніку. Усё роўна, гэта скарга на рашэнне суда або папера іншага роду.

Паштовыя адпраўлення з паведамленнем ж непасрэдна дастаўляюцца ў арганізацыю-адрасат.

Асабістая перадача арганізавана ў канцылярыі згодна з раскладам. Калі вядзецца асабісты прыём, нярэдка заяву перадаецца чыноўніку напрамую. На копіі якая прыняла твар ставіць свой подпіс і дату, якія пацвярджаюць прыняцце заявы.

Прадстаўнік дзейнічае па даверанасці. Яна афармляецца або па месцы жыхарства ў кіруючай кампаніі, або натарыусам.

электронныя скаргі

У апошнія гады прадастаўляецца магчымасць падаць скаргу праз Інтэрнэт. Праўда, патрабуецца ў шэрагу выпадкаў наяўнасць лічбавага подпісу, якая пацвярджае сапраўднасць электронных заяў. Так, напрыклад, падаюцца зыскі праз Інтэрнэт.

На сайт кіраўніка дзяржавы матэрыялы адпраўляюцца без дадатковых патрабаванняў, падобным чынам справа арганізавана на сайце МУС, ФССП, пракуратуры і некаторых іншых службаў.

Асаблівасці зваротаў у пракуратуру

Калі заявы ад грамадзян носяць агульны характар, на іх распаўсюджваецца Закон «Аб зваротах грамадзян».

Пракуратура займаецца праверкай рашэнняў чыноўнікаў, яна не падмяняе сабой іншыя органы. Калі праблемай яшчэ ніхто не займаўся, дакументы перадаюцца па прыналежнасці. Пра што непасрэдна пракуроры паведамляюць на прыёме.

У межах крымінальнай справы падаць скаргу дазваляецца ці пракурору, ці начальніку следчага аддзела або органа дазнання на выбар. Парадак дзеянняў, патрабаванні да скаргі прадугледжаны КПК. Абыходзячы пералічаныя інстанцыі, заяўнік мае права звяртацца ў суд напрамую.

Як звярнуцца ў паліцыю, СК і ФСБ

Паліцыя прымае скаргі ў форме звычайных заяў і пра злачынства. Першая катэгорыя тычыцца адміністрацыйных правапарушэнняў. Заявы аб злачынствах фіксуюцца ў спецыяльным журнале. Аўтар папярэджваецца аб адказнасці за ілжывы данос, пра што ў заяве піша сваёй рукой. Выдаецца талон аб прыняцці заявы. Пры прыёме ў паліцыі яго, дарэчы, пішуць ад рукі на бланку, так паліцыя сябе абараняе ад абвінавачванняў у фальсіфікацыях.

Скаргу або заяву не забаронена адправіць і па пошце або праз прадстаўніка, калі няма магчымасці з'явіцца асабіста.

Пажадана паведаміць аб злачынстве ў орган, які яго будзе расследаваць. Калі звесткі аб злачынстве трапляюць не па адрасе, матэрыялы перадаюцца для праверкі належнаму твары.

Скарга на пастанову інспектара ДІБДР або іншай службы падаецца таксама ў сістэме органаў МУС.

Дзеянні супрацоўнікаў камітэта і органаў бяспекі па прыёме скаргаў ідэнтычныя алгарытме дзеянняў паліцэйскіх. Гэтыя пытанні рэгулююцца адным законам, могуць адрознівацца ведамасныя акты. Розніца паміж імі не істотная.

Асаблівасці зваротаў у суд

Суддзі, у адрозненне ад адміністрацыйных органаў, паліцыі і пракуратуры, працуюць выключна на аснове заяў. Яны афармляюцца ў выглядзе скаргаў, пазоваў, уяўленняў (так называюцца скаргі, пададзеныя пракурорамі).

Афармленне залежыць ад формы вытворчасці (крымінальная, грамадзянскае, адміністрацыйнае, арбітражны, матэрыялы па КаАП).

Далей трэба высветліць, у сусветнай, раённы або арбітражны суд трэба адрасаваць заяву. Інакш памылка прывядзе да пропуску тэрміну.

Час, адведзенае на зварот са скаргай, адрозніваецца - ад некалькіх дзён да гадоў.

Працэсуальныя кодэксы ўтрымліваюць выразныя патрабаванні да зместу заяў. У крымінальным працэсе скарга ў суд падаецца ў адным экзэмпляры, без далучэння дакументаў. Вядома, лепш іх далучыць. Гэта пойдзе на карысць і суду, і заяўніку.

Асаблівасці звароту ў суд па грамадзянскіх і адміністрацыйных справах:

• колькасць копій скаргі і далучэнне дакументаў згодна з ліку бакоў;
• выклад абставінаў;
• парушэнні закона;
• аплата дзяржпошліны (памер прадугледжаны Падатковым кодэксам).

Апошнюю не плацяць пры падачы скаргаў па адміністрацыйных матэрыялах (КаАП) і крымінальных справах. Льготы прадугледжаны заяўнікам па некаторых катэгорыях грамадзянскіх і адміністрацыйных спраў.

Наколькі скарга ў суд больш эфектыўная, вызначаецца канкрэтнай сітуацыяй. Тым больш што ў РФ рашэнне першай інстанцыі абскарджваецца праз шэраг вышэйстаячых узроўняў сістэмы.

Дапамога юрыста

Яна заключаецца ў шэрагу момантаў:

• выбар актаў, якімі варта кіравацца;
• факты, якія маюць значэнне;
• доказы, якія ўжо ёсць у чалавека і якія трэба запатрабаваць.

Юрыст можа растлумачыць, як напісаць скаргу, або зрабіць гэта замест таго, хто звярнуўся асобы.

Распаўсюджаны змешаны падыход - людзі імкнуцца рабіць усё самі, звяртаючыся да кансультацый, дзе без гэтага не абысціся. Тым больш што інтэрнэт прапануе шырокі выбар рэсурсаў, на якіх юрысты прапаноўваюць сваю дапамогу ў растлумачэнні законаў бясплатна.

Як напісаць скаргу, тлумачыцца на сайтах дзяржаўных арганізацый, у прыватнасці судоў. Там прама прапануецца спампоўваць бланкі скаргаў і заяў. Так лягчэй і грамадзянам, і чыноўнікам.

У цэлым напісаць заяву з нагоды парушэння сваіх правоў нескладана, інфармацыі дастаткова. Калі ж у чымсьці не атрымоўваецца разабрацца, можна звярнуцца да спецыялістаў.