УБАЗ - расшыфроўка. Ўпраўленне па барацьбе з арганізаванай злачыннасцю

Практычна ў любой дзяржаве ва ўсе часы галоўным прыярытэтам з'яўляўся парадак і закон. Бо толькі на аснове гэтых двух складнікаў можна забяспечыць пісьменнае ўзаемадзеянне і наладжаную працу ўсіх без выключэння органаў дзяржаўнай улады. Акрамя гэтага, вялікае значэнне мае ступень даверу насельніцтва дзяржаве ў асобе яго асобных органаў, якія забяспечваюць законнасць і парадак. Варта адзначыць, што дзве гэтых катэгорыі з'яўляюцца зыходнымі ад галоўнага рэгулятара грамадскіх адносін, а менавіта права. Менавіта дзякуючы яму можна казаць пра які-небудзь рэгламенце тых ці іншых сфер жыццядзейнасці чалавека. Бо калі няма права, то па сутнасці няма чаго арганізоўваць парадак у краіне, так як грунтавацца ўсё роўна не на чым.

Што тычыцца Расійскай Федэрацыі, то спакон веку ў дадзенай краіне спецыяльным органам улады, якія забяспечвалі законнасць і правапарадак, адводзілася дастаткова важкая ролю. Дадзеная тэндэнцыя не зжыла сябе па сённяшні дзень. Сучасныя праваахоўныя органы Расійскай Федэрацыі маюць структурную арганізацыю, якая дазваляе ім максімальна аператыўна выконваць ускладзеныя на іх задачы і функцыі. Але ў сістэме дадзеных органаў існуюць ведамства, мэты якіх адрозніваюцца своеасаблівай спецыфікай. Да падобных можна прылічыць Упраўленне па барацьбе з арганізаванай злачыннасцю, пра які пойдзе гаворка далей у артыкуле.

паняцце злачыннасці

Сістэма праваахоўных органаў існуе ў той ці іншай дзяржаве не проста так. У юрыдычнай сферы ёсць такое паняцце, як злачыннасць. Гэта сацыяльна абумоўленае, негатыўнае, з пункту гледжання крымінальнага права, з'ява, якое выяўляецца ў той ці іншы перыяд часу на канкрэтнай тэрыторыі пэўнай дзяржавы. Па сутнасці злачыннасць ўяўляе сабой сукупнасць усіх учыненых злачынстваў. З пункту гледжання крымінальна-прававой характарыстыкі дадзенае з'ява мае вельмі негатыўны характар. Таму барацьба са злачыннасцю ажыццяўляецца з дапамогай спецыяльных праваахоўных органаў, якія рэалізуюць аднайменную дзейнасць.

Дзейнасць праваахоўнага характару

Як ужо паказвалася раней, барацьба са злачыннасцю ажыццяўляецца з дапамогай праваахоўнай дзейнасці. Па сваёй сутнасці яна ўяўляе сабой выгляд дзяржаўнага рэагавання на супрацьпраўныя дзеянні з боку канкрэтных суб'ектаў. Ажыццяўляецца праваахоўная дзейнасць спецыяльна ўпаўнаважанымі органамі і іх службоўцамі. Акрамя таго, улічваючы прававую прыроду гэтай з'явы, можна казаць, што яна рэалізуецца ў рамках некалькіх прававых галін, а менавіта: адміністрацыйнай і крымінальнай. Пры гэтым у крымінальна-прававой сферы адбываецца барацьба з найбольш небяспечнымі супрацьпраўнымі дзеяннямі, якія называюцца злачынствамі.

Прыкметы праваахоўнай дзейнасці

Прадстаўленае вышэй з'ява характарызуецца не толькі ахавальны прыкметай, але таксама мае шэраг іншых асаблівасцяў. Напрыклад, згодна з дзеючым заканадаўствам Расійскай Федэрацыі, упаўнаважаныя органы ў рамках рэалізацыі праваахоўнай дзейнасці надзелены правам абмяжоўваць свабоды грамадзян. Акрамя таго, існуе таксама шэраг іншых прыкмет, а менавіта:

- Усе меры ўздзеяння ў рамках праваахоўнай дзейнасці з'яўляюцца асабліва юрыдычнымі. Гэта значыць любыя метады ў абавязковым парадку маюць нарматыўнае падмацаванне, выказанае існуючымі актамі.

- Рэалізацыя гэтага віду дзейнасці адбываецца ў выключным парадку і не павінна выходзіць за рамкі заканадаўчых нормаў. У гэтым складаецца прынцып законнасці працы ўсіх дзяржаўных структур.

- Праваахоўная дзейнасць ажыццяўляецца толькі ўпаўнаважанымі на тое органамі.

Улічваючы прадстаўленыя асаблівасці, можна казаць пра спецыфіку праваахоўнага аспекту ў Расійскай Федэрацыі.

Міністэрства ўнутраных спраў Расійскай Федэрацыі

На сённяшні дзень у Расійскай Федэрацыі галоўным праваахоўным органам з'яўляецца МУС Расіі. Дадзены орган мае дастаткова багатую і працяглую гісторыю фарміравання. Некаторыя падпадзяленні і службы МУС мелі свае прататыпы яшчэ ў часы існавання Расійскай імперыі. У сучаснай РФ, Міністэрства ўнутраных спраў ўяўляе сабой федэральны орган улады выканаўчага характару, які забяспечвае законнасць і правапарадак, барацьбу са злачынствамі, а таксама выпрацоўвае нормы рэгулявання ў сферы ўнутраных спраў дзяржавы. МУС Расіі прадугледжвае ваенную, федэральную грамадзянскую і праваахоўную дзяржаўную службу.

структура міністэрства

Структура МУС Расіі ўключае ў сябе тры асноўных "блока", якія, у сваю чаргу, падзяляюцца на больш дробныя ведамства. Калі казаць больш дакладна, то прадстаўленая сістэма складаецца з наступных элементаў, а менавіта:

1. Непасрэдна органы ўнутраных спраў, у якія ўключана паліцыя Расійскай Федэрацыі.
2. Войскі ўнутранага прызначэння.
3. Спецыяльныя падраздзяленні і органы, якія ствараліся з мэтай забеспячэння дзейнасці міністэрства.

Такім чынам, структура МУС Расіі ўяўляе сабой досыць спецыфічную сукупнасць розных органаў і ведамстваў. Але ў дадзеным артыкуле аўтар хацеў бы раскрыць асаблівасці аднаго з спецыфічных падраздзяленняў паліцыі Расеі. У дадзеным выпадку мы гаворым пра такі аддзел, як УБАЗ. Працяглы прамежак часу гэта сапраўды легендарнае падраздзяленне ажыццяўляла дзейнасць, накіраваную на барацьбу з арганізаванай злачыннасцю. Пры гэтым цікавасць уяўляе не толькі сам УБАЗ, а таксама характэрныя асаблівасці барацьбы са злачыннасцю прадстаўленага выгляду. Бо падобныя супрацьпраўныя дзеянні вельмі складана выявіць і прыцягнуць вінаватых да адказнасці. Пра асаблівасці барацьбы ў гэтай сферы праваахоўнай дзейнасці таксама будзе больш дэталёва расказана далей у артыкуле.

УБАЗ: расшыфроўка

УБАЗ, ці ж РУБОП, як гэта падраздзяленне некалі звалася, выконвала шэраг досыць спецыфічных задач. Калі казаць больш дакладна, то падобныя фарміравання займаліся раскрыццём злачынстваў, звязаных з арганізаванай злачыннасцю ці ж непасрэдна ажыццяўляюцца злачыннымі арганізацыямі. Па сваёй сутнасці УБАЗ быў аператыўным падраздзяленнем, гэта значыць меў паўнамоцтвы вырабляць аператыўна-вышуковую дзейнасць. Фарміраванне дзяліліся на больш дробныя аддзелы, якія ствараліся ў залежнасці ад патрэбаў барацьбы са злачынствамі канкрэтнай спецыфікі. Прыкладам таму з'яўляецца 5-й аддзел, які займаўся распрацоўкай злодзеяў у законе і аўтарытэтаў крымінальнага свету. Такім чынам, рэгіянальнае ўпраўленне па барацьбе з арганізаванай злачыннасцю ўяўляе сабой падраздзяленне спецыяльнага прызначэння ў структуры МУС Расійскай Федэрацыі, якое ажыццяўляе барацьбу са злачыннасцю арганізаванага характару.

Арганізаваная злачыннасць і меры барацьбы з ёй

Барацьба з арганізаванай злачыннасцю, як ужо паказвалася раней у артыкуле, некалі ажыццяўлялася такім падраздзяленнем, як РУБОП. Але досыць часта незразумелы пытанне аб тым, што сабой, наогул, уяўляе злачыннасць арганізаванага характару. Гэта спецыфічная форма злачыннасці, якая ўзнікае з прычыны дзейнасці банд, крымінальных арганізацый, злачынных супольнасцяў і іншых падобных фарміраванняў нелегальнага характару. Як правіла, дадзеная дзейнасць грунтуецца на цеснай сувязі крыміналітэту і дзяржаўнай улады, праз розныя механізмы карупцыйнага характару.

Варта адзначыць, што ў крыміналагічнай навуцы, вельмі часта закранаецца праблематыка з'явы арганізаванай злачыннасці. Таму што для арганізацыі пісьменнага процідзеяння распаўсюджванню гэтага негатыўнага фактару патрабуецца распрацоўка тэарэтычных канцэпцый. Аднак некаторыя меры барацьбы з арганізаванай злачыннасцю на сённяшні дзень усё ж такі выпрацаваны, напрыклад:

- неабходна звярнуць увагу на распаўсюд даходаў і каштоўнасцяў ад невядомых крыніц да канкрэтных людзей, якія маюць сувязь з злачыннымі фарміраваннямі;

- забяспечыць кантроль за найбольш актыўнымі асобамі, якія знаходзяцца па-за рысай беднасці;

- забяспечыць кантроль за найбольш актыўнымі асобамі, якія належаць да дэмаралізаванай асяроддзі грамадства;

- вырабіць інфармаванне насельніцтва аб негатыўных наступствах, якія можа пацягнуць стварэнне злачынных фарміраванняў і здзяйсненне злачынстваў наогул.

Варта адзначыць, што некаторыя меры барацьбы з злачыннасцю ў дзейнасці УБАЗ насілі схаваны характар, таму што ажыццяўляліся ў працэсе выканання тых ці іншых аператыўна-вышуковых дзеянняў.

Гісторыя стварэння УБАЗ

Трэба адзначыць той факт, што УБАЗ, расшыфроўка якога прадстаўлена ў артыкуле, існаваў не заўсёды. Дадзенае падраздзяленне з'явілася пасля развалу Савецкага Саюза. Вядома, патрэба ў яго існавання была і ў часы СССР, але тады функцыі УБАЗ выконваліся рознымі структурнымі элементамі МУС.

Такім чынам, пасля таго, як Савецкі Саюз спыняе сваё існаванне, Галоўнае ўпраўленне МУС становіцца Галоўнае ўпраўленне па барацьбе з арганізаванай злачыннасцю. Яно таксама ўваходзіла ў склад Міністэрства ўнутраных спраў, але ўжо Расійскай Федэрацыі.

У 1993 годзе была праведзена рэарганізацыя адпаведных рэгіянальных упраўленняў. У гэты час ужо існавалі такія падраздзяленні, як аддзел УБАЗ, якія ўваходзілі ў структуру ГУУС. Аднак годам падставы РУБОПа лічыцца 1996. Таму што менавіта ў гэты час аднайменныя аддзелы выйшлі з падпарадкавання ГУУС і сталі падкантрольныя выключна Кіраўніцтву. Варта адзначыць, што ў шэрагу іншых краін СНД існуюць падраздзялення, падобныя УБАЗ. Украіна ў гэтым сэнсе не з'яўляецца выключэннем. Падраздзялення па барацьбе з арганізаванай злачыннасцю ў гэтай дзяржаве моцна падобныя да расійскіх, калі не ўлічваць асаблівасці прававога рэгулявання.

Далейшы лёс падраздзялення

УБАЗ, супрацоўнікі якога актыўна змагаліся з арганізаванай злачыннасцю, праіснаваў у сваім першапачатковым выглядзе аж да 2001 года. Пасля гэтага кіраўнікі МУС вырашаюцца на рэарганізацыю дадзенага фарміравання. З гэтага года РУБОПа ўжо фактычна не існавала. На яго аснове былі створаны аператыўна-вышуковыя бюро, якія сталі непасрэднай часткай крымінальнай міліцыі Расійскай Федэрацыі. У такой форме служба праіснавала да 2008 года, пасля чаго на яе аснове стварыліся аддзелы па барацьбе з экстрэмізмам.

Сфера дзейнасці РУБОП

Аддзел барацьбы з арганізаванай злачыннасцю займаўся спецыфічнай працай, якая была накіравана на барацьбу са злачыннасцю арганізаванага характару, пра што ўжо згадвалася раней у артыкуле. Варта адзначыць той факт, што РУБОП - гэта выключна аператыўнае падраздзяленне. Гэта значыць, у яго структуры не было службаў дазнання і следства. Такім чынам, РУБОП не мог заводзіць крымінальныя справы. Што тычыцца напрамкаў дзейнасці гэтага падраздзялення, то дадзены аспект наглядна бачны па працы канкрэтных аддзелаў. У структуры РУБОП існавалі наступныя падраздзяленні:

- У трэцім аддзеле займаліся барацьбой са злачынствамі, звязанымі з выкраданнем людзей, а таксама вызваленнем закладнікаў.

- Чацвёрты аддзел - гэта падраздзяленне, створанае для барацьбы з бандытызмам.

- У пятым аддзеле ажыццяўлялася распрацоўка злодзеяў у законе і іншых аўтарытэтаў крымінальнага свету, пра што ўжо было згадана раней у артыкуле.

- Шосты і сёмы аддзелы займаліся карупцыйнымі і эканамічнымі злачынствамі, якія здзяйснялі злачынныя арганізацыі.

- Аддзел восьмы ажыццяўляў барацьбу са злачынствамі этнічнага характару.

- У дзевятым і дзесятым аддзеле аператыўныя супрацоўнікі змагаліся з транснацыянальнай злачыннасцю і незаконным абаротам зброі ў дзяржаве.

Варта адзначыць, што падраздзялення РУБОП ў сваёй сістэме таксама мелі аддзел сілавой падтрымкі, які называецца СОБР. Улічваючы прадстаўленую сферу дзейнасці розных аддзелаў згаданага ведамства, можна зрабіць выснову, што праца гэтага падраздзялення сапраўды з'яўляецца важным і незаменным укладам у працэс барацьбы з арганізаванай злачыннасцю на тэрыторыі Расійскай Федэрацыі.

Барацьба з экстрэмізмам

РУБОП, расшыфроўка якому была дадзена ў гэтым артыкуле, на сённяшні дзень не існуе. Замест гэтага легендарнага падраздзялення было створана Упраўленне па супрацьдзеянні экстрэмізму. Гэта цалкам самастойная структура, якая падпарадкоўваецца выключна цэнтральным апарату Міністэрства ўнутраных спраў. На яго ўскладзеныя задачы па забеспячэнню і рэалізацыі палітыкі ў сферы абароны дзяржавы ад распаўсюджвання на яго тэрыторыі экстрэмісцкай дзейнасці. Акрамя таго, кіраванне таксама выконвае шэраг іншых, не менш цікавых функцый, а менавіта:

- фарміраванне палітыкі і нарматыўнай базы ва ўстаноўленым напрамку работы;

- удасканаленне кіравання ў сферы забеспячэння бяспекі грамадскіх адносін ад негатыўнага ўплыву дзейнасці экстрэмістаў;

- арганізацыя процідзеяння экстрэмісцкай дзейнасці;

заключэнне

Такім чынам, аўтар паспрабаваў расказаць пра такі падраздзяленні, як РУБОП. Расшыфроўка, гісторыя і сфера дзейнасці гэтай службы таксама былі прадстаўленыя ў дадзеным артыкуле. Варта адзначыць той факт, што на працягу часу свайго існавання работнікі РУБОП прыцягнулі да адказнасці вялікая колькасць злачынцаў, а таксама ўнеслі важкі ўклад у працэс барацьбы з арганізаванай злачыннасцю.