Што азначаюць артыкула 144 КПК РФ і 145 КПК РФ?

Прыняцце рашэння аб пачатку крымінальнай вытворчасці дапускаецца толькі на падставе аб'ектыўнага, поўнага і ўсебаковага аналізу і ацэнкі паступілі звестак. Прыняўшы паведамленне пра злачынства або замаху на яго, службовая асоба абавязана праверыць інфармацыю, якая змяшчаецца ў ім. Парадак разгляду паступілі звестак, а таксама асаблівасці прыняцця рашэння па выніках праверкі ўсталёўвае не адна артыкул (144, 145 КПК РФ), што азначае, што заканадаўца асаблівую ўвагу надае выразнасці і дакладнасці правядзення папярэдніх мерапрыемстваў, па выніках якіх падазраваны ці вінаваты будзе прыцягнуты да адказнасці .

асноўныя пытанні

Пры паступленні паведамлення аб злачынстве службовая асоба ацэньвае якасць звестак. Пры гэтым яму варта адказаць на пытанні:

1. Ці выступае крыніца дадзеных з заявай альбо паведамленнем па сутнасці і па форме.
2. Ці з'яўляюцца факты і падзеі рэальнымі, а інфармацыя дакладнай.
3. Ці мае дзеянне, аб якім паведамляецца, прыкметы злачынства, ці можна яго кваліфікаваць па якой-небудзь артыкуле Крымінальнага кодэкса.
4. Ці неабходна правядзенне мерапрыемстваў для прадухілення, спынення неправамернага паводзінаў, замацавання слядоў, высвятлення інфармацыі аб пацярпелых, аказання ім дапамогі.
5. Ці трэба выконваць праверачныя дзеянні для выяўлення звестак, якія паказваюць на прыкметы злачынства.
6. Ці ёсць звесткі пра дзеі, якое не ўяўляе сабой пагрозу грамадству ў сілу сваёй малазначнасці.
7. Ці ставіцца дазвол паведамлення, заявы да кампетэнцыі органаў дазнання (альбо яго варта перадаць па прадметнай / тэрытарыяльнай падсуднасці / падследнасці).

У якасці цэнтральнага пытання пры разглядзе паведамленні па норме 144 КПК РФ выступае выяўленне падстаў для ўзбуджэння крымінальнай вытворчасці.

Спецыфіка ацэначных мерапрыемстваў

Звычайны парадак разгляду паведамленняў аб злачынствах выяўлены ў комплексе паслядоўных дзеянняў органа дазнання, следчага, пракурора альбо дазнаўцы. Яго ўсталёўвае артыкул 144 КПК РФ, што азначае, што справы, якія адносяцца да прыватнаму абвінавачванні, даследуюцца некалькі іншым спосабам. Ён тычыцца кампетэнцыі суддзі. Пералік праверачных мерапрыемстваў, якія праводзяцца да таго, як будзе прынята працэсуальнае рашэнне, прыводзіцца ў ч. 1 нормы 144 КПК РФ. У ёй згадваецца магчымасць выканання пэўных рэвізій, праверак. У палажэннях прыводзяцца выключна следчыя мерапрыемствы, якія дазваляецца вырабляць без пастановы пра пачатак крымінальнай вытворчасці. Да іх, у прыватнасці, адносяць агляд месца злачынства, прызначэнне судмедэкспертызы, агляд.

арганізацыя праверкі

Як правіла, да матэрыялаў мерапрыемстваў, што выконваюцца па норме 144 КПК РФ, адносяць розныя акты, даведкі і іншыя дакументы. Пры ажыццяўленні рэгламентаваных законам дзеянняў рэалізуюцца паўнамоцтвы службовых асоб ад праваахоўных органаў. Іх круг усталёўваецца ў адпаведных галіновых заканадаўчых актах. У дадзеным выпадку рэалізуюцца паўнамоцтвы на атрыманне ад службовых асоб і грамадзян неабходных тлумачэнняў. Арганізацыю праверачных мерапрыемстваў у кругласутачным рэжыме адносна паведамленняў, якія патрабуюць неадкладнага рэагавання, выконваюць служачыя дзяжурных частак (нарадаў, змен), якія ўваходзяць у структуру органаў дазнання, пракуратуры, папярэдняга следства.

адказныя асобы

Іх таксама ўстанаўлівае арт. 144 КПК РФ. Што азначае "адказная асоба за арганізацыю праверкі"? Гэта службовец, упаўнаважаны на ажыццяўленне кантролю над адпаведнасцю папярэдніх мерапрыемстваў устаноўленым патрабаванням закона. Да адказным асобам адносяць кіраўнікоў органаў пракуратуры, папярэдняга следства альбо дазнання. Пры гэтым не мае значэння, ці прынялі яны паведамленне асабіста, непасрэдна прыбыўшы на месца меркаванага злачынства, альбо вывучыўшы даклады аб інфармацыі, што паступіла, у тым ліку ў дачыненні да якой былі прынятыя неадкладныя меры рэагавання. Да апошніх варта адносіць:

• Спыненне і прадухіленне злачынстваў.
• Усталяванне і пераслед падазраваных па "гарачых слядах" для іх затрымання.
• Выкананне пэўных следчых мерапрыемстваў па замацаванні слядоў дзеі.
• Ўвядзенне ў дзеянне асаблівых планаў па выяўленні і затрыманні падазраваных і інш.

Асаблівасці праверкі

Яе выконвае пракурор, следчы альбо дазнаўца. Аднак паўнамоцтвы гэтых служачых могуць ўскладацца кіраўніком кампетэнтнага органа або яго намеснікам на іншых асоб, якія ўваходзяць у яго штат, з улікам узроўню іх юрыдычнай падрыхтоўкі. Гэта ажыццяўляецца з дапамогай зацвярджэння адпаведнага арганізацыйна-распарадчага акта. Службовыя асобы, якія выконваюць праверку альбо яе арганізацыю, згодна звестак, якія прысутнічаюць у зносінах і патрабуюць неадкладнага рэагавання, у рамках сваёй кампетэнцыi абавязаны прадпрымаць неадкладныя меры па:

1. Выяўленню прыкмет злачынства.
2. Спыненні дзеяння.
3. Фіксацыі і захаванню слядоў і доказаў, якія патрабуюць канфіскацыі, замацавання і даследаванні.
4. Правядзенню вышуковых і аператыўных мерапрыемстваў для ўстанаўлення і затрыманні па "гарачых слядах" або з доказамі злачынства грамадзян, што здзяйсняюць або ўжо якія ўчынілі злачынства.

Аб мерах неадкладнага рэагавання па звестках, прысутным ў паведамленні, а таксама аб іх вынікі паведамляецца кіраўніку адпаведнага органа альбо пракурору для арганізацыі далейшых працэсуальных дзеянняў. Дадзеная працэдура павінна ажыццяўляцца ў кароткі тэрмін (на працягу сутак).

Артыкул 144 КПК РФ: характарыстыка

Дадзеная норма лічыцца адной з самых аб'ёмных ў 19-й чале Кодэкса. Артыкул 144 КПК РФ, як вышэй было сказана, прадугледжвае папярэднюю праверку заявы (паведамленні) пра крымінальную дзеі, некаторыя сродкі яе правядзення і працэдуру іх рэалізацыі. Разам з гэтым у норме ўсталёўваюцца: тэрмін дадзенай стадыі пачатку вытворчасці, межы і парадак яго павелічэння, гарантыі адпаведнасці патрабаванням заканадаўства і іншыя працэсуальныя становішча. Аднак не ўсе аўтары надаюць належную ўвагу сутнасці палажэнняў, якія прысутнічаюць у арт. 144 КПК РФ. У прыватнасці, мала хто тлумачыць пытанне, які тычыцца суб'ектаў, упаўнаважаных на прыняцце паведамленні. Мэтазгодна разгледзець яго больш падрабязна.

Прыняцце паведамленні / заявы

Арт. 144 КПК РФ у частцы першай крымінальна-працэсуальныя становішча тлумачыць некалькі ўмоўна. У ёй, як і ў ч. 2 і 3, згадваецца пра пракуроры, следчыя і органе дазнання. У сувязі з гэтым многія аўтары ў каментарах да арт. 144, 145 КПК РФ абмяжоўваюць круг выканаўцаў адпаведных дзеянняў менавіта прыведзенымі суб'ектамі. Некаторыя ж кажуць аб усіх службовых асобах, якія ўваходзяць у штат праваахоўных органаў, як пра супрацоўнікаў, якім ставіцца абавязак прыняцця заявы / паведамленні. Між тым гэтыя паўнамоцтвы ўскладаюцца не толькі на асоб, якія пазначаны ў нормах 144, 145 КПК РФ, але тым не менш не на ўсіх служачых праваахоўных органаў. Прыняць заяву / паведамленне мае права і абавязана толькі тое асоба, да кампетэнцыі якога адносіцца ўзбуджэнне крымінальнай вытворчасці.

упаўнаважаныя служачыя

Акрамя асоб, пералічаных у норме 144 КПК РФ, пры некаторых абставінах ўпаўнаважаным суб'ектам на ўзбуджэнне крымінальнай справы і, адпаведна, на прыняцце паведамленні / заявы можа (абавязаны) быць начальнік следчай групы або кіраўнік следчага аддзела. У якасці аднаго з умоў у гэтым выпадку выступае атрыманне згоды пракурора. Кіраўнік групы надзяляецца правам вылучэння крымінальнай справы ў асобную вытворчасць. Парадак дадзенай працэдуры зафіксаваны ў арт. 153-155 кодэкса. Гэта паказвае на тое, што кіраўнік ўпаўнаважаны і на афармленне справы ў асобную вытворчасць для выканання папярэдняга расследавання зноў здзейсненага злачынства, а таксама адносна новага асобы. Рашэнне аб гэтым, у адпаведнасці з арт. 154, ч. 3, не можа прымацца без адначасовага ўзбуджэння справы.

Супрацоўнік следчай групы

Пытанне аб яго паўнамоцтвах застаецца сёння спрэчным. Яго права дапускаецца па сэнсе нормаў 144, 145 КПК РФ, што азначае, што ва ўсіх выпадках, калі да члену следчай групы звяртаюцца з адпаведнымі заявамі / паведамленнямі, яму рэкамендуецца прыняць неабходныя меры для таго, каб пра паступіла інфармацыі стала вядома кіраўніку. Гэта трэба для таго, каб паўнамоцтвы на прыняцце звестак і правядзенне папярэдняй праверкі былі дэлегаваны супрацоўніку альбо праведзены пры ўдзеле начальніка.

Праваахоўныя органы

Шэраг аўтараў паказвае на тое, што паняцце супрацоўніка, якое ўваходзіць у штат гэтых структур, занадта шырокае, каб прымяняць яго ў якасці сінонімы да катэгорыі асобаў, абавязаных прыняць паведамленне / заяву аб злачынстве. Праваахоўным называюць ўстанова (а ў шэрагу выпадкаў і служачага - суддзю, следчага або фізасоба, які аказвае грамадзянам юрыдычную дапамогу), якое па закону мае права і абавязана забяспечваць абарону інтарэсаў, правоў і свабод людзей і арганізацый, дзяржавы, суб'ектаў, муніцыпальных утварэнняў, падтрымліваць правапарадак і законнасць.

важны момант

Папярэдняя праверка паведамленні / заявы аб злачынстве выконваецца з дапамогай выкарыстання працэсуальных прыёмаў. Разам з імі прымяняюцца вынікі непрацэсуальным сродкаў, уцягнутых у працэс. У шэрагу выданняў выказваецца меркаванне, што праверка падставы для пачатку вытворчасці выконваецца з улікам правіл, прадугледжаных у 87-й норме кодэкса, паколькі большасцю супрацоўнікаў прызнаецца дапушчальнасць даказвання на этапе ўзбуджэння справы.

Паведамленне пра злачынства

Гэта паняцце выкарыстоўвае далёка не адзін артыкул (144, 145 КПК РФ). Што азначае "паведамленне аб злачынстве"? Дадзены тэрмін выкарыстоўваецца ў нормах ў трох значэннях.

1. У частках 1 і 5 нормы 144 КПК РФ паведамленнем пра злачынства лічыцца не толькі падстава для пачатку вытворчасці, але і любы іншы. Да апошніх, у прыватнасці, адносяць яўку з павіннай і заяву.
2. Частка 2 144-га артыкула паказвае толькі на пэўную разнавіднасць паведамлення аб падрыхтоўцы альбо ўжо дасканалым супрацьпраўным дзеянні, атрыманага ад розных крыніц. У адпаведнасці з нормай 143 складаецца рапарт аб выяўленні прыкмет злачынства.
3. Частка чацвёртая арт. 144 паведамленне пра злачынства называе заявай - падставай для пачатку вядзення па справе, прадугледжанага арт. 140 і 141.

дадаткова

Праверка з выкарыстаннем крымінальна-працэсуальных сродкаў можа выконвацца датычна якога-кольвек падставы для пачатку крымінальнай вытворчасці. Тэрмін гэтай працэдуры вылічаецца з моманту першага паступлення адпаведнай інфармацыі аб рыхтуецца, дасканалым альбо магчымым злачынстве ў орган дазнання, члену альбо кіраўніку следчай групы, пракурору і іншым названым вышэй ўпаўнаважаным асобам. Пры гэтым паведамленне павінна ўтрымліваць прыкметы аб'ектыўнай часткі складу злачынства, якія маюць працэсуальнае значэнне.

межы кампетэнцыі

Пра што яшчэ распавядае артыкул 144 (145) КПК РФ? Тут паказваецца на тое, што ўпаўнаважаныя органы прымаюць паведамленне, правяраюць яго і выносяць працэсуальнае рашэнне. Межы кампетэнцыі мяркуюць абмежаванні не толькі правы ўзбуджэння справы, але і магчымасці ажыццяўлення папярэдняй праверкі. Такім чынам, артыкул 144 (145) КПК РФ не дапускае правядзенне ўказаных мерапрыемстваў асобамі, якія не ўпаўнаважаны на пачатак крымінальнай вытворчасці.

рашэнні

Мерапрыемствы, прадугледжаныя арт. 144, 145 КПК РФ, выконваюцца па вызначаным парадку. Так, па выніках папярэдняй праверкі начальнік следчага органа, дазнаўца ці іншае ўпаўнаважаная асоба ажыццяўляе адно з наступных дзеянняў:

1. Адмаўляе ва ўзбуджэнні справы.
2. Перадае паведамленне па падследнасці згодна з арт. 151 кодэкса, а па заявах прыватнага абвінавачвання - у судовую інстанцыю.
3. Ўзбуджае вытворчасць.

Пра рашэнне, якое будзе прынята, ўпаўнаважаная асоба паведамляе заяўніку. Пры гэтым апошняму павінна быць растлумачана права на абскарджанне і сам парадак аспрэчвання. Па сэнсе нормаў 144, 145 КПК РФ, калі будзе прынята рашэнне аб перадачы матэрыялаў па падследнасці або ў судовую інстанцыю, упаўнаважаныя асобы павінны забяспечыць захаванне слядоў злачынства.