Што такое рэформы? Яшчэ раз некалькі слоў пра ЖКГ

Здаецца, ужо ніхто не задаецца папулярным яшчэ ў сярэдзіне 90-х пытаннем пра тое, што такое рэформы. За апошнія гадоў 15 само гэта паняцце страціла звыклае гучанне «карэнных пераўтварэнняў» і стала сугучным з чаканнем пустых пераменаў. Калі нешта і змяняецца, то дзе-то там, "наверсе", тады як на нізавым узроўні ніякіх зменаў не адбываецца. А замест фундаментальных пераменаў людзі адчуваюць ўскладненне жыцця і пустую марнаванне часу.

Цяпер трэба шукаць новыя адказы на стары пытанне аб тым, што такое рэформы. На першы план выходзяць пераўтварэнні ў медыцынскай сферы, у галіне сацыяльнага і пенсійнага забеспячэння. Аднак самай надзённай праблемай застаецца рэформа ЖКГ. Бо не сакрэт, што трубы, вадаправод, каналізацыя, электрычнасць, словам, камунальная гаспадарка ў цэлым засталося нязменным яшчэ з савецкіх часоў. Камунікацыі не рамантаваліся некалькі дзесяцігоддзяў, больш за 80% не толькі фізічна, але і маральна састарэлі. Як і састарэла яшчэ дзейсная постсавецкая форма кіравання, па сутнасці сваёй малаэфектыўная і ня якая адказвае патрабаванням часу. Парадокс: ЖКГ застаецца адзінай галіной ў расійскай эканоміцы, дзе маленькія астраўкі прыватнага капіталу адчуваюць сябе вельмі некамфортна ў акіяне манапольна-дзяржаўнага ціску на любыя ініцыятывы змяніць сітуацыю да лепшага.

Дарэчы, пра змены. Адказ на пытанне пра тое, што такое рэформы, досыць просты. Гэта змены «правілаў гульні» на чужым полі, якія прыводзяць да фундаментальных пераменаў. Напрыклад, рэформа адукацыі, якая прадугледжвае перадачу адукацыйнай аўтаноміі універсітэтам. Гэта значыць справа не ў вырашэнні бягучых фінансавых праблем, пошуку сродкаў для мадэрнізацыі камунальных сетак або будаўніцтва новых сучасных кварталаў. Хоць бы таму, што гэта немагчыма. Толькі па афіцыйных дадзеных, штогод насельніцтва выплачвае за неоказываемые паслугі 1,3 трлн. рублёў. А на першасны рамонт патрабуецца 9 трлн. Па гэтай логіцы выходзіць, што кошт ЖКГ-паслуг павінна вырасці ў 9 разоў! Ды і будаўніцтва новых дамоў замест «хрушчовак» запатрабуе без малога 25 гадоў часу. А значыць, новыя будынкі састарэюць, не паспеўшы "нарадзіцца". Не кажучы ўжо пра тое, што ж рабіць на працягу гэтых 25 гадоў, яшчэ і не ў буйных гарадах. Расія, да чыноўніцкім жаль, - краіна большая ...

У выніку адказ на пытанне пра тое, што такое рэформы, палягае ў крыху іншай плоскасці. Гэта патрабаванне гарантаваных дзяржавай правоў прыватнай уласнасці і дэманапалізацыі ўсёй камунальнай эканомікі. Урад, мяркуючы па нядаўняга рашэння Дзяржсавета, усё ж такі мае намер дэманапалізаваная кіраванне камунальнай гаспадаркай, перадаўшы практычна ўсе камунікацыі ў рукі прыватных канцэсіянераў. Аднак кіраванне - гэта не ўласнасць. Тым больш ўласнасць на зямлю, па якой гэтыя камунікацыі пракладваюцца. І атрымліваецца, што замест адной дзяржаўнай манаполіі нараджаюцца дзве: бюракратычная і прыватная. З розным функцыянальным і рынкавых напаўненнем. А ўтрымаць у гэтых умовах рост коштаў на тыя ж ЖКГ-паслугі не ўяўляецца магчымым.

Акрамя таго, ёсць яшчэ адна праблема. Ніхто, напэўна, ужо асабліва не спрачаецца, ці патрэбныя ТСЖ ці не. Закон ёсць закон. Іншая справа, як быць, калі ТСЖ не адыходзяць ва ўласнасць ўвесь комплекс камунікацый, прыдамавых тэрыторыя і зямля, на якой размешчаны дома, якія ўвайшлі ў яго. Без названых ключавых элементаў сэнсу ствараць таварыства няма. Бо відавочна, што рэформа ЖКГ цягне за сабой і зямельную рэформу, і рэформу Ату і бюджэтнай сістэмы. А гэта ўжо карэнныя перамены ...