Як выбіраюць прэзідэнта ў ЗША? Як працуе выбарчая сістэма? Прэзідэнцкія выбары ў ЗША

У кожнай дзяржаве, і які выбраў дэмакратычны шлях, існуюць свае нацыянальныя асаблівасці выбараў у органы ўлады, якія адлюстроўваюць нацыянальны характар, гісторыю і традыцыі краіны. Амерыканскай выбарчай сістэме па гэтым паказчыку няма роўных у свеце. Нязвыклым чалавеку з першага разу немагчыма разабрацца, як выбіраюць прэзідэнта ў ЗША. Шматступенная працэдура галасавання, праймерыз, калегія выбарнікаў, хто вагаецца штаты ... І ўся гэтая бітва праходзіць у фармаце сапраўднага рэаліці-шоў, захопліваючы увагу тэлегледачоў.

З чаго пачаць, каб стаць прэзідэнтам ЗША?

Паводле канстытуцыі, прэзідэнтам Злучаных Штатаў можа стаць любы дасягнуў 35-гадовага ўзросту грамадзянін, які нарадзіўся на тэрыторыі краіны і які пражывае тут не менш за 14 гадоў.

Можна быць вылучаных ад якой-небудзь партыі, а можна і пайсці на выбары самастойна, у якасці незалежнага кандыдата.

Але практыка апошніх стагоддзяў паказвае, што рэальная бітва вядзецца паміж двума партыямі - Рэспубліканскай і Дэмакратычнай. Менавіта прадстаўнік аднаго з гэтых двух монстраў і вызначае лёс краіны ў наступныя чатыры гады.

Каб доўгая ўлада не закружылі галаву чалавеку, дзейнасць на пасадзе лідэра краіны абмежаваная двума тэрмінамі. На думку бацькоў-заснавальнікаў ЗША, знаходжанне аднаго чалавека ва ўладзе больш за 8 гадоў можа прывесці да дыктатуры і згортваньня ўсіх свабод.

Прэзідэнцкія выбары ў ЗША - шматступенная працэдура. У сярэднім яна доўжыцца паўтара года. Прычым актыўнае абмеркаванне магчымых прэтэндэнтаў пачынаецца за год да пачатку гонкі, таму пры пытанні, як часта выбіраюць прэзідэнта ў ЗША, можна сказаць, што гэта бесперапынны працэс. У працэдуры можна вылучыць некалькі стадый: вылучэнне прэтэндэнтаў, праймерыз і кокусы (гэта значыць папярэднія выбары), зацвярджэнне прадстаўніка ад партыі на агульнанацыянальным з'ездзе і самі выбары.

праймерыз

Такім чынам, у любым выпадку, прэзідэнтам становіцца альбо дэмакрат, альбо рэспубліканец. Хто ж вырашае, каму з членаў партыі ісці на выбары? Улічваючы вялікую ступень адказнасці, тут прадугледжана сістэма праймерыз - папярэдняга галасавання для вызначэння кандыдата ад рэспубліканцаў і дэмакратаў. Гэта вельмі важны момант, каб зразумець, як працуе выбарчая сістэма ЗША.

У кожным штаце існуюць свая працэдура правядзення першасных выбараў, метады галасавання. Але сутнасць застаецца адна - абіраюцца дэлегаты, якія на выніковым з'ездзе і вызначаць, хто стане прадстаўляць партыю на выбарах прэзідэнта ў ЗША.

Наогул-то, дэлегаты не абавязаныя галасаваць менавіта за таго кандыдата, за якога прагаласавалі выбаршчыкі на першасных выбарах.

Магчымыя сітуацыі, калі могуць быць перабежчыкі з аднаго лагера ў іншы. Але гэта вельмі рэдкі выпадак, і такі казус ўзнікае, толькі калі ні адзін кандыдат не змог забяспечыць сабе большасць дэлегатаў.

Існуе такі цікаўны дзень, як «супераўторак». У першы аўторак лютага праходзіць першасныя выбары адразу ў многіх штатах.

Праймерыз - вельмі займальнае відовішча, праходзяць яны з лютага па чэрвень года, у якім праводзяцца выбары. Амерыканцы сочаць за іх прамежкавымі вынікамі, зусім як футбольныя заўзятары ў Еўропе за турнірнай табліцай нацыянальнага чэмпіянату.

Калі пачынаецца самае галоўнае?

Тэрміны прэзідэнцкіх выбараў у ЗША ўжо трэцяе стагоддзе застаюцца нязменнымі. Як і належыць у прыстойнай англасаксонскай краіне, тут з вялікай павагай ставяцца да законаў, традыцый і без вострай неабходнасці нічога не мяняюць. Першы аўторак лістапада - дзень, калі пройдуць прэзідэнцкія выбары ў ЗША ў 2020, 2024 годзе і гэтак далей да бясконцасці кожныя чатыры гады. Так усталявалася ў 1845 годзе і працягваецца па гэты дзень.

Чаму аўторак? Уся справа ў фермера. ЗША ў XIX стагоддзі былі аграрнай краінай. Большасць выбаршчыкаў ўяўляла сельскагаспадарчыя рэгіёны краіны. Дарога да выбарчага ўчастку і назад займала ад аднаго да двух дзён. А ў нядзелю абавязкова трэба было схадзіць у царкву. Так і выбралі самы зручны дзень у тыдні, каб і храм наведаць, і прэзідэнта абраць.

выбаршчыкі

Грамадзяне еўрапейскіх краін і Расіі прывыклі да святой формуле: прынцып прамога, роўнага і тайнага галасавання. Крыху па-іншаму ўладкованая выбарчая сістэма ЗША. Выбары прэзідэнта тут не ўключаюць у сябе прынцып прамога галасавання. Грамадзяне выбіраюць дэлегатаў - выбарнікаў, якія, у сваю чаргу, і выбіраюць лідэра краіны.

У камплекце з першай асобай дзяржавы грамадзяне ЗША атрымліваюць і віцэ-прэзідэнта, які ідзе з ім у адной запрэжцы. Яны з'яўляюцца адзінымі асобамі ў краіне, якіх абіраюць менавіта на федэральным узроўні, гэта значыць яны прадстаўляюць інтарэсы ўсёй краіны, а не нейкага канкрэтнага штата.

склад калегіі

Немагчыма зразумець, як выбіраюць прэзідэнта ў ЗША, не разабраўшыся ў метадзе вызначэння калегіі выбаршчыкаў. Выбаршчык прыходзіць на ўчастак і, галасуючы за свайго кандыдата, тым самым аддае галасы за яго каманду прадстаўнікоў. Затым ужо гэтыя дэлегаты пры фармальным галасаванні і замацоўваюць абранне прэзідэнта.

У каманду выбарнікаў, як правіла, прызначаюць найбольш аўтарытэтных прадстаўнікоў кожнага штата. Гэта могуць быць кангрэсмены, сенатары ці проста паважаныя людзі.

Ад кожнага штата вылучаецца такая колькасць выбаршчыкаў, якое прапарцыйна колькасці людзей, якія маюць права голасу і якія пражываюць у ім. Дзейнічае такая формула - столькі выбаршчыкаў, колькі абіраецца дэпутатаў ад штата ў кангрэс плюс 2 чалавекі.

Напрыклад, найбольшая колькасць дэлегатаў ў 2016 годзе магла ўявіць Каліфорнія - 55 чалавек. Найменшае - маланаселеныя штаты, такія як Юта, Аляска і некаторыя іншыя - па 3 чалавека. Усяго ў складзе калегіі - 538 чалавек. Для перамогі неабходныя галасы 270 выбаршчыкаў.

Погляд у гісторыю дзяржаўнага ладу

Грамадзяніну унітарных, цэнтралізаваных дзяржаў цяжка зразумець, для чаго амерыканцы так ўскладнілі сваю схему выбараў. Уся справа ў тым, што першапачаткова Злучаныя Штаты не былі адзінай краінай з жорсткай вертыкаллю ўлады.

Сама назва United States (калі літаральна - «Аб'яднаныя дзяржавы») кажа пра тое, што гэта быў саюз раўнапраўных дзяржаў. Толькі самыя складаныя пытанні яны падавалі ў вядзенне федэральнай улады ў Вашынгтоне - армія, валютнае рэгуляванне, знешняя палітыка. Усімі астатнімі ўнутранымі справамі займаліся выключна мясцовыя ўлады.

Да гэтага часу, напрыклад, няма адзінага органа, кіраўніка паліцэйскімі сіламі. Паліцыя кожнага штата падпарадкоўваецца непасрэдна рэгіянальным уладам і не залежыць ад сталіцы.

Сэнс схемы з выбарцамі

Кожны штат даражыць сваімі правамі. Таму ў такім важным пытанні і была распрацавана сістэма, пры якой прэзідэнт абіраўся менавіта прадстаўнікамі ад кожнага суб'екта федэрацыі, а не простым арыфметычным большасцю. Бо ў адваротным выпадку такія вялікія штаты, як Каліфорнія або Нью-Ёрк, маглі б проста за кошт большай колькасці насельніцтва навязваць сваю волю ўсім астатнім штатам. А так, толькі менавіта ў выпадку падтрымкі па ўсёй тэрыторыі краіны, кандыдат зможа стаць агульнанацыянальным лідэрам.

Гэта значыць сутнасць гэтай схемы - падтрымка прынцыпу Федэратыўнай Злучаных Штатаў.

Спрэчкі вакол выбарчай сістэмы

Пры такой сістэме магчымыя некаторыя парадоксы. Прэтэндэнт, які атрымаў больш галасоў выбаршчыкаў, чым яго сапернік, можа спакойна прайграць яму з-за меншага колькасці выбарнікаў. Прычына ў наступным. Ужо зразумела, у цэлым, як выбіраюць прэзідэнта ў ЗША. Схема складаецца ў тым, што яго прызначае калегія выбарнікаў, сабраная з усіх штатаў.

Разыначка сістэмы заключаецца ў тым, што дзейнічае прынцып: усё ці нічога. Не важна, перамог кандыдат, скажам ў Каліфорніі, з перавагай 99% на 1%, або выйграў з перавагай у адзін-адзіны голас. Яму ў любым выпадку дастаецца ўся квота выбарнікаў, якая пакладзена гэтаму штату (у дадзеным выпадку - 55 чалавек).

Гэта значыць, за кандыдата ад дэмакратаў можа прагаласаваць пераважная большасць выбаршчыкаў самых буйных рэгіёнаў (Каліфорніі, Нью-Ёрка) і тым самым забяспечыць яму арыфметычны перавага галасоў па ўсёй краіне. Але калі няма падтрымкі ў іншых штатах - няма і перамогі. Такім чынам, у нейкай ступені парушаецца прынцып раўназначнасці аднаго голасу. Выбаршчык дзе-небудзь у Юце або Алясцы «важыць» больш, чым у Каліфорніі або ў Нью-Ёрку.

Спрэчкі аб неабходнасці рэформаў вядуцца ўжо даўно, але, улічваючы традыцыйны кансерватызм амерыканцаў у галіне законаў, зменаў чакаць прыйдзецца доўга.

Прычына перамогі Трамп на выбарах 2016 года

Так і адбылося на нядаўна праведзеных выбарах у ЗША. За Клінтан прагаласавала больш людзей. Але большасць была забяспечана за кошт пераважнай перавагі дэмакратаў у тых штатах, дзе і так традыцыйна ўсе выбаршчыкі дастаюцца ім. Перамога Трампа складалася ў тым, што ён змог атрымаць перамогу ў тых штатах, дзе выбаршчыкі яшчэ не вызначыліся дакладна са сваімі перавагамі.

Існуе некалькі тых, што вагаюцца штатаў, дзе няма ярка выяўленых пераваг у адрас дэмакратаў ці рэспубліканцаў. Значэнне маюць тры-чатыры буйныя з іх. У сваю чаргу, самы ключавы з іх - Фларыда, якая дэлегавала 27 выбарнікаў. Практычна заўсёды пераможца ў Фларыдзе і становіцца прэзідэнтам краіны. Іншымі словамі, увесь сэнс перадвыбарчай барацьбы заключаецца ў тым, каб забяспечыць сабе перавага ў трох-чатырох штатах з 50!

Гэта і прарабіў Дональд Трамп. Ён занядбаў барацьбой ў безнадзейных для яго Каліфорніі і Нью-Ёрку і засяродзіў усю сваю моц менавіта там, дзе ім было трэба.

гістарычныя неспадзяванкі

Сёння зразумела, як выбіраюць прэзідэнта ў ЗША. Але на світанку дзяржаўнасці ўзнікалі і складаныя пытанні.

Пры роўнасці галасоў выбарнікаў прэзідэнт абіраўся Палатай Прадстаўнікоў. Менавіта так былі абраныя Джэферсан ў 1800 годзе і Адамс у 1824-м. Такое правіла існуе і дагэтуль, але на практыцы справа да гэтага не даходзіць, так як барацьба вядзецца толькі паміж двума рэальнымі прэтэндэнтамі. Хоць, улічваючы цотная колькасць выбаршчыкаў, тэарэтычна магчымы і гэты варыянт.

Тэхнічныя тонкасці, тэрміны

Такім чынам, агульнанацыянальныя выбары адбыліся, калегія выбарнікаў вызначана. Дэлегаты, не выязджаючы за межы сваіх штатаў, збіраюцца ў снежні, у дзень, пэўны паводле канстытуцыі. Адбываецца працэдура фармальнага галасавання. Складаецца пратакол і адсылаецца ў Кангрэс, дзе спецыяльная камісія і замацоўвае вынікі галасавання.

Пасля зацвярджэння Кангрэсам і Сэнатам, у пачатку 2017 года, Дональд Трамп афіцыйна прыступіць да абавязкаў прэзідэнта. Паводле канстытуцыі, 20 Студзеня павінна адбыцца цырымонія інаўгурацыі.

Даволі няпроста разабрацца ў тым, як выбіраюць прэзідэнта ў ЗША. Для гэтага неабходна звярнуцца да гісторыі краіны, зразумець яе традыцыі, менталітэт людзей. Прэзідэнцкія выбары ў ЗША - захапляльнае і цікавае шоў, незалежна ад палітычных пераваг чалавека.