Еўрапейская інтэграцыя: гісторыя і сучаснасць

Адзіная Еўропа, дзяржава без межаў - ідэальная мара многіх філосафаў, грамадскіх дзеячаў, палітыкаў і проста звычайных грамадзян. Але ўвасобіцца яна змагла не так даўно, у сярэдзіне 20-га стагоддзя.

трохі гісторыі

Ідэя адукацыі Еўрапейскага Саюза не ўзнікла на пустым месцы. Яна стала своеасаблівым плёнам грамадска-палітычнай сітуацыі, якая склалася ў Еўропе па заканчэнні Другой сусветнай вайны. Неабходна было захаваць і ўмацаваць крохкае раўнавагу паміж сусветнымі дзяржавамі, стварыць рэальнае супрацьстаянне новым магчымым зараджэнне фашызму, падняць разбураную эканоміку, вярнуць і ўмацаваць міжнародны прэстыж вядучых заходнееўрапейскіх краін на сусветнай арэне. Гэта было асабліва важна ў святле адукацыі іншага буйнога палітычнага лагера - сацыялістычнага - краінамі Усходняй Еўропы на чале з СССР, а таксама ў сувязі з настойлівым пранікненнем на еўрапейскі рынак ЗША. Затым і Кітай таксама заявіў аб сабе досыць гучна.

Для паспяховага супрацьстаяння і развіцця ўласнай эканомікі любой асобна ўзятай дзяржаве капіталістычнага лагера быў неабходны агульны рынак, які складаецца з 250 мільёнаў і больш чалавек. Натуральна, што ні адно, нават самае развітая заходнееўрапейскае дзяржава не магла адказваць такім патрабаванням. Становішча пагаршалася жорсткай канкурэнцыяй і суперніцтвам ўнутры гэтага лагера - паміж той жа Францыяй, ФРГ, Бельгіяй і г.д.

Разумеючы абгрунтаванасць і неабходнасць аб'яднання, кіраўнікі дзяржаў вырашалі асноўнае пытанне: на якіх прынцыпах павінна будавацца еўрапейская інтэграцыя? Ці браць за ўзор Амерыку і ствараць свае Злучаныя Штаты Еўропы ці ж абмежавацца некаторымі дамовамі ў галіне палітычнага, эканамічнага і прававога супрацоўніцтва, не закранаючы дзяржаўнага суверэнітэту? Спрэчныя моманты на гэтую тэму ўзнікаюць і па гэты дзень, іх адлюстроўваюць асноўныя этапы еўрапейскай інтэграцыі.

ЕС: перыяд ўзлёту

Такім чынам, паступова, крок за крокам, заходнееўрапейскія дзяржавы пачалі праводзіць палітыку збліжэння і аб'яднання - спачатку на эканамічнай аснове, стварыўшы «Аб'яднанне вугалю і сталі», а таксама «Еўратам», спрасціўшы мытны кантроль і арганізаваўшы адзіную мытную зону для вольнага перамяшчэння ўнутры яе як людзей, так і прадукцыі, капіталу і г.д. А затым было створана і агульнае заканадаўчае прастору ў асобе Еўрапейскага Савета і Еўрапейскага Парламента.

Ідэя адзінства набывае шырокую папулярнасць, усё ясней разумеецца яе выгада. За некалькі дзесяцігоддзяў склад Еўрасаюза павялічыўся ў разы. Такім чынам, еўрапейская інтэграцыя адлюстроўвае павышэнне прыярытэту агульных задач над прыватнымі дзяржаўнымі інтарэсамі ў галіне сацыяльнай эканомікі, а таксама тыя сапраўды глабальныя змяненні ў сусветнай палітыцы, эканоміцы, якія адбываліся ў другой палове 20-га стагоддзя.

Парадокс геапалітыкі гэтага перыяду складаецца ў тым, што, быўшы сур'ёзным канкурэнтам ЗША на сусветным рынку і змагаючыся з Амерыкай за сферы ўплыву і стабільнасць на сусветнай арэне, краіны Еўрасаюза былі трывалымі саюзьнікамі зь ёю ў ваенна-палітычным блоку НАТА, у халоднай вайне супраць СССР, у імкненні перацягнуць на свой бок дзяржавы ўсходнееўрапейскага сацыялістычнага лагера.

Развал Савецкага Саюза, разбурэнне еўрапейскага сацыялістычнага арганізма, натуральна, было як нельга на руку ўсім Захадзе. Краіны былога Варшаўскага дагавора атрымалі рэальную свабоду і магчымасць самавызначэння, роўна як і большасць рэспублік, якія ўваходзілі ў склад СССР. «Ліхія дзевяностыя» з'явіліся такімі не толькі для ледзь якія атрымалі статус «дзяржаву» Расеі, Украіны, Беларусі, Казахстана і г.д., але і для Румыніі, Польшчы, Балканскага рэгіёну і пр., Г.зн. ўсёй велізарнай тэрыторыі, якая апынулася ў стане сацыяльна-палітычнага і эканамічнага крызісу.

Разумеючы, што ў адзіночку не выжыць, што еўрапейская інтэграцыя - зараз адзіна правільны крок, краіны Усходняй Еўропы сталі шукаць падтрымку ў Еўрасаюзе. Ды і для Прыбалтыкі, а пазней Украіны, Малдовы ўступленне ў ЕС, бязвізавы рэжым сталі важным арыенцірам знешняй і ўнутранай палітыкі.

Задачка з двума невядомымі

Калі да гэтага моманту адзіную еўрапейскую супольнасць ўяўляла сабой прыкладна аднолькава развіты эканамічны арганізм, то краіны былога сацлягеру у гэтым плане моцна адставалі ад заходніх суседзяў. Таму далейшыя этапы еўрапейскай інтэграцыі былі абумоўлены нялёгкім выбарам: прыняць гэтыя краіны ў склад ЕС, разумеючы, што заходнія дзяржавы ў іх асобе бяруць на сябе дастаткова аб'ёмны баласт, ці ж адмовіць ва ўступе. Але тады захоўвалася патэнцыйная пагроза: рана ці позна Расея зноў зойме страчаныя пазіцыі звышдзяржавы. І Усходняя Еўропа зноў апынецца ў геапалітычнай арбіце ўплыву Масквы. Натуральна, такое становішча спраў Захад не прыцягвала. Таму Брусель і Вашынгтон шырока расхінаюць вароты Еўрасаюза і НАТО, гасцінна прымаючы ў іх склад не толькі былыя сацкраіны, але і тры прыбалтыйскіх дзяржавы.

Павелічэнне колькасці не значыць павышэнне якасці. Пашырыўшы геаграфічныя рамкі арганізацыі і сферу ўплыву, ЕС, у той жа час, атрымаў немалую колькасць слабых «братоў меншых», а на заходнееўрапейскую эканоміку легла неабыякая нагрузка. Ды і аб канкурэнцыі з ЗША забываць таксама не варта было, Амерыка паўсюль мела на свае інтарэсы, хоць і «сябравала» з Еўрасаюзам.

некаторыя разважанні

Як любое буйное тэрытарыяльнае адукацыю, не раз перажывала еўрапейская інтэграцыя этапы узлётаў і падзенняў. Вядучымі эканамістамі вялікія надзеі ўскладаліся на адзіную еўравалюту, якая павінна была стаць вышэй і больш значныя даляра, паступова выцесніць яго вяршэнства на сусветным рынку і падняць эканоміку ўсіх членаў Саюза. У пачатку 2000-ых ствараецца еўра, прэтэндуючы на ролю сусветнага рэзервовага грашзнакаў. Сама па сабе ідэя была першапачаткова правільнай. І ў Маастрыхцкай дамовай ясна прапісвалі крытэрыі, па якіх варта было адбіраць кандыдатаў у еўразону. Галоўная ўвага надавалася дэфіцыту бюджэту - ён не павінен быў перавышаць 3-х адсоткаў ад ВУП краіны. Вядома, далёка не ўсе жадаючыя ўпісваліся ў гэтыя рамкі. Аднак у еўразону прынятыя былі - адыгралі сваю ролю «подковерные» дзеяньні ЗША. Гэтае рашэнне стала свайго роду мінай запаволенага дзеяння, а члены Еўрасаюза - закладнікамі сітуацыі.

На першы погляд, еўра цалкам спраўляўся з ускладзенай на яго місіяй, ды і на сённяшні дзень яго курс вышэй, чым даляра. Але папулярная і паўсюдна ў ходу ўсё ж традыцыйная «зялёная» валюта. А новыя віткі эканамічнага крызісу, скаланаючы Еўропу, ўяўляюць сур'ёзную пагрозу для існавання ЕС. Грэцыя, Партугалія, Іспанія, Ірландыя цягнуць агульнаеўрапейскі эканамічны карабель на дно. Ды і ў саміх «бацькоў-заснавальнікаў» ЕС далёка не ўсё гладка, крызіс - ён крызіс і ёсць. Зразумела, што еўрапейская інтэграцыя не прадугледжвала такія этапы ў сваім існаванні. Фінансаваць крызісныя краіны за кошт уласных падаткаплацельшчыкаў - занадта дарагое задавальненне нават для асноўных донараў еўразоны. Але чарговы парадокс: магчымасці пазбавіцца ад краін-баласта адсутнічаюць. Заканадаўчыя акты для прыняцця ў Еўрасаюз, еўразону распрацаваны, а вось правілы выхаду з іх - не! І самі выйсці з свайго стварэння, стварыць новы саюз перадавыя заходнія дзяржавы не могуць - інакш яны адновяць супраць сябе сваіх былых суседзяў і паплечнікаў. Ды і пуцінская Расія трывала стаіць на нагах, мэтанакіравана ўмацоўваецца на постсавецкай прасторы і не выпусціць магчымасці вярнуць былую сферу ўплыву ва Усходняй Еўропе.

высновы

Такім чынам, каб не дапусціць ўласнай фіяска, слупы Еўрасаюза, у прыватнасці, Германія і Францыя, фактычна вымушаныя ўтрымліваць сваіх саюзнікаў. Хто ад гэтага выйграе? Адказ просты. Еўра практычна страціў давер і не можа канкураваць з амерыканскім доларам. Менавіта ЗША, хоць у цяперашнім крызісным стане ім і самім не салодка, больш за ўсё задаволеныя хісткім становішчам ЕС.

У цяперашні час Еўрасаюз стаіць на раздарожжы: нельга адпусціць слабыя краіны пад уплыў Масквы, але і змяшчаць іх вельмі нявыгадна. Аднак, па ўсёй бачнасці, прыйдзецца: чалавечыя і палітычныя амбіцыі заўсёды абыходзіліся дорага ...