Кленчанне: артыкул Крымінальнага кодэкса

Не так даўно адказнасць за жабрацтва зноў прыцягнула ўвагу чыноўнікаў. І тая справа: як вядома, месцазнаходжанне бяздомных часцяком становіцца месцам, дзе хаваюцца злачынцы, сацыяльна небяспечныя элементы, тут могуць схавацца нават тэрарысты, і знайсці іх ніколі не атрымаецца. Зрэшты, у нашай краіне прапанавалі даволі арыгінальны падыход да барацьбы з бяздомнымі і жабракамі людзьмі. Што пагражае за жабрацтва, калі ініцыятыва будзе адобрана? Павелічэнне штрафаў. І гэта для людзей, якія ня маюць ні грошай, ні прапіскі, а часцяком нават пашпарта або іншага дакумента, які сведчыць асобу. Словам, ініцыятыва здаецца спрэчнай. А як ідуць з гэтым справы зараз?

Закон і пакаранне

Зараз пакаранне за выпрошваньне у старонніх асоб у грамадскіх месцах грошай належыць у адпаведнасці з правіламі, уведзенымі КаАП, а таксама па арт. 151 КК РФ. Напрыклад, у сталіцы паліцыя, злавіўшы жабракі, можа прымусіць заплаціць 100-500 рублёў. На практыцы вартавыя парадку значна часцей абыходзяцца простым вусным папярэджаннем. Вядома, паліцэйскія і пісьмова маглі б накіроўваць паведамлення, ды толькі бяздомным і жабракам (прынамсі, афіцыйна) такое зусім не патрабуецца.

Праблема ёсць, была і будзе

Нездарма жабрацтва - артыкул у нашых законах. Гэтая праблема вельмі сур'ёзная, такі была раней і наўрад ці ўдасца выкараніць яе ў найбліжэйшай будучыні. Асабліва ярка выяўленая яна ў буйных гарадах, мацней за ўсё пакутуе сталіца. Таму і была ўведзена арт. 151 КК РФ, хоць пакаранне па ёй не занадта суровы.

Часцяком да спагады праходзяць міма людзей спрабую заклікаць зусім не тыя, хто апынуўся ў непрыемнай і складанай жыццёвай сітуацыі. Як правіла, гэта ўсяго толькі дармаеды, якія жадаюць атрымаць грошай проста так. Асабліва непрыемны кантынгент - тыя, хто бяруць з сабой малалетніх. Па законе, уцягванне непаўналетняга ў здзяйсненне антыграмадскіх дзеянняў павінна карацца дастаткова сур'ёзна, але большасці атрымоўваецца гэтага пазбегнуць.

Як бяльмо на воку?

Так як пакаранне за жабрацтва несур'ёзнае, якія жадаюць выпрошваць грошы тых, хто вакол вельмі шмат. Асабліва прыкметна гэта на вакзалах сталіцы, у падземных пераходах, у ажыўленых частках горада. Іншыя кажуць, жабракі - гэта як бяльмо на воку, а іншыя так прыгледзеліся да іх, што нават не заўважаюць падобны сумніўны кантынгент. Многія ўпэўнены, што заробак жабраваннем нашмат больш, чым атрымоўваны звычайным чалавекам у офісе. Словам, бізнес квітнее ... Зрэшты, ёсць і тыя, хто шчыра вераць, быццам бы грошы просяць толькі сапраўды маюць патрэбу ў гэтым.

Між іншым, з году ў год расце колькасць людзей, якія прыцягваюцца па артыкуле «Папрашайніцтва» да адміністрацыйнай адказнасці. Гэта азначае, што барацьба як-ніяк, але ж ідзе. Паліцыянты не проста выяўляюць жабракоў, але і выдвараюць іх з метро, спаганяюць штрафы, перарываюць незаконную дзейнасць. У той жа час трэба разумець, што прадугледжаныя па законе меры па барацьбе з жабраваннем а-ля вымову, папярэджанне цалкам бескарысныя, таму на паперы яны ёсць, а на практыцы не прымяняюцца.

Фарматуем законы

Некаторы час таму прагучала ініцыятыва наступнага характару: прыбраць з закона фразу пра «дакучлівай дзейнасці». Прапанавана яна была самімі паліцэйскімі, выдатна дасведчанымі, як працуе сістэма выпрошваннем грошай. У асноўным у нашай краіне жабракі задаволена-ткі ціхія, ужо даўно няма тых, хто тузае за рукаў, выпрошваючы на кавалак хлеба. Сучасныя ўбогія стаяць з плакатамі, на якіх паказаныя і прычыны гаротнага становішча, і мэты збору грошай. Іншыя расхаджваюць у электрычках і вагонах, гучна вешчая свае душашчыпальныя гісторыі і спадзеючыся на спачуванне суседзяў.

На жаль, прафілактыка бадзяжніцтва і кленчанне не дае ніякіх станоўчых мер. І дакладна: у нашай краіне яшчэ шмат засталося тых, хто шчыра верыць ва ўсе плакаты і плаксівы апавяданні тужлівую тонам. Яны аддаюць апошняе, каб усё было «па-хрысціянску". Людзі нават не задумваюцца аб тым, што іх могуць падманваць.

Чым небяспечныя жабракі?

Чаму гэтак небяспечныя жабракі? Па-першае, за шматлікімі з іх лічыцца ўцягванне непаўналетняга ў здзяйсненне антыграмадскіх дзеянняў. Па законе гэта строга перасьледуецца, што не перашкаджае з году ў год тысячам дзяцей знікаць на вуліцы - і не з-за гульняў з сябрамі. У будучыні такіх дзяцей часцяком банды, наркотыкі, крадзеж, нават забойства.

Ды і самі жабракі - гэта таксама крымінальная сфера. З боку здаецца, што гэта спакойныя, паслухмяныя людзі, якія сядзяць на ўзбочынах і тыя, што спадзяюцца на ласку мінакоў. У любое надвор'е, нібы на працу, прыходзяць яны на масты, да уваходам у падземку, да аўтобусных прыпынкаў. Але на самой справе кленчанне ўяўляе сабой сур'ёзны квітнеючы бізнэс, які адрозніваецца вельмі строгай іерархіяй. Нездарма была ўведзена ў законы краіны артыкул «Папрашайніцтва», нездарма па ёй спрабуюць павысіць адказнасць, бо можна смела параўноўваць жабракоў з мафіяй. І людзей тут шмат, і арганізацыя ёсць, і грошы круцяцца ох якія сур'ёзныя.

Не ўсё так проста, як здаецца

Сярод жабракоў сустракаюцца тыя, хто сапраўды апынуўся выкінуты на вуліцу, без даху над галавой, але значна больш працуюць у продажы наркотыкаў, якія займаюцца крадзяжом, забойствамі. Паліцэйская і судовая практыка ведае выпадкі, калі па артыкуле «Папрашайніцтва» затрымлівалі і выносілі смешныя штрафы доларавых мільянерам, пазбіваць свой стан на вуліцах.

Іншыя жабракі і праўда валацугі без дома, але шмат у гэтым асяроддзі тых, хто лічыць гэта занятак сваёй працай. З раніцы крыху раней яны апранаюць маскарад - старыя, ірваныя анучы, якія выклікаюць у навакольных жаль, накладваюць макіяж, рэпеціруюць перад люстэркам пястотаў, а затым адпраўляюцца ў людныя месцы. Адвячоркам такія працавікі вяртаюцца дадому, у раскошную шматпакаёвых кватэр з сучаснай аздабленнем і дарогай мэбляй.

Усё пад кантролем

Нельга ўзяць і пачаць прасіць грошы ў мінакоў проста так. Не, гэта не таму што ў адміністрацыйным кодэксе артыкул «Папрашайніцтва» забараняе гэта. Яна, вядома, забараняе - ды хто стане слухацца законаў, тым больш пры штрафе, пакрываюцца ўсяго за гадзіну працы?

На самай справе ўсе месцы, дзе сядзяць жабракі, кантралююцца ўнутры гэтай структуры. Чым больш прыбытак з пункту, тым вышэй будзе кантроль над ёй. Частка даходу прыйдзецца перадаць «даху», частка атрымаецца пакінуць сабе. Чым больш сумарны даход, тым больш «жабрак» запрацуе для кішэні. Гэта, несумненна, сур'ёзны стымул, і людзі вынаходзяць новыя і новыя метады ціснуць на жаль навакольных. Між іншым, працоўнае месца можна нават прадаць - і каштаваць яно будзе прыстойных грошай. У той жа час стаць часткай гільдыі жабракоў не так і проста, чужынцаў гоняць сілком. А ў адзіночку на вуліцы пракарміцца і праўда складана.

Выкарыстоўваем усе, што можна

Як вышэй ужо напісана, частка даходу ўбогія аддаюць верхаводы, які забяспечвае ў некаторай ступені бяспеку і нават перакручаныя справядлівасць у свеце жабракоў. Як прымусіць людзей даваць больш грошай, каб пабольш зарабіць для сябе? Самы просты спосаб - выкарыстоўваць дзяцей. Усе любяць дзетак, хочуць для іх лепшай будучыні, таму для малалетніх ніякіх грошай не шкада, нават калі гэта не родная кровинушка.

А вось для жабракоў дзеці - гэта інструмент заробку, які выкарыстоўваецца, каб выбіць слязу з мінака. Што яны і робяць, між іншым, па-майстэрску. Калі бяруць з сабой немаўлятаў, то падмешваюць у ежу наркотыкі або алкаголь - малыя спяць і не плачуць, ня трэба супакойваць і закалыхваць, а на мінакоў эфект ўсё роўна моцны. Тыя, хто старэй, дапамагаюць дарослым - будуюць жаласныя вочкі, прыцягваюць увагу паводзінамі. Зрэшты, маленькія ў гэтым свеце выжываюць рэдка - інструментаў шмат, таму жабракі іх не берагуць.

Што абнавіць ў законе?

Каб зрабіць барацьбу з жабраваннем больш эфектыўнай, спярша прапанавалі павялічыць штрафы. Чаму б не браць з кожнага жабракі 2,5-5 тысяч? І бюджэце добрая прыбытак, і жадаючых выпрошваць грошы на вуліцах, глядзіш, паменшыцца - мабыць, менавіта так разважалі чыноўнікі. Зрэшты, гэтым прапанаваныя ініцыятывы не вычарпаны.

На разгляд вышэйшым уладам прапанавалі наступны план: неабходна ўдакладніць, што кленчанне мяркуе выпрошваньне не толькі грошай, але таксама прадуктаў, любых каштоўнасцяў матэрыяльнага характару. І гэта з ужо вышэй апісаным выключэннем тэрміна «дакучлівае». Словам, падобная ініцыятыва павінна была максімальна поўна ахапіць тое, што адбываецца на вуліцах расійскіх гарадоў.

А гістарычна?

Калі звярнуцца да досведу мінулых стагоддзяў, можна даведацца, што ў Еўропе кленчанне караецца ўжо вельмі даўно. У 14-м стагоддзі ўжо былі ўведзеныя такія нарматывы, па якіх папрашаек ад закона даставалася даволі сур'ёзна. Пётр Вялікі прывёз у Расію шмат новага з заходніх павеваў і практык, у тым ліку і барацьбу з жабракамі. Калі ва ўладзе былі парады, жабракі, выпрошваюць грошы у звычайных людзей, маглі атрымаць пакаранне па 209-м артыкуле Крымінальнага кодэкса. Па ёй адказнасць прадугледжвала ні многа, ні мала турму. Пасадзіць маглі аж на 2 гады. Для рэцыдывістаў максімальным тэрмінам ўсталявалі 4 гады.

Артыкул прыбралі з Крымінальнага кодэкса ў 1991 годзе. І па гэты дзень дзейнічаюць нарматывы, уведзеныя ў той перыяд часу, калі кленчанне перакваліфікавалі ў адміністрацыйны правіну.

Нічога не захавалі?

На самай справе нельга сказаць, што ад савецкай практыкі ў нашым заканадаўстве не засталося ніякіх слядоў. І сёння жабракі могуць прысудзіць пакаранне па Крымінальным кодэксе, але адбыцца гэта можа ў такой сітуацыі, калі ўдалося выкрыць некаторы твар у актыўным удзеле ў жабрацкай мафіі і занятку ў ёй кантралюючых пазіцый.

Той, хто кіруе ўсёй гэтай сістэмай, вярхушка іерархічнай лесвіцы жабракоў - гэта сапраўдныя босы, пераследваюцца па правілах крымінальнага справаводства ... калі, вядома, удалося іх злавіць, што адбываецца даволі рэдка. Затое калі ўжо злавілі, то абвінавачванняў не злічыць. Гэта і рабская праца, і прычыненне калецтваў і збіцця, радзей - забойства і іншыя цяжкія злачынствы. Асноўная праблема, з якой сутыкаюцца праваахоўныя органы, нават калі атрымалася ўзяць пад варту падобнага боса - адсутнасць якасці сведкі. Найбольшай інфармацыяй размяшчаюць жабракі, але яны рэдка згаджаюцца супрацоўнічаць са следствам, і ў выніку падазраваных адпускаюць «за адсутнасцю складу злачынства» або з іншымі падобнымі фармулёўкамі.

Беспакарана памыкаць братамі меншымі

Гэты грэх за жабракамі вядомы даўно, бо людзі, якія апусціліся ў самы ніз сацыяльнай лесвіцы, імкнуцца выкарыстаць усе, што падхінаецца пад руку. Калі ўжо эксплуатуюць нованароджаных, чаму б не выпрошваць грошы з дапамогай жывёл? Не так даўно заканадаўцы праявілі ініцыятыву - прапанавалі ўвесці спецыяльнае пакаранне для тых, хто звяртаецца да жывёл. Праект закона прадугледжвае адміністрацыйную адказнасць.

Увагу грамадскасці да праблемы эксплуатацыі жывёл актывісты спрабавалі прыцягнуць даўно. Як вядома, жабракі, якія выкарыстоўваюць жывёл, зьдзекуюцца зь іх, ўтрымліваюць у агідных умовах. Акрамя таго, калі жабракі маюць уласны дом, тады ўсіх катоў і сабак яны пакідаюць у ім, што стварае багацце праблем суседзям, бо жывёл не кормяць, не наглядаюць за імі, банальна не забяспечваюць туалетам - словам, ствараюць цяперашні гета ў горшых традыцыях. І ўсё гэта прэзентуюць як грамадска карысную працу па выратаванні паміраюць на вуліцы.

Як гэта працуе?

Па новай ініцыятыве прапануюць увесці адказнасць тым асобам, якія выстаўляюць жывёл на публіцы, спрабуючы за гэта атрымаць грошы. Звычайна такія жабракі просяць грошы на корм жывёлам. Законапраект змяшчае пакаранне за такія паводзіны, а таксама больш сур'ёзны варыянт у выпадку, калі ад падобных дзеянне жывёла пацярпела або загінула.

У той жа час дапускаюцца спецыялізаваныя праекты, якія збіраюць грошы для жывёл. Гэта месцы дабрачыннай дапамогі для легальных прытулкаў, дзе для бяздомных жывёл імкнуцца стварыць адэкватныя ўмовы пражывання і дапамагаюць ім знайсці новы дом.

А паліцыя па гэтым пытанні дадаткова тлумачыць: калі простая бабулька са сваёй кошкай паспрабуе ўстаць у пераходзе, каб сабраць міласціну для сябе і жывёльнага, яе тут жа выганяць мясцовыя босы з мафіі жабракоў. Гэта азначае, што стаяць на вуліцы толькі тыя, у каго ёсць дах - гэта значыць зусім не бедныя людзі, якія маюць патрэбу ў падтрымцы, а ашуканцы, якія збіраюць грошы не для жывёл.