Ліцэнзаванне відаў дзейнасці і працэдура афармлення ліцэнзіі

Ліцэнзаванне прадпрымальніцкай дзейнасці ў РФ праводзіцца на аснове патрабаванняў, выкладзеных у законе 99-ФЗ, дзе ў частцы I прыводзіцца поўны пералік напрамкаў прадпрымальніцтва, на вядзенне якіх патрабуецца афармленне адпаведных дазволаў (ліцэнзіі). У дзеючай рэдакцыі закона дадзены спіс на сённяшні дзень змяшчае 49 найменняў такіх відаў.

Варта адзначыць, што заканадаўства ў гэтай галіне становіцца ўсё больш ліберальныя. Колькасць якія падлягаюць ліцэнзаванню напрамкаў прадпрымальніцтва пастаянна змяншаецца. Так, папярэдняя версія закона ўтрымоўвала спіс з 105 пазіцый. Важна і яшчэ тое, што некаторыя палажэнні гэтага новага па тэрмінах дзеяння закона не цалкам прыведзены ў дзеянне. Гэта адбываецца таму, што патрэбны час на правядзенне адпаведных мерапрыемстваў для выключэння з спісаў некаторых відаў дзейнасці. Сучасная рэдакцыя закона прадугледжвае, што ліцэнзаванне відаў дзейнасці ў Расіі, якія выключаны з пераліку, ажыццяўляецца па часавых пастановаў Урада РФ.

Прававы акт № 99-ФЗ, які рэгламентуе ліцэнзаванне відаў дзейнасці, правапрымяняльным ва ўсіх выпадках, калі заканадаўства ўстанаўлівае неабходнасць правядзення ліцэнзавання, акрамя ніжэйпералічаных выпадкаў:

1) вытворчасць атамнай энергіі;

2) выраб і абарот спіртазмяшчальных матэрыялаў і алкаголю;

3) дзеянні па абароне дзяржаўнай таямніцы ;

4) крэдытная дзейнасць;

5) біржавая дзейнасць;

6) аперацыі з актывамі;

7) дзейнасць інвестфондаў і спецыялізаваных дэпазітарыяў і кіраванні імі;

8) праца пенсійных фондаў;

9) клірынгавых дзейнасць ;

10) ажыццяўленне страхавых паслуг.

Для дадзеных кірункаў прадпрымальніцкага бізнесу прадугледжаны асаблівыя працэдуры. Яны ўсталёўваюцца спецыяльна распрацоўванымі і прымаюцца нарматыўнымі актамі. Акрамя таго, ліцэнзаванне відаў дзейнасці па некаторых напрамках можа ажыццяўляцца і ў адпаведнасці з іншымі заканадаўчымі актамі РФ, у прыватнасці, на прадастаўленне паслуг сувязі, радыё- і тэлевяшчання, доступу да сетак Інтэрнэт, доказнай і ахоўнай дзейнасці, прадастаўленне паслуг у сферы адукацыі. Правопреемственность заканадаўчых актаў забяспечваецца становішчам акта № 99-ФЗ аб тым, што ліцэнзаванне відаў дзейнасці, не ўказаных у ім, спыняецца адразу з моманту ўступлення закона ў сілу.

Як прадугледжвае закон, ліцэнзаванне відаў дзейнасці пачынаецца з падрыхтоўкі дакументаў на афармленне ліцэнзіі, якая мае бестэрміновы характар. Прычым, калі правілы і ўмовы ліцэнзавання былі змененыя падчас дзеяння ўжо атрыманай ліцэнзіі, то па заканчэнні перыяду яе дзеяння неабходна перааформіць толькі тыя, якія ліцэнзуюцца ў адпаведнасці з новым законам. Ён таксама ўстанаўлівае, што любая інфармацыя па ліцэнзійных дакументах з'яўляецца адкрытай і павінна быць прадастаўлена па патрабаванню не пазней пяцідзённага тэрміну з моманту прад'яўлення патрабаванні.

Для ўстанаўлення дакладнасцi звестак і праверкі пададзеных суіскальнікам дакументаў на ліцэнзаванне відаў дзейнасці адводзіцца 45 дзён з моманту прыёму ліцэнзуючым органам дакументаў ад суіскальніка. Працэдура ліцэнзавання і афармлення адпаведных дакументаў ўніверсальная і распаўсюджваецца на ўсю тэрыторыю РФ. Законам не ўсталёўваюцца якія-небудзь спрашчэнні ў дачыненні да яе праходжання. У ходзе працэдуры, якую прадугледжвае ліцэнзаванне асобных відаў прадпрымальніцкай дзейнасці, праводзіцца праверка дакументаў, якія суіскальнік падаў у ліцэнзуючы орган, а таксама магчымыя выезды прадстаўнікоў гэтага органа разам з супрацоўнікамі пракуратуры для дадатковага азнаямлення з абставінамі Заяўляць прадпрымальніцтва.