Органы выканаўчай улады - агульная характарыстыка

Сутнасць функцыянавання краіны, у канчатковым рахунку, зводзіцца да таго, якія органы выканаўчай улады ў ёй існуюць. Таму важна выразна сабе ўяўляць, чым яны з'яўляюцца, якой структурай і якімі паўнамоцтвамі валодаюць.

Паняцце і структура органаў выканаўчай улады

Звяртаючыся да вызначэння, якое прадастаўляюць навукоўцы-канстытуцыяналісты, можна сказаць, што пад разгляданымі органамі варта разумець тыя, якія з прычыны ўскладзеных на іх абавязкаў ажыццяўляюць адміністраванне дзяржаўных спраў і забяспечваюць эфектыўнае ўкараненне заканадаўства ў існуючую жыццё народа.

Органы выканаўчай улады фармуюцца ў залежнасці ад таго, якія мэты перад імі былі пастаўлены. А таму важна разумець асноўныя напрамкі іх дзейнасці, якімі паўстаюць:

1. стварэнне і падтрыманне такіх умоў дзейнасці грамадства і любых яго членаў, пры якіх былі б выкананы ўсе палажэнні заканадаўства, у асаблівасці канстытуцыйных актаў краіны;
2. забеспячэнне максімальнага ўзроўню бяспекі грамадства, якое жыве на тэрыторыі краіны, як пры ўнутранай, так і пры знешняй пагрозе. Пры гэтым характар пагрозы (ад іншай дзяржавы або ад прыродных і / або тэхнагенных фактараў) значэння не мае;
3. фарміраванне такога ўзроўню развіцця краіны, пры якім кожнай складнікам яе адзінцы будзе гарантаванае наяўнасць шчасных умоў развіцця.

Для дасягнення гэтых мэтаў прававедамі і палітолагамі была выпрацавана пэўная структура органаў выканаўчай улады:

1. вышэйшы ўзровень - прадстаўлены урадам і прэзідэнтам. Калі ўрад заўсёды ўваходзіць у азначанай катэгорыі, то ўключэнне ў яе прэзідэнта характэрна толькі для прэзідэнцкай і полупрезидентской рэспублікі;
2. другі ўзровень - міністэрствы, дзяржаўныя камітэты і ведамствы;
3. трэці - федэральныя ўрада (справядліва толькі для федэрацый);
4. чацвёрты ўзровень - мясцовае самакіраванне, куды ўключаюць мэрыі, адміністрацыі, дэпартаменты.

Такім чынам, органы дзяржаўнай улады ўяўляюць сабой адмысловыя дзяржаўныя фарміравання, якія дзейнічаюць як на ўзроўні ўсёй краіны, так і на асобным яе ўчастку і абавязаныя праводзіць у існуючую грамадскае жыццё нарматыўныя акты, прынятыя заканадаўчай уладай.

Выканаўчая ўлада ў Расіі

Гаворачы аб суб'ектным складам выканаўчай улады ў РФ, варта памятаць пра тое, што яна ўяўляе сабой федэрацыю. І, адпаведна, усе органы выканаўчай улады дзеляцца на дзве катэгорыі - агульнадзяржаўныя і федэральныя.

Да першага выгляду згодна з дзеючай Канстытуцыі варта адносіць, у першую чаргу, урад. Круг яго паўнамоцтваў досыць шырокі. І звязана гэта становішча з тым, што ў кампетэнцыю дадзенага органа ўваходзіць агульнае кіраўніцтва ўсімі федэральнымі акругамі. Акрамя таго, варта памятаць, што яно таксама абавязана ўкараняць ўсё існуючае заканадаўства, распрацоўваць праекты законапраектаў па розных напрамках грамадскага жыцця, а таксама ажыццяўляць знешнюю палітыку краіны.

Выканаўчая ўлада ў Расеі на агульнадзяржаўным узроўні таксама прадстаўлена федэральнымі міністэрствамі. У іх кампетэнцыю ўваходзіць рэгуляванне пэўнай галіны грамадскіх адносін на агульнадзяржаўным узроўні.

Трэцім прадстаўніком агульнадзяржаўнага ўзроўню выканаўчай улады з'яўляецца Дзяржаўны камітэт, які ажыццяўляе каардынаванне дзейнасці паміж двума і больш міністэрствамі. Нароўні з імі функцыянуюць і федэральныя камісіі.

Чацвёрты орган - федэральныя службы, якія маюць строга акрэсленую сферу дзейнасці, як правіла, абмяжоўваюцца адмысловымі актамі.

На ўзроўні суб'ектаў федэрацыі вылучаюць наступныя органы выканаўчай улады:

1. органы рэспублік - яны фармуюцца ў залежнасці ад тыпу названай формы праўлення;
2. органы тэрытарыяльных суб'ектаў - як правіла, прадстаўленыя адміністрацыяй тэрытарыяльных дзяленняў.

Такім чынам, структура выканаўчай улады ў Расіі складаных і шматступеньчатых, што тлумачыцца спецыфікай адміністрацыйна-тэрытарыяльнай формы.