Як працуе праграма абароны сведак у Расеі?

Немалаважным фактарам, што спрыяюць эфектыўнасці ўсёй следчай працы, а затым і судаводства, з'яўляюцца паказанні сведак. Аднак нярэдка той, у каго ёсць якія-небудзь звесткі, якія дазваляюць прынесці карысць пацярпелым, адчувае пачуццё страху. Такі чалавек баіцца маючага зносін з вінаватым, якое можа адбыцца і падчас вядзення следчых мерапрыемстваў, і на судовым пасяджэнні. Не меншы страх адчуваюць сведкі і ў сувязі з верагоднасцю кантактаў з «сябрамі» або сваякамі абвінавачаных. І заканадаўства Расіі не ўтрымлівае ў сабе патрабаванняў, якія б забаранялі падобнае зносіны. А бо вядомыя такія выпадкі, калі сведкі былі выкрадзены і схільныя да працяглых здзекаванням і збіваюць. Ад іх патрабавалі адмовы ад супрацоўніцтва з органамі правапарадку.

Па вопыце многіх краін свету, для максімальнай эфектыўнасці барацьбы з арганізаванай злачыннасцю патрабуецца стварэнне прававога інстытута абароны сведак ад тых негатыўных сіл, якія перашкаджаюць вядзенню следства. Прыклад таму - ЗША. Менавіта ў гэтай краіне праграма па абароне сведак развіта найбольш добра.

Неабходнасць у прыняцці закона

У нашай краіне былі прыняты ўсе меры, каб прымаўка, якая абвяшчае пра тое, што маўчанне - золата, стала неактуальнай ў выпадку барацьбы з супрацьпраўнымі дзеяннямі. Ад каштоўнага сведкі патрабуецца толькі адно. Ён павінен казаць праўду на судзе. Тым, хто да гэтага часу задаецца пытаннем «Ці існуе ў Расіі праграма абароны сведак?», Варта ведаць пра тое, што такі інстытут у нашай краіне ўжо развіты і працуе дастаткова эфектыўна.

Штогод у РФ у якасці сведак і пацярпелых ўступае парадку дзесяці мільёнаў чалавек. Іх паказанні ўлічваюцца ў ходзе расследавання крымінальных спраў, якія разглядаюць злачынствы рознай ступені цяжкасці. Пры гэтым кожны пяты з падобнай катэгорыі грамадзян атрымлівае пагрозы, накіраваныя на адмову ад даюцца паказанняў або якія патрабуюць іх змены. Пры гэтым многія людзі не ведаюць, ці існуе ў Расеі праграма абароны сведак, і проста не звяртаюцца ў органы правапарадку. І гэта зразумела. Яны проста асцерагаюцца за сваё жыццё. Аднак без іх паказанняў у турме можа апынуцца нявінны чалавек, а злачынец, насупраць, застанецца на волі. Таму гэтак актуальная праграма абароны сведак у Расіі.

Скарыстацца ёю можа і чалавек, які знаходзіцца ў калоніі ці ў СІЗА. Гэтыя месцы пазбаўлення волі маюць абмежаваную прастору і патрабуюць асаблівай пільнасці ад іх супрацоўнікаў. Бо часам «прысуды» сведкам тут прыводзіліся прама на нарах. Калі ўспомніць былыя 90-я гады, то «непатрэбных» для злачынцаў людзей маглі дастаць у любой калоніі або ў СІЗА.

Менавіта таму былі напісаныя шматлікія лісты чыноўнікам Расіі ў абарону сведкаў, і ў выніку гэтых зваротаў меры былі прынятыя. Вядома, такой практыкі, як у ЗША, дзе па сюжэце баевікоў людзей, якім трэба будзе даць паказанні, вывозяць ці хаваюць да суду, у нас пакуль няшмат. Аднак падобны інстытут ужо пачаў працаваць у адпаведнасці з тым, што загадвае яму «Праграма абароны сведак». У Расеі закон аб гэтым быў прыняты ў жніўні 2004 г.

Каго ахоўвае дзяржава?

Закон аб абароне сведак у Расіі загадвае рэалізацыю ўсіх неабходных мер бяспекі, якія патрэбныя для аховы здароўя, жыцця, а таксама маёмасці асоб, якія прымаюць удзел у крымінальным судаводстве.

Да такіх грамадзянам адносяцца: сведкі і пацярпелыя, прыватныя абвінаваўцы, а таксама:

- падсудныя, падазраваныя, абвінавачаныя, іх законныя прадстаўнікі і абаронцы, апраўданыя і асуджаныя;
- спецыялісты і эксперты, панятыя і перакладчыкі, а таксама псіхолагі і педагогі, якія ўдзельнічаюць у крымінальным працэсе;
- грамадзянскія адказнікі і пазоўнікі;
- законныя прадстаўнікі грамадзянскіх пазоўнікаў, пацярпелых, грамадзянскія адказнікі і прыватныя абвінаваўцы.

Ці ёсць у Расіі праграма абароны сведак для блізкіх асоб і сваякоў усіх вышэйпералічаных катэгорый грамадзян? Так, іх таксама ахоўвае дзяржава. Гэта звязана з тым, што супраць названых людзей таксама могуць быць учынены замаху з мэтай змены паказанняў іх сваяком ці блізкім чалавекам.

Ці ёсць у Расіі праграма абароны сведак у дачыненні да відавочцы, ахвяры або заяўніка? Так, меры дзяржабароны накіраваны на такіх грамадзян, а таксама на тых, хто садзейнічае раскрыццю або папярэджанні злачынства, яшчэ да пачатку ўзбуджэння канкрэтнай крымінальнай справы.

рэалізацыя праграмы

Само прыняцце Закона «Аб дзяржаўнай абароне пацярпелых, сведак і іншых удзельнікаў крымінальнага судаводства» вырашыць праблему ў адзін момант не магло. Спатрэбілася час, каб адпрацаваць усе пытанні, якія тычацца аховы гэтай катэгорыі грамадзян. Тады-то і была створана спецыяльная дзяржаўная праграма абароны сведак у Расіі. На сённяшні дзень гэта ўжо трэці падобны праект.

Першая праграма дзейнічала з 2006 па 2008 г. Другая - на працягу наступных пяці гадоў. Дзеянне цяперашняй распаўсюджваецца на 2014-2018 гг.

На сённяшні дзень праграма абароны сведак у Расіі падлучае да працы ўсе сілавыя ведамствы і міністэрства. Акрамя таго, у ёй удзельнічаюць Мінпрацы і Міністэрства аховы здароўя, а таксама Медыка-біялагічным Федэральнае агенцтва.

Каардынуецца праграма абароны сведак у РФ МУС. Менавіта гэтым міністэрствам рэалізуюцца асноўныя меры бяспекі. Для гэтых мэтаў у МУС створана і паспяхова працуе адмысловая Упраўленне па забеспячэнню бяспекі асоб, якія падлягаюць дзяржаўнай абароне (УОГЗ). Часцей за ўсё яго супрацоўнікам даводзіцца мець справу з такімі напрамкамі, як кантрабанда і карупцыя, а таксама наркатрафік. Але ў сувязі з тым, што праграма па абароне сведак ахоплівае значны пласт работы, падобныя падраздзялення створаны ў многіх іншых ведамствах. Ёсць яны ў ФСБ, у Федэральнай мытнай службе, у Мінабароны, а таксама ў Федэральнай службе, якая ажыццяўляе кантроль над абаротам наркотыкаў.

Новая праграма абароны сведак у РФ прадугледжвае значна павялічаны ў параўнанні з папярэднімі праектамі фінансаванне. Бо паводле прагнозаў, ахова дзяржавы з 2014 па 2018 гг. можа спатрэбіцца практычна дваццаці тысячам чалавек. Для іх абароны бюджэт вылучыў 1,5 млрд руб. Камусьці спатрэбіцца дапамога целаахоўцаў, кагосьці пераселяць у іншы рэгіён, а тым, хто схільны найбольшай небяспекі, прыйдзецца змяніць імя і нават знешнасць.

Як стаць удзельнікам праекта?

Калі вам спатрэбілася праграма абароны сведак у Расіі, як звярнуцца па дапамогу? Для ўдзелу ў гэтым праекце для чалавека дастаткова адчування рэальнасці наяўных пагроз для здароўя або для жыцця. І першае, што пры гэтым спатрэбіцца зрабіць - звярнуцца ў праваахоўныя органы. Вядома, гэта не гарантуе таго, што да вас пачне прымяняцца праграма абароны сведак у Расіі. Што гэта азначае? Справа ў тым, што ўсе выказаныя чалавекам асцярогі будуць падвяргацца праверцы, працягласць якой не павінна перавысіць трох сутак з моманту звароту.

Пры пацверджанні выказаных асцярог праваахоўнымі органамі будзе вынесена адмысловую пастанову, якое паказвае на неабходнасць таго, каб да канкрэтнага чалавека была прыменена праграма абароны сведак у Расіі.

Аднак не заўсёды людзі самі звяртаюцца па дапамогу. Часам ініцыятыву праяўляе дзяржава. У такіх выпадках таксама можа быць прыменена праграма абароны сведак у Расіі. Водгукі аб такіх сітуацыях часцей за ўсё можна пачуць ад удзельнікаў разнастайных злачынных супольнасцяў. Менавіта з гэтай катэгорыяй грамадзян праводзіцца сур'ёзная папярэдняя работа па растлумачэнню ўсіх плюсаў дзяржаўнай абароны. Гэтым людзям прапануецца выйсці са складу супрацьзаконнай групоўкі для таго, каб даць паказанні, якія выкрывалі іх былых паплечнікаў.

Такія меры спрыяюць прадухіленні будучых злачынстваў. Падобная абарона сведак у Расіі дае права нават самому закаранелага злачынца пачаць жыццё ў іншым рэгіёне краіны, маючы новы пашпарт. Калі ж чалавеку ўсё ж вызначаюць тэрмін адбыцця пакарання, то ён аказваецца мінімальным. Пры гэтым як працуе праграма абароны сведак у Расеі? У такіх выпадках асуджаны можа быць упэўнены: яго ніколі не змесцяць у выпраўленчую ўстанову, у якім адбываюць тэрмін тыя, супраць каго ён даваў паказанні сведак.

меры бяспекі

Чалавек, які стаў удзельнікам праграмы па абароне сведак, не зможа працягваць звыклы для яго лад жыцця. Аднак пры гэтым з дапамогай супрацоўнікаў УОГЗ выканаецца асноўная ўмова. З жыцця сведкі знікне асноўная небяспека. Першае, што робяць работнікі праваахоўных органаў, - ліквідуюць саму пагрозу, а таксама праводзяць прафілактыку ціску.

Калі ажыццяўляецца праграма абароны сведак у Расіі, як яна працуе? Для гэтага ажыццяўляюцца неабходныя меры бяспекі. З усіх падобных мерапрыемстваў можна вылучыць тры катэгорыі:

1. Ахова жылля, а таксама маёмасці і непасрэдна сведкі, выдача яму спецсродкаў абвесткі небяспекі, сродкаў сувязі, індывідуальнай абароны. У гэтую ж групу ўваходзіць забеспячэнне канфідэнцыяльнасці атрыманых звестак аб асобе, якое неабходна абараніць. Падобныя мерапрыемствы праводзяцца ў любых сітуацыях і па любых крымінальных справах розных катэгорый злачынстваў.

2. Пераезд з мэтай змены месца жыхарства, выдача новых дакументаў, змена месца працы ці ж вучобы, змяненне знешнасці або часовае прадастаўленне бяспечнага месца. У гэтай жа групе знаходзяцца і мерапрыемствы па ўжыванні дадатковых мер па ажыццяўленню бяспекі тых сведкаў, якія заключаны пад варту або адбываюць тэрмін пакарання. У гэтых выпадках праграма дзейнічае толькі ў катэгорыі асабліва цяжкіх і цяжкіх злачынстваў.

3. Іншыя меры па ажыццяўленню бяспекі. Іх ужываюць у выпадку наяўнасці рэальнай пагрозы гвалту або забойства абараняецца чалавека, а таксама пашкоджанні або знішчэння належыць яму маёмасці.

Усе пералічаныя вышэй меры бяспекі супрацоўнікамі ОГЗС могуць прымяняцца не толькі паасобку, але і ў комплексе. Пры гэтым узнікае толькі неабходнасць у захаванні падстаў і ўмоў пры правядзенні кожнага з такіх мерапрыемстваў.

ахова сведкі

Для забеспячэння дадзенага мерапрыемства вылучаецца некалькі супрацоўнікаў. Іх дзеянні спрыяюць спыненні спроб аказання фізічнага ўздзеяння на ахоўную асобу, а таксама пашкоджанні або знішчэння яго маёмасці. Лік такіх супрацоўнікаў можа быць розным і залежыць ад узроўню наяўнай пагрозы.

Праграма па абароне сведак прадугледжвае ажыццяўленне асабістай аховы, якая можа быць кругласутачнай або прадастаўляцца толькі ў пэўны час у перыяд знаходжання чалавека ў шляху, на адпачынку і ў іншых месцах знаходжання. Пры гэтым да супрацоўніка сілавога ведамства прад'яўляюцца пэўныя патрабаванні. Ён павінен мець выдатную псіхічную падрыхтоўку, валодаць сістэмай рукапашнага бою, ўмела звяртацца з агнястрэльнай і халоднай зброяй. У яго абавязкі таксама ўваходзіць і ўсталяванне асобы тых невядомых людзей, якія часцей за ўсё з'яўляюцца недалёка ад месца знаходжання абараняецца сведкі. Акрамя таго, ён павінен выяўляць вонкавае назіранне за кліентам.

Калі сведкай з'яўляецца вайсковец, які праходзіць службу па кантракту або па прызыву, то такая мера, як ахова жылля, падлягае перайначванне. Пры гэтым забяспечваецца бяспека ўсіх падраздзяленняў той вайсковай часткі, дзе ён знаходзіцца, карабля, на якім служыць і г.д., то бок усіх памяшканняў на ахоўнай тэрыторыі.

Забеспячэнне адмысловымі сродкамі

Гэта другі, але не менш важны пункт, з дапамогай якога можа быць ажыццёўлена эфектыўная абарона свидетеля.Отличным сродкам, якія дазваляюць засцерагчы жыццё ахоўнага чалавека, з'яўляецца выдача яму ўтойліва носім бронекамізэлькі. А вось у якасці спецыяльнага сродкі сувязі можа выступіць радыё- або сотавы тэлефон, рацыя і г.д. Для абвесткі аб небяспецы сведку выдаюць звычайны свісток, забяспечваюць яго жыллё «трывожнай кнопкай» і г.д. Але акрамя гэтага праграма па абароне сведак прадугледжвае далейшае ўдасканаленне падобных сродкаў.

У яе рамках выдзелена за 0,5 млн руб. у мэтах правядзення доследна-канструктарскіх і навуковых прац, неабходных для стварэння такіх прылад, якія б спрыялі пастаяннай гатоўнасці, актыўнай абароне і падачы сігналаў у тых выпадках, калі небяспека для жыцця сведкі становіцца рэальнасцю.

канфідэнцыяльнасць звестак

У рамках ажыццяўлення падобнай меры бяспекі праваахоўныя органы могуць забараніць выдачу любой праўдзівай інфармацыі аб абараняецца твары. Пры гэтым замест сапраўдных дадзеных дазволена фігураваць псеўданімам і выдуманых месцы жыхарства. Гэтая забарона ў першую чаргу тычыцца даведачных тэлефонных службаў, адрасна-даведачных бюро і інш. Пры гэтым усё роўна, да якой форме ўласнасці належаць падобныя арганізацыі. Забарона накладаецца як на дзяржаўныя даведачныя бюро, так і на камерцыйныя.

Акрамя гэтых мер бяспекі КПК Расіі прадугледжвае магчымасць, каб не адлюстроўваць ў пратаколе, аформленым следчымі органамі, сапраўдныя дадзеныя пра асобу пацярпелага і сведкі, а таксама іх блізкіх сваякоў.

Акрамя таго, для прыняцця мер бяспекі да апазнала следчы можа стварыць умовы для выключэння візуальнага кантакту са злачынцам. Пры гэтым панятых размяшчаюць у тым памяшканні, дзе знаходзіцца сведка.

Для забеспячэння мер абароны ўсіх удзельнікаў судовага разбору яно можа быць закрытым. Гэта тычыцца тых выпадкаў, калі вынесена вызначэнне або пастанову суда.

Змена месца жыхарства

Прыняцце гэтай меры залежыць ад канкрэтнай сітуацыі. Але ў выпадку ўзнікнення такой неабходнасці ад начальніка АУС ва ўстановы мясцовай улады накіроўваецца адпаведны зварот. Акрамя таго, выкарыстоўваецца магчымасць абмену жылля праз спецыялізаваныя арганізацыі.

новы пашпарт

Федэральны Закон аб абароне сведак прадугледжвае таксама замену наяўных у чалавека дакументаў. У новым пашпарце паказваецца іншае прозвішча. Мяняюцца таксама імя і імя па бацьку чалавека. У некаторых выпадках замене падлягае і ўвесь камплект дакументаў, якія маюцца ў сьведкі. Да іх адносяцца пашпарт і атэстат, дыплом, працоўная кніжка і інш. Абараняйце твары, па сутнасці, прапануецца новая біяграфія. Што тычыцца пластычнай аперацыі, то праводзіць яе можна толькі са згоды самога чалавека.

Змена месца працы ці вучобы

Дадзеная мера таксама прадугледжана дзяржаўнай праграмай па абароне сведак. Пры гэтым не можа з'яўляцца прыдатнай праца:

- умовы якой не адпавядаюць нормам і правілам аховы працы;
- звязаная з пераездам на іншае месца жыхарства (пры нязгодзе грамадзяніна);
- прапанаваная аплата за якую ніжэй сярэдняга заробку сведкі на ранейшым месцы за апошнія тры гады.

Размяшчэнне ў бяспечным месцы

Асноўнай асаблівасцю дадзенай меры з'яўляецца тое, што ў заканадаўстве прама гаворыцца аб яе часовым характары. Пры гэтым падобнае мерапрыемства можа быць выкарыстана ў адносінах да досыць шырокаму колу асоб, якія з-за існуючай пагрозы жыццю і здароўю становяцца ўдзельнікамі праграмы па абароне сведак.

У ліку бяспечных для ахоўнага чалавека месцаў могуць быць:

- адмыслова падабраныя для гэтых мэтаў дома, кватэры, дачы і г.д .;
- службовыя памяшканні, якія знаходзяцца ва ўстановах АУС і прыстасаваныя для пражывання;
- дзіцячыя ўстановы (для непаўналетніх сваякоў абараняецца асобы);
- жылыя памяшканні, што знаходзяцца на тэрыторыі вайсковых частак (пры дазволе на іх выкарыстання камандзірамі дадзеных частак);
- іншыя месцы, якія здольныя забяспечыць бяспеку сведак.

Памяшканне, у якім часова будзе знаходзіцца абараняецца твар, павінна адпавядаць устаноўленым заканадаўствам санітарна-гігіенічным нормам і быць абсталяваным усім патрэбным для жыцця маёмасцю.