Перапіс насельніцтва - гэта што такое? Першыя перапісу насельніцтва

Самае галоўнае багацце любой дзяржавы - гэта людзі, а любое багацце трэба ўлічваць. Таму перапіс насельніцтва - гэта ўлік наяўных у краіны рэсурсаў. Раскажам аб тым, каму першаму ў галаву прыйшло перапісваць людзей, пра тое, якія прынцыпы і метады вядзення перапісаў, якая іх гісторыя і будучыня ў Расіі.

Паняцце перапісу насельніцтва

Кожная канкрэтная тэрыторыя залежыць ад сваіх жыхароў. Яны забяспечваюць яе даход, але і патрабуюць адпаведных выдаткаў. Каб пісьменна планаваць эканамічнае забеспячэнне краіны, рэгіёну, горада, неабходна ведаць, колькі людзей у іх пражываюць. Для гэтага і існуе перапіс насельніцтва. Гэта адмыслова арганізаваная працэдура па ўліку колькасці жыхароў. Перапіс таксама дазваляе выявіць якасныя характарыстыкі насельніцтва, што важна для менеджменту інфраструктуры і дзейнасці рэгіёна.

Гісторыя перапісаў у свеце

Многія старажытныя імперыі праводзілі першыя перапісу насельніцтва для таго, каб спаганяць падаткі з жыхароў, а таксама для планавання вайсковага прызыву. Кіраўнікі павінны ведаць колькасць прагназуемых фінансавых паступленняў з кожнага чалавека, і для гэтага ў першую чаргу праводзіліся падлікі мужчынскага насельніцтва. Падаткамі абкладаліся кіраўніка сем'яў, роўна як і ў войска служылі толькі мужчыны, таму менавіта падлік колькасці асобін моцнага полу і быў галоўным падчас першых перапісаў. У Старажытным Рыме зрабілі перапісу рэгулярнымі, часам там праводзілі «даследаванні» больш шырокага ўзроўню: з кожнага жыхара краіны бралі манеты рознай вартасці, у залежнасці ад полу і ўзросту. Падлік сабраных манет дазваляў зрабіць высновы аб якасных характарыстыках насельніцтва. У Сярэднія стагоддзі традыцыя запісваць у пісцовым кнігі колькасць сабраных падаткаў з пэўных людзей працягнулася. Але назапашаныя веды аб колькасці жыхароў былі досыць бедныя. Для кіраўнікоў у тыя часы важна было ведаць толькі колькасць хатніх гаспадарак. З ростам прамысловай вытворчасці і адмацаванне людзей ад сялянскіх гаспадарак стала запатрабаванай больш падрабязная інфармацыя аб колькасці і характарыстыках насельніцтва. Перапісу становяцца больш рэгулярнымі і з вялікім ахопам. Развіццё статыстыкі і сацыялогіі прыводзіць да таго, што ў 19 стагоддзі перапісу пачынаюць праводзіцца на навуковай аснове. Першай перапісам новага тыпу лічыцца бельгійская перапіс 1846 года. Яна ахоплівала ўсё наяўнае насельніцтва краіны. Паступова гэты вопыт распаўсюдзіўся на ўсе краіны. Сёння ў свеце не засталося ніводнай краіны, дзе хоць бы раз не праводзілася перапіс.

Гісторыя перапісаў у Расіі

У 9-10 стагоддзях рускія князі таксама праводзілі ўлік жыхароў пры дапамозе збору падаткаў. У 13 стагоддзі манголы, якія захапілі рускія землі, былі ініцыятарамі правядзення ўліку хатніх гаспадарак, каб вылічыць колькасць падаткаў, якімі яны абкладвалі занятыя тэрыторыі. Пасля аб'яднання рускіх княстваў вакол Масквы ўводзіцца практыка вядзення пісцовых кніг, у якіх фіксавалася колькасць людзей, вёсак, гарадоў. Тады падаткі браліся ў залежнасці ад памеру зямель, якія належаць гаспадарцы. Пазней ўводзіцца падваровае падаць, кожны двор фіксаваўся ў спецыяльных кнігах. Рэгулярныя перапісу ў Расеі пачынаюцца ў 17 стагоддзі, яны праводзяцца прыкладна раз у 30 гадоў. Пры Пятры Першым ўводзіцца парадак правядзення дзяржаўных рэвізій, падчас якіх кожныя 20 гадоў падлічвалася колькасць мужчын у краіне. Перапіс насельніцтва па гадах стала звыклай практыкай, яна дазваляла рабіць нейкія прагнозы, выяўляць заканамернасці. Гэтыя вылічэння ня былі дакладнымі, так як грунтаваліся на фіксаванні толькі тых жыхароў, якія былі прыпісаны пасунуўся к палацям. Народ баяўся такіх рэвізій, так як яны суправаджаліся гвалтоўным утрымліваннем людзей па месцы "прапіскі", таксама многія не хацелі плаціць падаткі і спрабавалі пазбегнуць перапісу, каб не плаціць іх. Пасля адмены прыгоннага права прадпрымаліся спробы палічыць жыхароў краіны, але дакладных звестак сабраць не ўдавалася. Першая ўсеагульны перапіс, у якой лічылі жанчын і дзяцей, прайшла толькі 1897 году. Гэтая перапіс праводзіўся адразу па трох падставах і дазволіла найбольш поўна ацаніць колькасць насельніцтва. Людзей не толькі лічылі, але і адносілі да розных катэгорыях, задаючы 14 розных пытанняў. Апрацоўка дадзеных перапісу і публікацыя вынікаў занялі некалькі гадоў.

Перапісу савецкага часу

Пасля рэвалюцыі новыя ўлады таксама вырашылі правесці перапіс, разумеючы яе важнасць для дзяржавы. У 1920 годзе было вырашана правесці адначасова перапіс насельніцтва, сельскагаспадарчую перапіс і скласці рэестр прадпрыемстваў. Бо на некаторых тэрыторыях ўсё яшчэ ішлі ваенныя дзеянні, перапіс не была прызнаная ўсеагульнай. Для правядзення яе выкарыстоўвалася анкета з 18 прыкметах, асаблівую цікавасць у новай улады выклікалі адукацыю і род заняткаў грамадзян. Па меры вызвалення тэрыторый праводзіліся дадатковыя апытанні, і канчатковыя вынікі былі прадстаўлены ў 1921 годзе, па якіх высветлілася, што ў краіне пражывае 136,6 мільёнаў чалавек, з іх 15% - у гарадах, т. Е. Расея была абсалютна аграрных дзяржавай.

У наступныя гады перапісу насельніцтва ў Расіі праводзіліся з перыядычнасцю прыкладна 10 гадоў. У 1937 годзе была праведзена чарговая «пераклічка" народа. І высветлілася, што, насуперак чаканням партыі, колькасць насельніцтва ўпала і, мабыць, значна, таму што вынікі былі засакрэчаныя. А ў 1939 годзе праведзена новы перапіс. Пазней працэдурах падліку колькасці жыхароў у краіне перасталі надаваць вялікае значэнне, і перапісу сталі праводзіць радзей. Усяго за час існавання СССР было праведзена 7 перапісаў, апошняя - у 1989 годзе, згодна з якой у краіне пражывала 286,7 мільёна чалавек.

Перапісу новай Расіі

З распадам СССР у новай краіны было шмат праблем, у прыватнасці, эканамічнага характару, і да падліку ліку жыхароў ва ўрада проста не даходзілі рукі. Першы перапіс адбылася ў 2002 годзе, якая паказала, што ў Расеі пражывае 145 млн чалавек. Наступная перапіс насельніцтва 2010 была больш старанна падрыхтавана і дазволіла выявіць не толькі колькасць жыхароў, але і якасныя характарыстыкі насельніцтва. Паводле гэтых падліках, у Расіі пражывае за 142 млн чалавек. У 2014 годзе, пасля далучэння Крыма, на новых тэрыторыях была праведзена лакальная перапіс, якая паказала, што колькасць насельніцтва краіны павялічылася на 2,2 млн чалавек.

Мэты і задачы перапісаў

Перапіс насельніцтва - гэта складаная і працяглая працэдура, навошта ж яна патрэбна? Галоўная мэта перапісу - гэта атрыманне абагульненых цэласных дадзеных аб дэмаграфічных, эканамічных і сацыяльных характарыстыках насельніцтва. Рэгулярныя абследавання насельніцтва дазваляюць выявіць дынаміку дэмаграфічных паказчыкаў, высветліць ўзровень і якасць жыцця людзей. На падставе гэтых дадзеных ўрад прымае рашэнні ў галіне сацыяльнай палітыкі, будуе эканамічныя прагнозы і фармуе планы развіцця краіны. З гэтымі мэтамі могуць праводзіцца як усеагульныя, так і частковыя абследавання, напрыклад, сельскагаспадарчая перапіс насельніцтва 2016. Задачамі такіх даследаванняў з'яўляецца ацэнка стану асобных сегментаў эканомікі і грамадства. У перапісаў ёсць і яшчэ адна найважнейшая функцыя - гістарычная, яны дакументуюць стан краіны на нейкі момант, з'яўляюцца своеасаблівай летапісам.

віды перапісаў

З пункту строгай навуковай тэрміналогіі, перапіс - гэта ўсеагульны апытанне насельніцтва. Але на практыцы існуе некалькі варыянтаў гэтых працэдур. Па прынцыпе атрымання дадзеных адрозніваюць перапісу, калі звесткі запаўняюцца са слоў обследуемого чалавека, і аднаразовы ўлік, калі дадзеныя пра людзей бяруцца з розных рэгістрацыйных формаў, напрыклад, асабістых спраў у пашпартных сталах. Па аб'екце даследавання могуць выдзяляцца усеагульныя перапісу і частковыя, накіраваныя на ацэнку пэўнага сегмента. Напрыклад, сельскагаспадарчая перапіс насельніцтва 2016 года будзе частковай, таксама перыядычна праводзяцца перапісу прадпрымальнікаў. Варыянтам перапісу з'яўляюцца і формы статыстычнага ўліку, якія падаюць розныя органы, напрыклад камітэты па соц. забеспячэнню, адукацыйныя або медыцынскія ўстановы.

прынцыпы правядзення

Перапіс насельніцтва - гэта арганізаваная па адмысловых правілах і прынцыпам дзейнасць па зборы інфармацыі. Існуе некалькі ўмоў, якія робяць перапіс рэпрэзентатыўнай і дакладнай i дазваляюць атрымаць аб'ектыўную інфармацыю. Перапіс павінна быць:

- Усеагульнай, то ёсць ахопліваць ўсе катэгорыі насельніцтва. Традыцыйна ўключаюць у перапіс тры групы жыхароў: наяўнае насельніцтва, т. Е. То, якое ў дадзены момант знаходзіцца на тэрыторыі, юрыдычная насельніцтва, т. Е. Замацаванае якімі-небудзь дакументамі на дадзеным месцы, пастаяннае, тое, якое пражывае на адным месцы больш за 6 месяцаў.

- імгненны - працэдура павінна праводзіцца ў максімальна кароткія тэрміны, каб ахапіць так званы момант падліку і не дазволіць палічыць людзей у некалькіх месцах адначасова.

- запраграмаваць. Перапіс праводзіцца па выразнай, старанна прапрацаванай праграме, што дазваляе атрымаць аднолькавы і дакладныя звесткі.

- пайменна. У ходзе перапісу неабходна кожнага чалавека апытаць асобна.

- Персанальнай. У ходзе перапісу дадзеныя пра чалавека атрымліваюць толькі пры яго асабістых адказах на пытанні.

Таксама перапіс павінна быць цэнтралізаванай, праходзіць перыядычна і захоўваць канфідэнцыяльнасць інфармацыі.

метады правядзення

Існуюць некалькі спосабаў, якія дазваляюць вызначыць колькасць насельніцтва. Перапіс насельніцтва часцей за ўсё праводзіцца экспедыцыйных метадам, т. Е. На дом да рэспандэнтам выязджае спецыяльна падрыхтаваны чалавек з анкетамі і запаўняе іх са слоў людзей. Таксама існуе апытальны метад, калі рэспандэнтам высылаецца анкета, якія яны запаўняюць асабіста і вяртаюць у месца збору інфармацыі. Яшчэ адзін метад правядзення перапісу - явачны. У гэтым выпадку рэспандэнты прыходзяць у спецыяльна абсталяваныя кропкі, і там адказваюць на пытанні анкеты.

Сельскагаспадарчая перапіс насельніцтва 2016 года

Адзін раз у 10 гадоў у Расіі праводзіцца спецыфічная перапіс - сельскагаспадарчая. Яна накіравана на падлік колькасці людзей, якія пражываюць у сельскай мясцовасці і займаюцца рознымі відамі аграрнага працы. Планаваная сельскагаспадарчая перапіс насельніцтва 2016 будзе ахопліваць не толькі фізічных асоб, якія жывуць у вёсках, але таксама ўладальнікаў асабістых падсобных гаспадарак, фермераў, садоўнікаў, індывідуальных прадпрымальнікаў на вёсцы. Мэтай дадзенага мерапрыемства з'яўляецца збор інфармацыі аб рэальным становішчы спраў у аграрным сектары краіны.

будучыня перапісу

Апошні перапіс насельніцтва, якая праводзіцца ў Расіі ў 2010 годзе, аказалася даволі працаёмкім і затратным мерапрыемствам. Таму ўрад прапануе наступную перапіс праводзіць пры дапамозе інтэрнэту. Вопыт некаторых краін Еўропы паказвае, што гэта цалкам магчыма. Праходзіць наступная перапіс павінна ў 2020 годзе, і да гэтага часу мяркуецца распрацаваць аптымальны механізм апытання, які дазволіць ахапіць кожнага жыхара краіны. Таксама разглядаецца варыянт законапраекта, які зрабіў бы ўдзел у перапісе абавязковым. Сёння ёсць даволі вялікі пласт насельніцтва, якое па розных прычынах ухіляецца ад удзелу ў апытанні. Таму ўрад шукае варыянты максімальнага уцягвання людзей у гэты працэс.