Прававая імплементацыя - гэта шлях да глабалізацыі

На шляху да глабалізацыі чалавецтва павінна пераадолець яшчэ мноства праблем. З упэўненасцю можна заявіць толькі адно: рана ці позна, але падзея, звязаная з аб'яднаннем свету, павінна адбыцца. Вядома, улічваючы розны светапогляд, веравызнанне, погляды, палітычны плюралізм, рабіць якія-небудзь істотныя высновы складана. Аднак ёсць боку, якія найбольш лёгка паддаюцца глабалізацыі і зменаў.

права

Напрыклад, многія дзяржавы атрымалі поспех у імплементацыі нормаў міжнароднага права. Гэта дастаткова сур'ёзны крок для ўсяго чалавецтва, шлях да ўсталявання адзінага парадку, сціранню граняў паміж народамі, нацыямі, дзяржавамі і асобнымі людзьмі. Пачнем з самога паняцця: імплементацыя - гэта рэалізацыя сваіх абавязацельстваў, набытых на міжнародным узроўні, з іх ужываннем на дзяржаўным. Кажучы прасцей, калі адна дзяржава па міжнароднай дамове (а міжнародныя акты валодаюць прыярытэтнай юрыдычнай сілай) абавязалася выконваць шэраг дзеянняў, звязаных са змяненнем і мадэрнізацыяй сістэмы права ці ж для выканання іншых дзеянняў такія змены неабходныя, то яно будзе абавязана здзейсніць такія змены.

Напрыклад, у РФ забароненая экстрадыцыя грамадзян, то ёсць перадача грамадзян іншай дзяржаве ў мэтах крымінальнага пераследу, але калі заўтра Расія заключыць міжнароднае пагадненне з ЗША аб перадачы грамадзян у мэтах крымінальнага пераследу, то норму аб экстрадыцыі прыйдзецца мяняць.

Такім жа чынам можа адбывацца з'яўленне новых нормаў. Між тым, ёсць і другое значэнне тэрміна: імплементацыя - гэта спосаб, вынікам якога з'яўляецца даданне міжнародных нормаў у сістэму нацыянальнага права. То бок запазычанне, замяшчэнне існуючых нормаў і іншае.

Мэты і задачы

Па-першае, як ужо было адзначана, імплементацыя - гэта асновай спосаб прававой глабалізацыі. Дзякуючы такому спосабу шматлікія праблемы, звязаныя з адрозненнем дзяржаўных інстытутаў правы, вырашаюцца на міжнародным узроўні.

Па-другое, дзяржава не ёсць канчатковы суб'ект, яно складаецца з грамадзян, юрыдычных асоб, арганізацый. Каб палегчыць ўзаемадзеянне грамадзян адной дзяржавы з любымі іншымі асобамі іншага, ды нават з самой дзяржавай, неабходна значнае падабенства прававых сістэм. Каб не было так, што ў Расеі, дапусцім, такое рабіць можна, а дзе-небудзь у Карэі за гэта смяротнае пакаранне.

Задачы, якія перасьледуе імплементацыя права - гэта стварэнне адзінага, аднароднага або падобнага прававога інстытута (сістэмы) ў міжнароднай супольнасці; узаемадапамога дзяржаў на розным узроўні; палёгку працэдуры іміграцыі для грамадзян; палёгку працэдуры ўзаемадзеяння паміж усімі ўзроўнямі і відамі асоб розных дзяржаў.

інкарпарацыя

Не блытаць з інкарпарацыяй пры сістэматызацыі заканадаўства! Гэта выгляд імплементацыі, дзякуючы якому міжнародна-прававыя нормы, у тым ліку выкладзеныя ў дамове, цалкам ўносяцца ў сістэму права іншай дзяржавы. У гэтым выпадку няма ніякіх «але» ці агаворак да дагавора ці іншаму міжнародна-прававога акта.

Як правіла, такое магчыма ў выпадку, калі ўнутранае, нацыянальнае заканадаўства имплементирующей краіны не ўступае ў сур'ёзную калізію з такім нарматыўным актам, з усімі яго палажэннямі. Самы просты спосаб, з дапамогай якога рэалізуецца імплементацыя норм - гэта такі, які не мае разыходжанняў у поглядах паміж дзяржавамі на адзін тып адносін, адну сферу або адна падзея.

трансфармацыя

Аднак большасць міжнародных актаў цяжка прыняць і ўключыць у сістэму права ў такім выглядзе, у якім яны створаны. Хутчэй за ўсё, паўстане калізія з нацыянальным правам, якая павінна быць якім-небудзь чынам вырашана. Таму існуе больш складаны выгляд, які выкарыстоўвае імплементацыя правы, гэта трансфармацыя.

Такім спосабам нормы міжнароднага права ўключаюцца ў нацыянальнае права ў змененым варыянце. Дзякуючы трансфармацыі не даводзіцца сур'ёзна змяняць нацыянальнае заканадаўства, наадварот, нормы міжнароднага права падладжваюцца пад сістэму права дзяржаў.

У некаторых выпадках трансфармацыя немагчымая, да таго ж яна павінна мець пэўныя рамкі, каб сэнс прававой нормы не губляўся пры яго змене.

спасылка

Адсылачныя нормы бываюць не толькі на нацыянальным узроўні. Такі спосаб, як адсылачная імплементацыя, гэта толькі дадатак да нормы нацыянальнага права або нязначныя змены нормы права. Сама норма будзе ўтрымліваць толькі дасылку да становішча міжнароднага акта, не раскрываючы яго і не выкарыстоўваючы яго тэкст.

З аднаго боку, гэта прыкметна палягчае працэдуру па ўключэнні такіх нормаў у нацыянальнае права, з другога боку, выкарыстанне такой нормы абцяжарваецца неабходнасцю знайсці і прачытаць палажэнні міжнароднага акта. Між тым, спасылачныя нормы выкарыстоўваюцца досыць часта, асабліва калі міжнародная норма не ўносіць сур'ёзных зменаў, а выступае ў якасці дадатку.