Што такое непасрэдная дэмакратыя і навошта яна патрэбна?

У апошні час дэмакратычны рэжым лічыцца найбольш прымальным спосабам кіравання краінай. Казаць пра тое, што ж ён сабой уяўляе, і дыскутаваць аб яго перавагах і недахопах, не варта. Галоўнае вызначыць, што існуе дзве формы: прадстаўнічая і непасрэдная дэмакратыя. Менавіта апошняй прысвечана дадзены артыкул.

Паняцце і формы непасрэднай дэмакратыі

Як вядома, у большасці краін сённяшняга свету па асноўным законе ўлада належыць насельніцтву дзяржавы. Дадзенае сцвярджэнне вынікае не толькі з закладзеных у заканадаўстве палажэнняў, але і з самой сутнасці дэмакратыі (у перакладзе з грэч. "Улада народа»). Але ў той жа час сітуацыя, пры якой улада належыць усім і, такім чынам, усімі ажыццяўляецца, не можа спрыяць эфектыўнаму развіццю. Таму саму дэмакратыю падзялілі на два тыпу - непасрэдную і прадстаўнічую. Прадстаўнічая мае на ўвазе сабой перадачу часткі паўнамоцтваў па апэраваньня дзяржаўнымі справамі вызначанага асобе або групе.

Непасрэдная дэмакратыя (яна ж прамая), у сваю чаргу, з'яўляецца самым яркім выразам сутнасці ўлады насельніцтва. Фактычна, пры такім палітычным рэжыме любы грамадзянін краіны мае права выказвацца і прымаць рашэнне па канкрэтнай праблеме функцыянавання дзяржавы. У гэтую групу могуць быць уключаны: рашэнні пра шлях развіцця краіны, фарміраванні інстытутаў прадстаўнічай дэмакратыі, а таксама іншыя пытанні, прызнаныя значнымі. І на падставе дадзеных правоў могуць быць выведзеныя формы непасрэднай дэмакратыі.

Першай і асноўнай формай з'яўляецца інстытут выбараў, або фарміравання органаў прадстаўнічай дэмакратыі. Як правіла, яны праводзіцца адзін раз у строга адведзены прамежак часу. Але існуюць мноства агаворак, якія прадугледжваюць змены як на агульнадзяржаўным, так і на мясцовым узроўнях.

Другі формай можа служыць рэферэндум, на якім абмяркоўваецца магчымасць кардынальнага змены аднаго з агульнанацыянальных аспектаў. Рэферэндум можа быць праведзены як на ўзроўні ўсёй краіны, так і ў асобнай яе часткі. Большасць тэарэтыкаў паліталогіі і правазнаўства адносяць да дадзенага інстытуту таксама плебісцыт, апытанне і абмеркаванне.

Трэцяй формай паўстае народная заканадаўчая ініцыятыва. У дадзеным выпадку ад насельніцтва органам прадстаўнічай дэмакратыі накіроўваецца дакумент, які змяшчае тэзісы аб рэгуляванні пэўнага важнага адносіны ў грамадстве.

Чацвёртай, і асноўны апошняй, з'яўляецца права на сходы. Такім чынам, насельніцтва краіны можа выказаць сваю незадаволенасць тым, як прымаюцца рашэнні на падставе прадстаўнічай дэмакратыі.

Непасрэдная дэмакратыя: значэнне для развіцця дзяржавы

Здавалася б, калі існуе такая форма, як прадстаўнічая дэмакратыя, навошта неабходная і непасрэдная? На самай справе значэнне апошняй вяліка. Грунтуецца дадзенае сцвярджэнне на тым, што непасрэдная дэмакратыя фактычна і фармуе усю ўладу ў краіне. На яе базе могуць функцыянаваць дзяржаўныя ўстановы, стварацца заканадаўчыя акты, ажыццяўляцца праваахоўныя функцыі.

Аднак існуюць і рызыкі. Інстытуты непасрэднай дэмакратыі пры іх прамым выкарыстанні могуць прывесці да таго, што парушыцца галоўны прынцып дадзенага палітычнага рэжыму, а менавіта: уліку меркавання меншасці. Якую б форму не прымала прамая дэмакратыя, вынікам яе прымянення заўсёды з'яўляецца пазіцыя большасці. У такой сітуацыі ў дзяржаве павінны дзейнічаць механізмы стрымлівання і абароны нязгодных часткі грамадства. У адваротным выпадку інстытуты непасрэднай дэмакратыі могуць перарасці ў аўтарытарныя рэжымы. Такім чынам, існаванне толькі вышэйпаказанага выгляду не дастаткова.

Іншым рызыкай, які можа ўзнікнуць, з'яўляецца недастатковае разуменне і няведанне працэсаў кіравання краінай. Агульны адукацыйны і інтэлектуальны ўзровень усяго насельніцтва не дазваляе эфектыўна ўкараняць і праводзіць пэўную палітыку. А таму пры імплементацыі любой формы прамой дэмакратыі народ краіны задае толькі агульны кірунак, а выбраныя ім органы распрацоўваюць неабходную тактыку.

У зняволенні адзначым, што непасрэдная дэмакратыя па сваёй сутнасці з'яўляецца як фактарам фарміравання прадстаўнічай, так і фактарам стрымлівання апошняй. А таму казаць пра сепаратны існаванні дадзеных формаў дэмакратыі не ўяўляецца магчымым.