Рэжымы праўлення, асноўныя палітычныя рэжымы: прыкметы, кароткае апісанне

Пытанні аб формах і метадах дзяржаўнага кіравання хвалявалі яшчэ старажытных грэкаў. Гісторыя за гэты час назапасіла велізарны матэрыял для вылучэння розных формаў і тыпаў палітычных рэжымаў. Аб іх асаблівасцях, класіфікацыйных прыкметах і варыянтах і пойдзе гаворка ў артыкуле.

Форма дзяржаўнага праўлення

Дзяржаўная ўлада неабходная грамадству для паспяховага функцыянавання. Соцыум не здольны да самаарганізацыі, таму заўсёды каму-небудзь дэлегуе ўладу і функцыі кіравання. Яшчэ старажытныя філосафы выявілі, што формы праўлення могуць быць: уладай аднаго, уладай нямногіх ці ўладай многіх ці большасці. Кожнай форме ўласцівыя розныя варыянты. Форма праўлення, форма дзяржаўнага ладу, дзяржаўны рэжым - гэта звёны аднаго ланцуга. З формы праўлення выцякаюць асаблівасці палітычнага і адміністрацыйнага кіравання ў краіне, якія, у сваю чаргу, могуць рэалізавацца ў розным палітычным рэжыме. Форма кіравання - гэта спосаб арганізацыі сістэмы дзяржаўнай улады. Яна вызначае характар і асаблівасці праходжання палітычнага працэсу ў краіне. Першыя традыцыйныя формы праўлення - манархія і рэспубліка. Пры гэтым кожная з іх дазваляе ўсталёўваць розныя рэжымы праўлення. Гэта дэспатычны, арыстакратычны, абсалютысцкай, аўтарытарны, ваенна-бюракратычны, таталітарны, фашысцкі і многія іншыя. Дзяржаўны рэжым залежыць ад уплыву шматлікіх фактараў, у першую чаргу ад таго, каму належыць улада. Роля асобы ў дзяржаўным ладзе надзвычай высокая.

Паняцце палітычнага рэжыму

Упершыню пра існаванне палітычнага рэжыму пачаў разважаць Платон. Ён у адпаведнасці са сваімі ідэалістычнымі ўяўленнямі меркаваў, што ёсць ідэальнае дзяржаўны лад, дзе кіраванне ажыццяўляюць філосафы-мудрыя. Усе астатнія рэжымы адрозніваюцца па ступені набліжанасці і аддаленасці ад гэтай мадэлі. У самым шырокім сэнсе палітычны ці дзяржаўны рэжым - гэта размеркаванне рэальнай улады і ўплыву ў грамадстве. Гэта спосаб існавання і функцыянавання палітычнай сістэмы, які робіць краіну унікальнай і выдатнай ад іншых дзяржаў. На фарміраванне палітычнага рэжыму ўплываюць шматлікія элементы палітычнай сістэмы: нормы, адносіны, культура, інстытуты. Больш вузкае разуменне мае на ўвазе, што рэжым праўлення - гэта канкрэтны спосаб ажыццяўлення дзяржаўнай улады.

Формы праўлення, палітычныя рэжымы абумоўлены культурай і традыцыямі краіны, гістарычнымі ўмовамі існавання дзяржавы. Прынята лічыць, што ў кожнай краіне усталёўваецца свая форма праўлення, аднак у іх ёсць агульныя, універсальныя рысы, якія і дазваляюць стварыць іх класіфікацыю.

Прынцыпы класіфікацыі палітычных рэжымаў

Класіфікаваць палітычныя рэжымы прынята з улікам наступных крытэраў:

• ступень і формы ўдзелу народа ў ажыццяўленні кіравання краінай і ў фарміраванні палітычнай улады;
• месца недзяржаўных структур у кіраванні краінай;
• ступень гарантаванасці правоў і свабод асобы;
• наяўнасць апазіцыі ў краіне і стаўленне ўлады да яе;
• сітуацыя са свабодай слова ў краіне, становішча СМІ, ступень празрыстасці дзеянняў палітычных структур;
• метады панаваньня;
• становішча ў краіне сілавых структур, іх правы і абмежаванні;
• ступень палітычнай актыўнасці насельніцтва краіны.

віды рэжымаў

У гісторыі назапашаны вялікі вопыт кіравання краінамі, сёння можна налічыць не менш за 150 разнавіднасцяў палітычных рэжымаў. Антычная класіфікацыя Арыстоцеля прапануе вылучаць віды рэжымаў па двух крытэрыях: па прыкмеце прыналежнасці улады і па прыкмеце спосабаў выкарыстання улады. Гэтыя прыкметы дазвалялі яму гаварыць пра такія тыпах палітычных рэжымаў, як манархія, арыстакратыя, алігархія, дэмакратыя, тыранія.

Такая сістэма тыпалогіі палітычных рэжымаў сёння значна ўскладнілася і па самых розных крытэрах можна вылучаць розныя іх віды. Самай простай класіфікацыяй з'яўляецца падзел усіх разнавіднасцяў на дэмакратычныя і недэмакратычныя, а ўжо ўнутры выяўляюцца разнастайныя разнавіднасці. Спроба ўлічыць большая колькасць існуючых рэжымаў прывяла да іх дзяленню на асноўныя і дадатковыя. Да першых адносяцца дэспатычны, таталітарны, аўтарытарны, ліберальны і дэмакратычны. Да другіх можна аднесці тыранічны, фашысцкі. Пазнейшыя тыпалогіі таксама ўключаюць такія прамежкавыя віды, як ваенна-бюракратычны, султанистский, анархічны, а таксама некалькі відаў аўтарытарызму: карпаратыўны, дототалитарный, посткаланіяльны.

Больш складаная класіфікацыя прапануе таксама да ўжо названых відах дадаць наступныя: дыктатура, меритократия, клептократов, Ахлакратыя, плутакратыя, феадалізм, тимократия, ваенная дыктатура, посттоталитаризм. Напэўна можна вылучыць і яшчэ нейкія віды, так як кожная дзяржава падладжвае існуючыя мадэлі рэжымаў пад свае асаблівасці і ўмовы.

Дзяржаўны лад і рэжым праўлення

Любыя рэжымы праўлення ў канкрэтных дзяржавах не могуць існаваць у чыстым выглядзе. Традыцыйна вылучаюць тры выгляду дзяржаўнай прылады: федэрацыю, унітарнае дзяржава і канфедэрацыю. Часцей за ўсё сустракаюцца унітарныя дзяржавы, у якіх уся тэрыторыя краіны падпарадкоўваецца адзінай сістэме дзяржаўнага кіравання, адной канстытуцыі і цэнтралізаванага кіравання ўсімі адміністрацыйнымі адзінкамі. Пры гэтым унітарныя дзяржавы могуць мець дэмакратычны рэжым праўлення або аўтарытарны. Але ў іх значна прасцей ўсталёўваць і аўтарытарныя, і нават таталітарныя мадэлі кіравання. Але кожны раз гэта будзе своеасаблівая трактоўка рэжыму.

Напрыклад, Японія і Вялікабрытанія - прыклады унітарнага дзяржавы, якой кіруе вышэйшым прадстаўніком манархічнай сям'і. Але кожная дзяржава ў рознай ступені рэалізуе формы прадстаўнічай дэмакратыі. Таксама ў унітарных дзяржавах можа ўсталёўвацца асаблівы рэжым кіравання асобнымі тэрыторыямі. Федэрацыя аб'ядноўвае пад адзіным пачаткам некалькі адзінак з адноснай самастойнасцю. Канфедэрацыя ж аб'ядноўвае суверэнныя адміністрацыйныя суб'екты, якія дэлегуюць органам агульнай праўлення толькі частка функцый дзяржаўнай улады. Пры гэтым федэрацыя больш схільная да дэмакратычных рэжымаў, так як у яе праўленні заўсёды павінна аб'яднацца некалькі чалавек. У канфедэрацыі няма такой выразнай заканамернасці, і ўнутраныя рэжымы ў суб'ектах могуць быць рознымі.

Паняцце і вытокі таталітарызму

Традыцыйна даследчыкі вылучаюць таталітарны, дэмакратычны і аўтарытарны рэжымы як асноўныя разнавіднасці спосабаў рэалізацыі палітычнай улады ў дзяржаве. Таталітарызм з'яўляецца крайняй формай недэмакратычнага рэжыму. Гісторыкі кажуць, што таталітарызм як жорсткі варыянт дыктатуры ўзнікае ў 20 стагоддзі, хоць ёсць пункту гледжання, што тады проста быў прыдуманы тэрмін, а такія палітычныя рэжымы праўлення існавалі і раней.

Даследчыкі кажуць, што таталітарызм грунтуецца на сродках масавай інфармацыі, якія становяцца галоўным інструментам распаўсюджвання ідэалогіі. Пад таталітарызмам разумеюць абсалютны кантроль і рэгламентацыю дзяржавай усіх бакоў жыцця, кожнага асобнага жыхара краіны шляхам прамога ўзброенага гвалту. Гістарычна з'яўленне гэтага рэжыму звязваюць з часам праўлення Беніта Мусаліні ў Італіі ў 20-х гадах 20 стагоддзя, таксама яркімі прыкладамі рэалізацыі гэтай формы праўлення лічаць гітлераўскую Нямеччыну і сталінскі Савецкі Саюз. Вывучэнню таталітарызму прысвечана вядомае даследаванне З. Бжэзінскага, які піша, што такія рэжымы можна распазнаць па наступных прыкметах:

• у краіне пануе афіцыйная ідэалогія, якую падзяляе большасць грамадзян, праціўнікі ідэалогіі падвяргаюцца жорсткім пераследам аж да фізічнага знішчэння;
• у дзяржаве устанаўліваецца жорсткі кантроль за дзеяннямі і думкамі грамадзян, паліцэйскі нагляд закліканы вышукваць «ворагаў народа» для наступнай паказальнай расправы над імі ў мэтах запалохвання насельніцтва;
• галоўны прынцып у такіх краінах: дазволена толькі тое, што прызнана афіцыйнай уладай, усё астатняе - забаронена;
• ёсць абмежаванне ў свабодзе атрымання інфармацыі, існуе жорсткі кантроль за распаўсюдам інфармацыі, СМІ падвяргаюцца пільнаму цэнзураванні, пра свабоду слова і гаворкі быць не можа;
• бюракратыя ва ўсіх сферах кіравання жыццём грамадства;
• аднапартыйная: у краінах з такім рэжымам можа быць толькі кіруючая партыя, усе астатнія падвяргаюцца пераследу;
• мілітарызацыя краіны, у ёй пастаянна нарошчваецца ваенная моц, фармуецца вобраз знешняга ворага, ад якога трэба абараняцца;
• тэрор і рэпрэсіі як інструменты нагнятання страху;
• цэнтралізаванае кіраванне эканомікай.

Як ні дзіўна, але таталітарызм можа будавацца на аснове дэмакратыі ці на аснове аўтарытарызму. Другі выпадак больш частоты, прыкладам татальнай дэмакратыі можа выступаць Савецкі Саюз часоў позняга сталінізму, калі ў сістэму татальнага сачэння і рэпрэсій было ўцягнута вялікая колькасць жыхароў краіны.

Рысы аўтарытарнага рэжыму

Апісваючы рэжымы праўлення дзяржавы, варта спыніцца на больш падрабязнай характарыстыцы асноўных іх разнавіднасцяў. Таталітарны, дэмакратычны і аўтарытарны рэжымы - гэта тры вядучых варыянту. Аўтарытарызм займае прамежкавае месца паміж таталітарнай і дэмакратычнай сістэмай кіраваньня. Аўтарытарызм з'яўляецца недэмакратычным рэжымам, пад якім разумеецца засяроджванне бязмежнай улады ў руках аднаго або некалькіх людзей. Асноўнае адрозненне ад таталітарызму заключаецца ў адсутнасці моцнага ваеннага ціску на жыхароў краіны.

Асноўныя прыкметы аўтарытарнага рэжыму такія:

• усталёўваецца манаполія на дзяржаўную ўладу, якая не можа перайсці іншым людзям ці групоўкам ні ў якім выпадку, акрамя перавароту;
• забарона або моцныя абмежаванні на існаванне апазіцыі;
• жорсткая цэнтралізацыя вертыкалі ўлады;
• дэлегаванне ўладных паўнамоцтваў па прынцыпах сваяцтва або кооптации;
• ўмацаванне сілавых органаў для ўтрыманьня ўлады;
• ізаляцыя насельніцтва ад магчымасці ўдзельнічаць у працэсе кіравання краінай.

ваенная бюракратыя

Група ваенных рэжымаў з'яўляецца варыянтам аўтарытарных і таталітарных мадэляў. Ваенна-бюракратычны рэжым - гэта аднапартыйны рэжым з яркім лідэрам, улада якога забяспечваецца ваеннымі сіламі. Часцей за ўсё прынята казаць пра камуністычныя разнавіднасцях такіх рэжымаў. Асноўнымі прыкметамі ваеннай бюракратыі з'яўляюцца:

• дамінуючая роля вайскоўцаў і сілавых структур ў забеспячэнні выканання рашэнняў урада;
• наяўнасць асаблівай сістэмы кантролю над жыццём грамадства;
• гвалт і тэрор як асноўныя інструменты падпарадкавання і матывацыі насельніцтва;
• заканадаўчы хаос і самавольства;
• афіцыйна абвешчаная панавальная ідэалогія пры поўнай адсутнасці апазіцыі.

Тыранія і дэспатызм

Старажытнай разнавіднасцю таталітарызму зьяўляецца дэспатычнага улады. Такі рэжым існаваў, напрыклад, у Старажытным Егіпце. Улада ў гэтым выпадку належыць адной асобе, якое атрымала яе па праву атрымання ў спадчыну. Дэспат валодае выключнай уладай і можа ніяк не суадносіць свае дзеянні з законамі і нормамі краіны. Усе воплескі нязгоды з яго палітыкай жорстка караюцца, аж да прымянення жорсткіх паказальных пакаранняў смерцю і катаванняў. Тыранічныя рэжымы праўлення адрозніваюцца тым, што ўлада да аднаму чалавеку прыходзіць у выніку ваеннага перавароту. Пры гэтым кіраўніцкія характарыстыкі тырана блізкія да паводзін дэспата. Улада тыранаў таксама вядомая здаўна, так, гісторыкі апісваюць некалькі такіх прыкладаў яшчэ ў Старажытнай Грэцыі.

Рысы дэмакратычнага рэжыму

Самымі распаўсюджанымі палітычнымі рэжымамі ў свеце з'яўляюцца розныя варыяцыі дэмакратыі. Форма праўлення дэмакратычнага рэжыму шматстайная, але ў цэлым ёй уласцівыя наступныя прыкметы:

• народ з'яўляецца галоўнай крыніцай вышэйшай улады, ён галоўны суверэна ў дзяржаве;
• у народа ёсць магчымасці прадэманстраваць сваё волевыяўленне на свабодных выбарах, выбарнасць улады - найважнейшы прыкмета дэмакратыі;
• права грамадзяніна - абсалютны прыярытэт ўлады, любы чалавек ці меншасць гарантавана маюць доступ да ўлады;
• роўнасць грамадзян перад законам і ў кіраванні дзяржавай;
• свабода слова і плюралізм меркаванняў;
• забарона на любыя формы гвалту над чалавекам;
• абавязковае наяўнасць апазіцыі кіруючай партыі;
• падзел уладаў, кожная галіна мае суверэннасць і падпарадкоўваецца выключна народу.

У залежнасці ад таго, як народ удзельнічае ў кіраванні дзяржавай, існуюць дзве формы дэмакратыі: прамая і прадстаўнічая. Формы прадстаўнічай дэмакратыі сёння з'яўляюцца найбольш распаўсюджанымі. У гэтым выпадку народ дэлегуе права па прыняцці рашэнняў сваім прадстаўнікам ў розных уладных органах.

Лібералізм як палітычны рэжым

Асаблівай разнавіднасцю дэмакратыі з'яўляецца ліберальны рэжым. Ідэі лібералізму з'яўляюцца яшчэ ў антычныя часы, як палітычны рэжым ён упершыню быў абвешчаны ў канцы 18 стагоддзя ў Канстытуцыі ЗША і Дэкларацыі аб правах чалавека ў Францыі. Галоўным прыкметай лібералізму з'яўляецца абсалютная каштоўнасьць чалавека. Любы ліберальны рэжым грунтуецца на трох кітах: індывідуалізм, ўласнасць і свабода. Прыкметамі ліберальнага палітычнага рэжыму з'яўляюцца:

• заканадаўчае замацаванне правоў чалавека на ахову яго індывідуальнасці і правоў на прыватную ўласнасць;
• падзел галін улады;
• галоснасьць і свабода слова;
• існаванне апазіцыйных партый;
• нестабільнасць палітычнай сферы краіны, удзел мас у палітычным жыцці грамадства;
• адсутнасць манаполіі на ўладу, існаванне законнага механізму змены ўлады;
• свабода эканомікі ад усялякага кантролю і ўмяшання з боку дзяржавы.

Цяпер вы ведаеце асноўную інфармацыю пра рэжымы праўлення.