Суд Еўрапейскага саюза: дзе знаходзіцца, склад, паўнамоцтвы

Людзі ва ўсе часы імкнуліся да аб'яднання. Гэты факт пацвярджаецца працяглай гісторыяй станаўлення дзяржаў, якія нарадзіліся з некалі існавалі племянных сем'яў або суполак. З цягам часу пашырэнне сацыяльных фармацый даказала эфектыўнасць людскіх аб'яднанняў, якая праяўляецца ў працэсе рэгулявання грамадскіх адносін. Але каардынаванне дзейнасці мас - гэта не столькі тэарэтычны, колькі практычны пытанне, які патрабуе глыбокай ацэнкі і аператыўнага рашэння.

Сутнасць у тым, што грамадства не з'яўляецца аднастайным. У яго ўваходзяць людзі розных этнічных груп, вераванняў, рас і да т.п. Кіраванне імі павінна ажыццяўляцца на аснове ўсеагульнага ўплыву. Іншымі словамі, каардынаваць неабходна ўсё грамадства ў цэлым, а не яго асобныя групы. Доўгі час людзі не маглі знайсці падыходны рэгулятар сацыяльных адносін. Аднак такім стала права, эфектыўнасць якога ўзрастае з кожным днём.

Варта адзначыць, што ў сучасным свеце права набыло некалькі краявідных адгалінаванняў. Акрамя гэтага, прадстаўленая катэгорыя распаўсюджвае сваё дзеянне на розных суб'ектаў. Досыць цікавым з'яўляецца права ЕС (Еўрапейскага Саюза). Гэтая структура аб'ядноўвае ў сваім складзе вялікая колькасць нарматыўных правілаў. Пры гэтым у ЕС распрацаваны даволі магутны механізм абароны суб'ектаў права ад любога роду парушэнняў. Дадзеную задачу ажыццяўляе Суд Еўрапейскага саюза, пра асаблівасці і дзейнасці якога пойдзе гаворка далей у артыкуле.

ЕС - паняцце і склад

Суд Еўрапейскага саюза - гэта толькі орган, існаванне якога абумоўлена наяўнасцю шырокай супергосударственной структуры. Такой на сённяшні дзень з'яўляецца Еўрапейскі саюз. Па сваёй сутнасці, ЕС - гэта эканоміка-палітычнае аб'яднанне краін, якое было створана для каардынацыі агульнай дзейнасці і дасягненні пэўных мэтаў.

Арганізацыйная эфектыўнасць Еўрапейскага саюза знаходзіцца на даволі высокім узроўні. Іншымі словамі, краіны ЕС, спіс якіх прадстаўлены ніжэй, выйграюць ад удзелу ў аб'яднанні, так як яно прама ўплывае на іх эканамічны статус. Да таго ж удзел у Саюзе мае на ўвазе наяўнасць адкрытых межаў, што істотна палягчае міжнародную гандаль.

Такім чынам, у ЕС на сённяшні дзень уваходзяць такія краіны:

• Аўстрыя.
• Бельгія.
• Балгарыя.
• Вялікабрытанія.
• Венгрыя.
• Германія.
• Грэцыя.
• Данія.
• Ірландыя.
• Іспанія.
• Італія.
• Кіпр.
• Латвія.
• Літва.
• Люксембург.
• Мальта.
• Нідэрланды.
• Польшча.
• Партугалія.
• Эстонія.
• Румынія.
• Славакія.
• Славенія.
• Фінляндыя.
• Францыя.
• Швецыя.
• Чэхія.

Што тычыцца дзейнасці згаданага аб'яднання, то яна з'яўляецца рэгуляванай. Права ЕС закранае вялікую частку пытанняў, якія ўзнікаюць у працэсе паўсядзённай дзейнасці эканоміка-палітычнай структуры. Таму для больш дэталёвага вывучэння: неабходна разабрацца ў асаблівасцях юрыдычнай сістэмы катэгорыі.

Права Еўрапейскага саюза

Краіны ЕС, спіс якіх пастаянна папаўняецца, у сваёй дзейнасці рэгулююцца адмысловымі юрыдычнымі нормамі. Такім чынам, права Еўрапейскага саюза - гэта спецыфічная па сваёй сутнасці сістэма, якая ўплывае на працэс евроинтерграции краін удзельніц аб'яднання, а таксама адказвае за эфектыўнасць функцыянавання яго ўладных структур.

Існуе некалькі пунктаў гледжання з нагоды прыналежнасці дадзенай катэгорыі. Многія навукоўцы сцвярджаюць, што права ЕС - гэта самастойная сістэма, якая аб'ядноўвае ў сабе ключавыя юрыдычныя аспекты як міжнароднай сістэмы, так і сістэм дзяржаў-удзельніц. Іншыя прадстаўнікі навукі кажуць пра існаванне катэгорыі на ўзроўні міжнароднага інстытута. Але, як бы там ні было, адмаўляць самастойнасць правы ЕС нельга па некалькіх прычынах:

• яно мае ўласную структуру;
• права Еўрасаюза грунтуецца на пэўных прынцыпах;
• яго дзеянне распаўсюджваецца на канкрэтных удзельнікаў;
• права ЕС замацавана ў асобнай заканадаўчай базе.

Як мы разумеем, наяўнасць юрыдычнай сістэмы абумоўлівае неабходнасць правасуддзя, якое будзе абараняць магчымасці яго суб'ектаў. У Еўрапейскім саюзе існуе сістэма правасуддзя, дзейснасць якой выяўляецца ў працы спецыяльнай інстанцыі.

Інстытут судовай улады Еўрапейскага саюза

Вядома, кіраванне 28 краінамі, якія ўваходзяць у склад ЕС , немагчыма без наяўнасці спецыяльных органаў, у задачы якіх уваходзіць вырашэнне пэўных спрэчак. Іншымі словамі, у любой структуры павінен прысутнічаць інстытут правасуддзя.

Калі казаць канкрэтна пра Еўрапейскі саюз, то ў гэтым аб'яднанні падобны інстытут існуе і, што самае галоўнае, функцыянуе шмат гадоў. Яго гісторыя пачынаецца з 1952 года, калі быў заснаваны Суд Еўрапейскага аб'яднання вугля і сталі. Пазней дадзены орган быў перайменаваны ў Суд Еўрапейскіх супольнасцяў. За час свайго існавання інстанцыяй было разгледжана вялікая колькасць спраў рознага характару. На сённяшні дзень Суд Еўрапейскага саюза, дакладней, яго дзейнасць рэгулюецца нормамі Лісабонскай дамовы, датаваных 2007 годам. У адпаведнасці з гэтым нарматыўным актам прадстаўлены орган мае сваю кампетэнцыю і пэўныя функцыі. Месцазнаходжаннем Суда Еўрапейскага саюза з'яўляецца горад Люксембург.

склад ведамства

На сённяшні дзень інстанцыя працуе дзякуючы шырокай прававой базе і выдатна выбудаванай ўнутранай сістэме. Сутнасць у тым, што структура Суда ЕС дапамагае нашмат больш эфектыўна разглядаць тыя ці іншыя справы. Гэта значыць адбываецца размеркаванне кампетэнцыі паміж складовымі часткамі органа. Пры гэтым трэба разумець той факт, што тэрмін «Суд Еўрапейскага саюза» - гэта характарыстыка ўсёй сістэмы правасуддзя, якая знаходзіцца ў структуры ЕС на сённяшні дзень. Галоўным характарызуюць фактарам дадзенай сістэмы, бясспрэчна, з'яўляецца кампактнасць. Яе структура прадугледжана палажэннямі Дагавора аб Еўрапейскім саюзе. Паводле дадзеных, якія знаходзяцца ў гэтым нарматыўным акце, Суд ЕС складаецца з:

- непасрэдна суда;

- трыбунала;

- спецыялізаванага трыбунала.

Кожны з прадстаўленых элементаў адказвае за разгляд або жа вядзенне спраў пэўнага характару. Гэты ж факт абумоўлівае наяўнасць розных функцый у кожным асобным выпадку.

Суд як асноўны элемент інстытут правасуддзя ЕС

Горад Люксембург з'яўляецца месцам размяшчэння асноўнага ведамства, якое ўпаўнаважана разглядаць спрэчкі ў межах магчымасцяў, дэлегаваных Еўрапейскім саюзам. Суд дадзенага фарміравання ўяўляюць сабой вышэйшую інстанцыю ў сістэме інстытута правасуддзя ЕС. Пасяджэння суда праводзяцца ў двух абумоўленых арганізацыяй формах: пленарныя і ў палатах. Кампетэнцыя органа з'яўляецца дастаткова шырокай на сённяшні дзень. Гэты факт абумоўлены грувасткасцю эканоміка-палітычнай структуры Еўрапейскага саюза і яго нарматыўнай базы. Кіраўніцтва органам ажыццяўляецца старшынёй, якім на сённяшні дзень з'яўляецца Кун Ленартс.

структура Суда

Прадстаўлены орган з'яўляецца сістэматызаваны. Яго арганізацыйная структура складаецца з трох асноўных элементаў. Першым з'яўляецца старшыня. Гэта службовая асоба аб'ядноўвае ў сабе функцыі цэлага інстытута кіравання Судом Еўрапейскага саюза. Ён абіраецца на 3 гады шляхам тайнага галасавання ўдзельнікаў інстанцыі. Асноўнай задачай старшыні з'яўляецца размеркаванне спраў паміж структурнымі падраздзяленнямі суда і каардынацыя іх вытворчасці. Структурнымі элементамі таксама з'яўляюцца палаты і пленумы. Яны існуюць для павышэння аператыўнасці разгляду вытворчасцяў. Пры гэтым найбольш важныя справы разбіраюцца менавіта на пасяджэннях пленума.

склад органа

Вядома, горад Люксембург вядомы дзякуючы суддзям, а не самой інстанцыі. Бо менавіта яны рэалізуюць пэўныя функцыі і задачы ў рамках сваіх паўнамоцтваў. Склад Суда даволі шырокі. У ім працуе 28 членаў на сённяшні дзень, гэта значыць па адным чалавеку ад кожнай краіны-ўдзельніцы Эўразьвязу. Акрамя гэтага, існуе такая пасада, як генеральны адвакат. Іх у складзе Суда ЕС прадугледжана 8 чалавек. Варта таксама адзначыць наяўнасць апарата і судовага сакратара ў структуры органа.

Паўнамоцтвы Суда Еўрапейскага саюза

Любы орган улады мае шэраг асноўных напрамкаў дзейнасці, якія трэба ў абавязковым парадку рэалізаваць. Але для гэтага ведамства надзяляецца пэўнымі паўнамоцтвамі, гэта значыць свабодай дзеянні ў той ці іншай сферы. Суд Еўрапейскага саюза ў дадзеным выпадку не з'яўляецца выключэннем. Ён таксама надзелены побач паўнамоцтваў, якія абумаўляюць найбольш важныя функцыі органа. Паўнамоцтвы замацаваны ў Дагаворы аб Еўрапейскім саюзе. Згодна з яго палажэнням, Суд мае права:

• разглядаць іскавыя заявы краін-удзельніц па факце парушэння іншымі падобнымі суб'ектамі правоў, прадпісаных нарматыўнымі актамі ЕС;
• кантраляваць дзейнасць асноўных інстытутаў Еўрапейскага саюза на прадмет кампетэнтнасці і законнасці пры вырашэнні пэўных пытанняў;
• тлумачыць нормы права ЕС па просьбе зацікаўленых бакоў;
• ацэньваць законнасць нарматыўных актаў, якія выдаюцца органамі аб'яднання, а таксама іх эфектыўнасць у працэсе рэгулявання тых ці іншых адносін;
• разглядаць ўзнікаюць спрэчкі паміж непасрэдна Еўрапейскім саюзам як цэласным суб'ектам і яго асобнымі элементамі;
• выдаваць заключэнні кансультатыўнага характару па тых ці іншых міжнародна-прававых дагаворах;
• вырабляць касацыю на рашэнні Трыбунала.

Зварот у орган

Як мы бачым, дзейнасць судовай інстанцыі Еўрапейскага саюза ўключае масу цікавых момантаў. Шырыня яго кампетэнцыі тлумачыцца велізарнай тэрыторыяй аб'яднання і наяўнасцю вялікай колькасці ўдзельнікаў, якія з'яўляюцца, у сваю чаргу, сфармаванымі і самастойнымі краінамі. Пры гэтым дзейнасць суда распаўсюджаная строга на суб'ектаў ЕС. Іншымі словамі, скарга ў Еўрапейскі Суд можа быць пададзеная толькі тым бокам, якая ўваходзіць у аб'яднанне. Гэты спецыфічны фактар з'яўляецца адной з галоўных асаблівасцяў згаданай у артыкуле сістэмы органаў.

Асноўныя звесткі аб Трыбунале

Дзяржавы Еўрапейскага саюза маюць права звяртацца ў спецыяльны орган сістэмы правасуддзя аб'яднання. Такіх можна назваць Трыбунал. Нягледзячы на сваё гучнае назву, орган не разглядае справы, звязаныя якім-небудзь чынам з вайной і да т.п. Тым не менш паўнамоцтвы Трыбунала не менш шырокія, чым у Суда ЕС. У сваёй дзейнасці элемент ажыццяўляе разгляд спраў аб кампенсацыі страт, аб аналізе правамоцнасці і законнасці актаў органаў ЕС, пра якія ўзніклі спрэчках аб бяздзейнасці пэўных інстытутаў аб'яднання і Еўрапейскага цэнтральнага банка і да т.п. Кампетэнцыя Трыбунала замацаваная рознымі дамовамі аб'яднання, што кажа аб яе легітымнасці.

Што такое спецыялізаваны трыбунал?

Зняволены ў 2001 годзе Ниццкий дагавор прадугледжвае існаванне яшчэ адной інстанцыі правасуддзя ў ЕС. Спецыялізаваныя трыбуналы ўяўляюць сабой спецыфічныя органы, якія займаюцца разглядам асаблівых спраў. Як правіла, такімі з'яўляюцца спрэчкі, якія ўзнікаюць у сферы службы і па пытаннях інтэлектуальнай уласнасці. Такім чынам, дзейнасць спецыялізаваных трыбуналаў мае асаблівы характар і распаўсюджваецца на абмежаванае кола функцыянальных пытанняў.

Ці існуе 4-й элемент сістэмы правасуддзя ЕС?

Многія навукоўцы сведчаць пра тое, што структура спецыяльных органаў у Еўрапейскім саюзе мае ў сваім складзе большая колькасць элементаў, чым тыя, якія замацаваны ў палажэннях афіцыйных дакументаў. На сённяшні дзень шматлікія прававеды залічваюць да судовай сістэме ЕС нацыянальныя органы правасуддзя краін-удзельніц. Дадзенае пытанне з'яўляецца сапраўды спрэчным, так як у ліку паўнамоцтваў тытульных ведамстваў Еўрапейскага саюза няма каардынацыі нацыянальных судоў.

заключэнне

Такім чынам, мы разгледзелі паняцце, асаблівасці і паўнамоцтвы Суда Еўрапейскага саюза, якія прадугледжаны дзеючымі нарматыўнымі дакументамі гэтага аб'яднання. У дадзеным выпадку трэба адзначыць, што дзейнасць прадстаўленага органа ЕС хоць і з'яўляецца ўрэгуляванай і эфектыўнай, яна ўсё роўна патрабуе ўнясення пэўных змяненняў і мадэрнізацыі.