Што такое частковая мабілізацыя? Мабілізацыя ў Расіі. Мабілізацыя ў Украіне

Са словам «мабілізацыя» яшчэ пару месяцаў таму асацыявалася вызначэнне «сабрацца з сіламі для вырашэння нейкіх жыццёвых праблем». Сёння, падчас правядзення баявых дзеянняў ва ўсходніх рэгіёнах Украіны, дадзенае слова ўсё больш успрымаецца як «прызыў у войска». Што такое частковая мабілізацыя, аб'яўленая ва Ўкраіне? Каму прыйдзецца ізноў успамінаць, як трымаць зброю і жыць у казармах? Ці будуць заклікаць Васемнаццацігадовых хлопчыкаў і адпраўляць іх у месца вядзення баявых дзеянняў? Паспрабуем разабрацца.

Паняцце мабілізацыі ўзброеных сіл дзяржавы

Мабілізацыя войскаў, абвешчаная ў сакавіку 2014 года часовым урадам Украіны, насцярожыла не толькі жонак і маці. Ўяўленне пра гэта ў нас складваецца па фільмах пра Другую сусветную вайну, у якіх усе мабілізаваныя адпраўляліся на фронт. І не мае значэння, умееш ты трымаць у руках зброю ці не.

Што ж такое мабілізацыя ў сучасных умовах? Перш за ўсё гэта - перакладзеныя ўсёй эканомікі краіны ў рэжым задавальнення патрэбаў ВПК (ваенна-прамысловага комплексу). Гэта значыць адбываецца пераразмеркаванне дзяржаўнага бюджэту на карысць выдаткаў на патрэбы вайскоўцаў. Вярхоўная Рада Украіны прагаласавала за змяненне структуры дзяржаўнага бюджэту Украіны і выдзеліла амаль Сем мільярдаў грыўняў на першапачатковыя патрэбы вайскоўцаў. Часткова гэтыя сродкі павінны быць выкарыстаны на арганізацыю падрыхтоўкі мабілізаваных.

Акрамя таго, шэраг галін пачынае выпускаць неабходныя падчас ваенных дзеянняў тавары. І самае галоўнае: ваеннаабавязаныя грамадзяне становяцца «пад ружжо».

Магчымыя варыянты

Закон аб мабілізацыі адрознівае два паняцці: частковая і поўная мабілізацыя насельніцтва. Поўная мяркуе паўсюдную пераарыентацыю ўсіх галін прамысловасці на вытворчасць тавараў і паслуг, неабходных падчас вядзення актыўных баявых дзеянняў. Акрамя таго, у такой сітуацыі ў шэрагі ўзброеных сілаў краіны прызываюцца ўсе ваеннаабавязаныя мужчыны і жанчыны без якіх-небудзь выключэнняў. Тыя людзі, якія не з'яўляюцца ваеннаабавязанымі, прызываюцца па меры патрэбы. Але ўсё грамадзянскае насельніцтва ў канчатковым выніку працуе на ваенна-прамысловы комплекс.

Што такое частковая мабілізацыя? Гэта часовае запаўненне вакантных месцаў ва ўзброеных сілах прызыўнікамі з ліку грамадзянскіх, але ваеннаабавязаных мужчын. Акрамя таго, гэта вылучэнне дадатковых сродкаў з дзяржаўнага бюджэту на ўтрыманне ізноў прыбылых вайскоўцаў і першасныя ваенныя патрэбы.

асаблівасці прызыву

Частковая мабілізацыя аб'яўляецца прэзідэнтам дзяржавы (у выпадку з Украінай ў 2014 годзе, калі ў краіне не было дзеючага прэзідэнта, указ аб мабілізацыі падпісаў выконваючы абавязкі). Мяркуецца, што гэты працэс адбываецца ў чатыры этапы.

Хто падлягае мабілізацыі на першым этапе? У самым пачатку гаворка ішла аб папаўненні кадравага складу ўкраінскай арміі добраахвотнікамі, якія звярнуліся ў ваенкаматы. Калі ваенныя падраздзяленні пасля прыходу свежых сіл усё роўна засталіся недаўкамплектаванымі, ваенкаматы склалі спісы з ваеннаабавязаных, раней праходзілі ваенную падрыхтоўку, т. Е. З прызыўнікоў папярэдніх гадоў.

Вядома, заклікаюць не ўсіх запар. Акцэнт робіцца на ваенную спецыялізацыю патэнцыйных прызыўнікоў. Пра тое, што такое частковая мабілізацыя, можна меркаваць па практыцы яе правядзення ў Украіне. Пачынаючы з сярэдзіны сакавіка 2014 года, у шэрагі ўкраінскай арміі на 45 дзён заклікаліся вайскоўцы такіх спецыяльнасцяў: ракетчыкі, сувязісты і пяхотнікі. У асноўным адбіраліся кандыдатуры былых ваенных і тых, хто праходзіў тэрміновую службу ў 90-я гады.

наступныя этапы

Мабілізацыя войскаў у Украіне можа перайсці і да другога этапу. У маі 2014 года прадпісанні з'явіцца на месцы збораў атрымлівалі ўжо афіцэры і сяржанты ўсіх родаў войскаў ва ўзросце да сарака пяці гадоў, саракагадовыя шараговыя і афіцэры вышэйшага звяна, ня якія перасягнулі шасцідзесяцігадовы ўзрост.

Падчас трэцяга этапу мабілізацыя войска мяркуе папаўненне падраздзяленняў прызыўнікамі і ваеннаабавязанымі жанчынамі. Гэта ваенныя лекары і разнопрофильные тэхнічныя спецыялісты.

У заключнай стадыі (у выпадку зацяжнога вядзення баявых дзеянняў па ўсёй краіне) для папаўнення ўзброеных сіл прызываюцца ўсе без выключэння жыхары дзяржавы, здольныя трымаць зброю або быць карыснымі ў тыле і на перадавой.

ўзрост навабранцаў

Мабілізацыя войскаў ва Украіне, абвешчаная ў сакавіку 2014 года, мяркуе заклік добраахвотнікаў і ваеннаабавязаных, якім не споўнілася 40-45 гадоў. Саракагадовы мяжу усталяваны для радавых ўсіх родаў войскаў, а саракапяцігадовага - для афіцэраў і сяржантаў запасу запатрабаваных спецыяльнасцяў.

Кіраўніцтвам дзяржавы асобна падкрэслівалася, узрост мабілізаваных першай хвалі - трыццаць - сорак гадоў. Васемнаццацігадовых навабранцаў не толькі не будуць заклікаць, але і ў выпадку добраахвотнага паступлення на службу не стануць накіроўваць у самыя небяспечныя месцы. Тым не менш указам выконваючага абавязкі прэзідэнта Украіны ў маі 2014 года адноўлены абавязковы прызыў юнакоў у войска.

Як растлумачыць начальству на працы прычыну свайго доўгага адсутнасці

У сітуацыі, якая склалася кіраўнікі ўсіх узроўняў прадпрыемстваў усіх формаў уласнасці павінны разабрацца ў тым, што такое частковая мабілізацыя. Згодна з украінскім заканадаўствам, за мабілізавалі ў шэрагі ўзброеных сіл безумоўна замацоўваецца яго працоўнае месца (пасаду) з захаваннем яму заработнай платы. Ні звольніць, ні нават часова прыняць на яго месца новага супрацоўніка прадпрыемства не можа. Аднак на практыцы гэтыя нормы закона выконваюцца толькі ў дзяржаўных установах. Камерцыйныя структуры не могуць дазволіць сабе аплачваць гэтак доўгі адсутнасць супрацоўніка. Таму ў большасці выпадкаў на месца мабілізавалі прымаецца новы чалавек. Такім чынам, пасля аб'явы аб дэмабілізацыі мноства мужчын можа застацца без працы і без сродкаў да існавання. Азіраючыся на ўзрост мабілізацыі, можна смела сцвярджаць, што і сям'і закліканых папоўніць армію апынуцца ў цяжкіх умовах.

Хто вызваляецца ад прызыву?

Безумоўна, існуе пералік асоб, якія не падлягаюць мабілізацыі:

• Мужчыны, якія выхоўваюць больш за пяць дзяцей.
• Жанчыны, якія выхоўваюць дзяцей узростам да шаснаццаці гадоў.
• Асобы абодвух палоў, якія даглядаюць за хворымі і нямоглымі і якім няма каму перадаць апеку.
• Ваеннаабавязаныя, чыё стан здароўя прызнана непрыдатным для службы ў войску тэрмінам на паўгода.
• Ваеннаабавязаныя, якія трапілі ў бронь дзяржаўных структур.
• Народныя дэпутаты Вярхоўнай Рады Украіны.

Прадстаўнік любой з гэтых катэгорый, добраахвотна выклікаўшы папоўніць шэрагі ўзброеных сіл, можа быць залічаны ў ваенны падраздзяленне.

Штрафы і пакарання

Пасля тлумачэнняў, што такое частковая мабілізацыя, неабходна адзначыць, што за невыкананне прадпісанняў ваенкаматаў існуе сістэма пакаранняў. Разбярэмся падрабязней у парушэннях і штрафах. Фармальна можна казаць толькі аб адным злачынстве: ўхіленні ад мабілізацыі. Усе астатнія парушэнні, звязаныя з нежаданнем служыць у ваенных сілах дзяржавы, з'яўляюцца вытворнымі ўхілення. У Крымінальным кодэксе Украіны прапісана адказнасць за ўхіленне ад мабілізацыі (артыкул 336): пазбаўленне волі тэрмінам ад двух да пяці гадоў. Іншыя правапарушэнні караюцца адміністрацыйнай адказнасцю і штрафамі. За няяўку па позве аб мабілізацыі штраф складае 85-119 грыўняў; за наўмысную порчу (страту, знікненне) ваеннага білета або прыпіснога сведчанні - 17-51 грыўню; за іншыя парушэнні заканадаўства аб мабілізацыі - 17-51 грыўню.

Ці можна з'ехаць

Мабілізацыя ў Расіі, роўна як і ва Ўкраіне, мае на ўвазе, што ўсе ваеннаабавязаныя грамадзяне дзяржавы не стануць змяняць месца жыхарства або ўхіляцца ад прызыву. Праўда, гаворка ідзе толькі пра тых, хто ўжо атрымаў позву; ўсе астатнія, што называецца, чыстыя перад законам і вольныя перасоўвацца, як ім заманецца.

Усе адабраныя кандыдаты павінны з'явіцца ў прадпісанае час да месца збораў, якое таксама агаворана ў позве, якую даслаў па пошце ці асабіста уручанай. Неабходна адзначыць, што загад з'явіцца да месца збораў кожнаму мабілізавалі адпраўляецца ў пісьмовай форме. Ні пра якія тэлефонных або іншых вусных абвесткі гаворка не ідзе. Гэта незаконна.

Куды адпраўляюцца мабілізаваныя

Вядома, як толькі мы чуем слова «мабілізацыя», адразу ж уяўляецца перадавая фронту і практычна Непастаўленыя «пачаткоўцы». Такога няма. Пасля размеркавання, паводле дадзеных аб ваенных спецыяльнасцях, усё навабранцы трапляюць у трэніровачныя лагеры.

Часцей за ўсё іх уладкоўваюць на базе вайсковых падраздзяленняў. Мяркуецца, што за час збораў адновяцца згубленыя ўжо навыкі зносін са зброяй і адбудзецца азнаямленне з тэхнічнымі навінкамі. Пасля трэніровачнага лагера частка мабілізаваных сапраўды трапляе ў самыя «гарачыя» кропкі. Першапачаткова мяркуецца, што нявопытных у ваенных дзеяннях "былых грамадзянскіх" будуць выкарыстоўваць толькі на дапаможных работах, аднак як складваецца сітуацыя на самай справе, пакуль незразумела.

Права ці абавязак

Мы адрозніваем паняцці правы і абавязкі ва ўсіх сферах: бытавых, прафесійных, сацыялагічных, палітычных і гэтак далей. Ваенная бок нашага жыцця - не выключэнне. Мабілізацыя ў Расіі, сапраўды гэтак жа, як і ва ўсіх іншых дзяржавах, дзе ёсць адпаведная заканадаўчая база і перадумовы развіцця ўзаемаадносін з дзяржавамі-суседзямі, якія вызначаюць магчымасць ўступлення ў вайну, прадугледжвае права грамадзян добраахвотна папаўняць узброеныя сілы. Пры гэтым з'явіцца да месца збораў і быць мабілізаваны - канстытуцыйны абавязак грамадзян. Як ужо адзначалася, парушэнне заканадаўства караецца не толькі адміністрацыйнай адказнасцю, але і ў шэрагу выпадкаў крымінальнай.

Першапачаткова мабілізацыя аб'яўляецца на 45 дзён. Па заканчэнні гэтага тэрміну падпісваецца ўказ прэзідэнта аб дэмабілізацыі, або, наадварот, аб працягу яе яшчэ на 45 дзён. У прынцыпе, нідзе не агаворана колькасць такіх пралангацыі, таму можна смела сцвярджаць, што мабілізацыя можа быць і бестэрміновай. У любым выпадку яна спыняецца пасля падпісання прэзідэнтам указа аб дэмабілізацыі.

Паводле ацэнак спецыялістаў, у сярэдзіне 90-х гадоў колькасць узброеных сіл Украіны дасягала 700 тысяч чалавек. Улічваючы ўзроставыя абмежаванні і дэмаграфічныя працэсы ў краіне, мяркуецца, што за кошт мабілізацыі можна папоўніць армію амаль 400 тысячамі чалавек.

Пры частковай мабілізацыі можа быць абвешчаны прызыў у войска толькі ў асобных рэгіёнах краіны. Праўда, указам ад 6 мая 2014 года выконваў абавязкі прэзідэнта Украіны яна ахапіла ўсю краіну, усе 24 вобласці. Таму застаецца толькі сачыць за развіццём падзей.