Функцыі бюджэту

Ні адна дзяржава ў свеце не можа нармальна існаваць без дзяржаўнага бюджэту. Што ж сабой уяўляе гэты дакумент, і якія функцыі бюджэту? Дзяржаўным бюджэтам называюць роспіс (баланс, каштарыс) усіх грашовых выдаткаў і даходаў краіны. Яго ролю ў развіцці нацыянальных эканомік заўсёды была вельмі неадназначная. Пры дапамозе змены ўзроўню падаткаабкладання і выдаткаў ўрада нярэдка рэгулююць аб'ём сукупнага попыту. Па гэтай прычыне адрозніваюць два тыпу бюджэтнай палітыкі: рэстрыктыўных (абмежавальную) і экспансіўная (пашыральны). Першая азначае скарачэнне расходаў дзяржавы і павелічэнне падаткаў, што прыводзіць да паслаблення інфляцыі і нармалізацыі гаспадарчай кан'юктуры. Другая прадугледжвае павелічэнне выдаткаў і памяншэнне ўзроўню падаткаабкладання, тым самым спрыяючы пераадоленні складаных эканамічных крызісаў.

Даходную частку бюджэту фармуюць за кошт такіх паступленняў, як падаходны падатак, падаткі на прадпрыемствы і кампаніі, узносы на сацыяльнае страхаванне, ускосныя падаткі, падаткі на прадметы спажывання, акцызы. Расходная частка бюджэту задавальняе патрэбнасць дзяржавы ў фінансавых рэсурсах.
Функцыі бюджэту розныя, але адной з найважнейшых з'яўляецца рост сукупнага попыту пры дапамозе дзяржаўных закупак паслуг і тавараў. Ён выступае і як асноўны інструмент палітыкі дзяржавы. Эканамічная сутнасць бюджэту заключаецца ў тым, што дзяржава выкарыстоўвае яго ў якасці асноўнага інструмента правядзення сацыяльнай, эканамічнай палітыкі і поўнага забеспячэння свайго функцыянавання. Пры дапамозе бюджэту ажыццяўляецца шырокамаштабнае пераразмеркаванне усіх даходаў для дасягнення найбольшай сацыяльнай справядлівасці. Практычна палова бюджэту накіроўваецца на сацыяльна-эканамічныя патрэбы дзяржавы.

Гэтыя выдаткі дзеляць на дзве групы:
- сацыяльную - уключае выдаткі на выплаты пенсій, дапамог, адукацыя, выдаткі на ахову здароўя;
- эканамічную - уключае выдаткі на жыллёвае будаўніцтва, рэгіянальнае развіццё, энергетыку, камунальная гаспадарка, ахову прыроды, апрацоўчую і здабываючую прамысловасць, транспарт, прыродныя рэсурсы, сельская гаспадарка, сувязь.

Нармальным станам дзяржаўнага бюджэту лічыцца роўнасць паміж яго даходнай і расходнай часткай. Падчас эканамічнага крызісу бюджэт, як правіла, мае адмоўнае сальда, тым самым у ім назіраецца дэфіцыт даходаў. У перыяды спекулятыўнага буму дзяржаўны бюджэт можа мець станоўчае сальда. У гэтым выпадку, утворыцца прафіцыт, гэта значыць, перавышэнне даходаў над бюджэтнымі выдаткамі. Падчас крызісаў сукупны попыт памяншаецца, а падчас спекулятыўнага буму ўзмацняецца інфляцыя. Дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту можа пакрывацца за кошт эмісіі грошай, дадатковых даходаў, павелічэння знешняга або ўнутранага доўгу.

Сутнасць дзяржаўнага бюджэту нагляднасці за ўсё праяўляецца ў яго функцыях. Так як яго лічаць галоўным элементам усёй фінансавай сістэмы дзяржавы ён выконвае такія функцыі бюджэту:
1. размеркавальных - канцэнтруе грашовыя сродкі праз пэўныя каналы і пераразмяркоўвае іх праз органы казначэйства.
2. Кантрольную, якая праяўляецца ў ажыццяўленні кантрольных мер за ўсім працэсам фарміравання і размеркавання грашовых сродкаў. Яе ажыццяўляюць казначэйства, Цэнтральны банк, усе падатковыя органы.
3. Пераразмеркавання ВУП.
4. Стымулявання і рэгулявання эканомікі.
5. Фінансавага забеспячэння бюджэтнай сферы (дзяржаўных органаў).
6. Правядзенне сацыяльнай палітыкі.
Дадатковыя функцыі бюджэту:
- інфармацыйная функцыя;
- інстытуцыяналізацыя пераваг грамадскасці;
- якая рэгулюе.
Дзяржаўны бюджэт лічыцца прававым актам, які з'яўляецца самым галоўным фінансавым планам краіны.