Цыклічны дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту

Дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту ўяўляе сабой суму, на якую яго штогадовыя выдаткі пераўзыходзяць даходы. Азначанае паняцце цесна звязана з вызначэннем "дзяржаўны доўг" - сумай запазычанасці дзяржавы замежным альбо сваім юрыдычным або фізічным прадстаўнікам. У адпаведнасці з гэтым доўг можа быць знешніх альбо унутраным.

Дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту можа штогод пакрывацца за кошт павелічэння дзярждоўгу. Акрамя гэтага, існуе і грашовая эмісія. Неабходна адзначыць, што нават бездэфіцытны бюджэт у дзяржаве не паказвае на здаровую эканоміку. Гэта адносіцца, у прыватнасці, да выпадку, калі краіна мае значны доўг.

Існуюць розныя віды дэфіцыту дзяржбюджэту. Асноўнымі варта назваць наступныя:

1. Цыклічны.
2. Структурны.
3. Аперацыйны.
4. Першасны.
5. Квазифискальный.

Цыклічны дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту ўяўляе сабой вынік дзеянняў ўбудаваных эканамічных стабілізатараў. "Убудаваны" (аўтаматычным) стабілізатарам называюць асаблівы механізм эканомікі, пры дапамозе якога становіцца магчымым зніжэнне амплітуды ў цыклічных ваганнях узроўняў выпуску і занятасці. Пры гэтым не ажыццяўляюцца частыя змены ў эканамічным кірунку. Такімі стабілізатарамі ў індустрыяльна развітых краінах выступаюць сістэмы падаткаабкладання, урадавых трансфертаў (страхаванне па беспрацоўі ў тым ліку), а таксама сістэма ўдзелу ў прыбытку. Аўтаматычныя механізмы ў некаторай ступені змякчаюць праблему зацяжных часовых лагов ў аднамернай фіскальнай палітыцы. Гэта забяспечваецца, галоўным чынам, за кошт таго, што стабілізатары пачынаюць функцыянаваць самастойна, без ўрадавага ўмяшання.

У рамках аднамернай фіскальнай палітыкі для стымулявання агульнай (сукупнага) попыту падчас зніжэння эканамічнай актыўнасці урадам прымаюцца адмысловыя рашэнні. Гэтыя рашэнні арыентаваны на павышэнне ўзроўню выпуску і занятасці. У працэсе іх рэалізацыі, з прычыны таго, што некаторыя віды выдаткаў бюджэту павялічваюцца (напрыклад, ажыццяўляецца фінансаванне праграм, звязаных з фарміраваннем новых працоўных месцаў) або зніжаюцца некаторыя падаткі, ствараецца мэтанакіраваны недахоп фінансаў у краіне. Разам з гэтым у час ўздыму для стрымлівання інфляцыйных перадумоў ствараецца мэтанакіраваны лішак сродкаў.

Аднамернай ўрадавая палітыка звязаная з істотнымі ўнутранымі лагамі ў часе, бо змены ў структуры выдаткаў або ставак па падаткаабкладанні мяркуе працяглы іх абмеркаванне на парламенцкім узроўні.

У рамках недискреционной фіскальнай палітыкі дэфіцыт дзяржаўнага бюджэту, як і яго лішак, фарміруецца аўтаматычна. На гэта ўплываюць убудаваныя эканамічныя стабілізатары.

Фарміраванне эфектыўных структур страхавання занятасці і падаткаабкладання прагрэсіўнага характару лічыцца першачарговай задачай, якую ставяць перад сабой краіны з пераходнай формай эканомікі. У гэтых умовах аб'ектыўныя цяжкасці стабілізацыйнай палітыкі існуюць нароўні з адсутнасцю аптымальных крэдытна-грашовых, падатковых і іншых механізмаў рэгулявання макраэканамічнага стану.

Ўзровень "ўбудаванай эканамічнай стабільнасці" знаходзіцца ў непасрэднай залежнасці ад паказчыкаў цыклічных дэфіцытаў бюджэту. Яны ўяўляюць сабой аўтаматычныя "амартызатары" ваганняў агульнага (сукупнага) попыту. Ён узнікае ў сувязі з тым, што некаторыя віды даходаў бюджэту (падатковыя паступлення, у прыватнасці) павялічваюцца (скарачаюцца) адначасова са скарачэннем (павелічэннем) трансфертаў на фоне спаду (ўздыму) прадпрымальніцкай актыўнасці.