Што такое Шэнгенскае пагадненне, і як ён уплывае на жыцьцё звычайнага турыста

Ва ўсіх на слыху фраза: «Шэнгенскае пагадненне». Аднак не многія ведаюць, што гэта такое, і чым яно адрозніваецца ад аналагічнага заканадаўства Еўрапейскага Саюза. Ды і само слова "Шэнген" застаецца незразумелым. Да таго ж, з кожным годам спіс краін, якія ўступаюць у праславутую зону, мяняецца. Ёсць таксама дзяржавы, якія падпісалі пагадненне, але тым не менш патрабуюць ад замежнікаў адкрыцця нацыянальных віз для наведвання сваёй тэрыторыі. А ёсць такія (у асноўным, карлікавыя дзяржавы), якія не ўступілі ў зону, але дэ-факта дапускаюць некантралюемы ўезд з боку суседніх дзяржаў. Давайце разбярэмся ў асаблівасцях гэтай дамовы, каб у нас не ўзнікала непатрэбных праблем з памежнікамі пры перасячэнні межаў.

Шэнгенскае пагадненне было падпісана ў чэрвені 1985 года ўсяго пяццю дзяржавамі: Бельгіяй, Германіяй, Люксембургам, Нідэрландамі і Францыяй. Ідэя стварэння гэтага дакумента належыць краінам Бенілюкса, паміж якімі і да гэтага існаваў трохбаковы дагавор аб бязвізавым наведванні. Падпісанне пагаднення адбылося на борце карабля «Прынцэса Марыя-Астрыд», які стаяў пасярод ракі Мозель ў месцы сыходжання межаў ФРГ, Францыі і Люксембурга. Бліжэйшым населеным пунктам была прыбярэжная вёсачка "Шэнген". Таму падпісаны дакумент атрымаў назву па ёй імя. Ён стаў вядомы як «Шэнгенскае пагадненне».

Яно прадугледжвала паступовае адмаўленне ад памежнага кантролю паміж гэтымі дзяржавамі. Праз пяць гадоў, у 1990 годзе, была падпісана Канвенцыя аб прымяненні палажэнняў гэтага пагаднення, а яшчэ праз 5 гадоў, у сакавіку 1995 года, яна зарабіла, гэта значыць была створана так званая Шэнгенская зона. Да таго часу да міжнароднага дакумента далучыліся яшчэ дзве краіны - Іспанія і Партугалія. Дэ-юрэ Шэнгенскае пагадненне спыніла сваё існаванне ў траўні 1999 года, калі ўступіў у сілу Амстэрдамскі дагавор. Згодна з гэтым дакументам, палажэнні аб бязвізавым уездзе ўнутры зоны былі ўключаныя ў агульнае заканадаўства ЕС.

Такім чынам, правілы Шэнгенскага пагаднення дзейнічаюць ўнутры зоны дэ-факта. Што ў сувязі з гэтым трэба ведаць звычайнаму турысту з краіны, якая не ўваходзіць у ЕС - такі як Расія, Украіна і т. Д.? Па-першае, што не ўсе дзяржавы, якія падпісалі вышэйадзначаную пагадненне, уваходзяць у зону. Напрыклад, Ірландыя і Вялікабрытанія далучыліся да дамовы, аднак толькі ў галіне паліцэйскага і судовага супрацоўніцтва. Для наведвання гэтых краін замежнікам патрэбна адмысловая нацыянальная віза. Таксама Пагадненне не распаўсюджваецца на заморскія тэрыторыі еўрапейскіх краін ўнутры зоны: Нідэрландаў, Францыі, Даніі, Нарвегіі. Для замежнікаў, якія маюць Шэнгенскую візу з аднаразовым уездам, неабходна памятаць адну рэч. Заязджаючы ў карлікавая дзяржава Андора, яны пакідаюць зону, і назад іх могуць проста не ўпусціць.

Ёсць яшчэ адна складанасць: не ўсе краіны Шэнгенскага пагаднення-2013 (спіс даволі аб'ёмны, які ўключае 30 дзяржаў) уваходзяць у праславутую зону бязвізавага кантролю. Балгарыя, Кіпр, Румынія і Харватыя далучыліся да дакумента. Аднак як для іх грамадзян, так і для замежнікаў, якія маюць нацыянальныя візы гэтых краін, патрабуецца спецыяльны дазвол на ўезд на тэрыторыю краіны Шэнгенскай зоны.