Арт. 448 ГК РФ з каментарамі

Дзяржаўныя гандаль могуць праводзіцца рознымі спосабамі. Найбольш распаўсюджанымі варыянтамі лічацца аўкцыёны і конкурсы. Яны могуць быць зачыненымі або адкрытымі. Асаблівасці іх правядзення раскрываюцца ў арт. . 448 ГК РФ. Разгледзім норму падрабязна.

Агульныя звесткі

Як паказвае арт. , к участию в открытом аукционе/конкурсе допускаются любые лица. 448 ГК РФ, да ўдзелу ў адкрытым аўкцыёне / конкурсе дапускаюцца любыя асобы. Да закрытым таргоў дапускаюцца толькі спецыяльна запрошаныя суб'екты. Калі іншае не ўстанаўлівае заканадаўства, апавяшчэнне аб правядзенні таргоў публікуецца арганізатарамі не пазней, чым за месяц да даты правядзення. У паведамленні, згодна з п. 2 арт. , должна присутствовать информация о месте, форме, предмете, времени торгов, существующих обременениях реализуемых ценностей, порядке проведения мероприятия, правилах оформления участия, определения победителя и данные о первоначальной цене имущества. 448 ГК РФ, павінна прысутнічаць інфармацыя аб месцы, форме, прадмеце, часу таргоў, якія існуюць абцяжараннях рэалізуюцца каштоўнасцяў, парадку правядзення мерапрыемства, правілах афармлення ўдзелу, вызначэння пераможцы і дадзеныя аб першапачатковай цане маёмасці. Арганізатары конкурсу / аўкцыёну вызначаюць ўмовы дагавора, які падпісваецца з выйграў суб'ектам. Яны таксама паказваюцца ў паведамленні.

магчымасці арганізатара

Калі іншае не прадугледжваецца ў паведамленні альбо законе, суб'ект, які апублікаваў паведамленне, можа адмовіцца ад правядзення таргоў. Згодна з п. 4 арт. соответствующее решение в отношении аукциона должно быть обнародовано не позднее 3-х дн. 448 ГК РФ, адпаведнае рашэнне ў дачыненні да аўкцыёну павінна быць апублікавана не пазней за 3-х дзён. да наступу ўсталяванай даты. Апавяшчэнне аб адмове ад правядзення конкурсу публікуецца не пазней месяца да яго пачатку. Калі арганізатар парушыў названыя тэрміны, на яго ўскладаецца абавязак па кампенсацыі нанесенай шкоды ўдзельнікам таргоў. Пакрыццё рэальнага шкоды ажыццяўляецца па-за залежнасці ад таго, у які перыяд пасля накіравання апавяшчэння рушыў услед адмову.

задатак

Пра яго гаворыцца ў п. 5 арт. . 448 ГК РФ. Як паказвае норма, удзельнікам таргоў належыць ўнесці задатак у парадку, памеры і ў тэрмін, устаноўленыя ў апавяшчэнні аб правядзенні конкурсу / аўкцыёну. Калі па тых ці іншых прычынах таргі не былі праведзены, занесеная сума вяртаецца. П. 5 арт. предусматривает также, что лица, участвовавшие в аукционе/конкурсе, но не выигравшие их, также получают задаток обратно. 448 ГК РФ прадугледжвае таксама, што асобы, якія ўдзельнічалі ў аўкцыёне / конкурсе, але якія не выйгралі іх, таксама атрымліваюць задатак назад. Пры афармленні дагавора з пераможцам занесеная ім сума залічваецца ў кошт выканання абавязацельствы па здзелцы. Калі іншае не ўсталёўваецца заканадаўствам, добрасумленнасць арганізатараў і ўдзельнікаў можа быць забяспечана незалежнай гарантыяй.

Асаблівасці дакументальнага афармлення

Калі іншае не прадугледжваецца заканадаўствам, суб'екту, які перамог у таргах, і арганізатару варта падпісаць пратакол аб іх выніках у дзень правядзення мерапрыемства. Гэты дакумент валодае сілай дагавора. Суб'ект, які ўхіляецца ад яго падпісання, павінен кампенсаваць нанесены гэтым ўрон у частцы, якая перавышае велічыню прадастаўленага забеспячэння. У шэрагу выпадкаў заключэнне дагавора дапускаецца выключна з дапамогай правядзення таргоў. Калі ў адпаведнасці з законам мае месца такая сітуацыя, то пры ўхіленні арганізатара ад падпісання пратаколу твар, які выйграў аўкцыён / конкурс, можа звярнуцца з патрабаваннем аб прымусе да заключэння кантракта ў суд. Акрамя таго, суб'ект мае права накіраваць пазоў аб кампенсацыі нанесеных яму страт.

дадаткова

У адпаведнасці з ч. 7 арт. , если оформление договора допускается только по результатам торгов, победитель не может уступать права и переводить долг по обязательствам, вытекающим из такого контракта. 448 ГК РФ, калі афармленне дагавора дапускаецца толькі па выніках таргоў, пераможца не можа саступаць правы і перакладаць доўг па абавязацельстваў, што вынікаюць з такога кантракту. Ўмовы пагаднення павінны выконвацца асобай, якая выйграла конкурс / аўкцыён асабіста, калi iншае не замацоўваецца заканадаўствам. Змест кантракта ў выпадку, калі яго афармленне дапускаецца толькі па выніках таргоў, можа быць зменена бакамі. Пры гэтым карэкціроўкі не павінны закранаць істотныя ўмовы дагавора, якія мелі значэнне пры вызначэнні цаны, а таксама ў іншых замацаваных законам выпадках.

Арт. 448 ГК РФ з каментарамі 2016 г.

У пункце першым разгляданай нормы прадугледжана падзел конкурсаў і аўкцыёнаў на закрытыя і адкрытыя. У якасці падставы для класіфікацыі выступае ўзровень свабоды ўдзелу. Да адкрытых таргоў могуць прыцягвацца любыя суб'екты, а да зачыненых, адпаведна, выключна спецыяльна запрошаныя. Між тым, неабходна ўлічыць нюанс. Магчымасць удзелу любога суб'екта ў адкрытым аўкцыёне / конкурсе не азначае, што заканадаўства не можа ўсталяваць пэўныя патрабаванні або абмежаванні. Так, згодна з 5 артыкуле ФЗ № 178, у такіх таргах у якасці набытчыкаў муніцыпальнага / дзяржмаёмасці могуць выступаць любыя арганізацыі і грамадзяне, акрамя унітарных прадпрыемстваў, устаноў і кампаній, калі ў іх капітале доля РФ складае больш за 25%. Дадзеныя абмежаванні распаўсюджваюцца і на суб'ектаў, якія могуць удзельнічаць у прыватызацыйных аўкцыёнах / конкурсах. Пры гэтым дадзеныя абмежаванні не трансфармуюць адкрытыя таргі ў зачыненыя. З гэтага вынікае, што прыкмета, замацаваны ў частцы першай арт. , следует трактовать в том смысле, что к конкурсу/аукциону может привлекаться любое лицо, соответствующее установленным законодательством требованиям (если они определены). 448 ГК РФ, варта трактаваць у тым сэнсе, што да конкурсу / аўкцыёну можа прыцягвацца любую асобу, якое адпавядае ўстаноўленым заканадаўствам патрабаванням (калі яны вызначаны).

правілы апавяшчэння

Агульны парадак паведамлення аб маючых адбыцца таргах замацоўвае пункт другой арт. 448 ГК РФ. Палажэннямі усталяваны, у ліку іншага, тэрмін, у які павінна быць апублікавана апавяшчэнне. Апавяшчэнне лічыцца важным і абавязковым прававым актам у рамках працэдуры таргоў. У ім фіксуюцца ключавыя параметры маючага адбыцца конкурсу / аўкцыёну. Неабходна адзначыць, што паведамленьне - гэта не публічная аферты. Абумоўліваецца гэта тым, што дамова, які афармляецца па выніках таргоў, не можа заключацца з любым суб'ектам, адгукнуўся на прапанову. Апошняе, у сваю чаргу, выступае істотным прыкметай аферты. Разглядаючы арт. экспертов, необходимо обратить внимание на то, что специалисты расценивают извещение как акт, выражающий волю организатора заключить договор посредством проведения конкурса/аукциона. 448 ГК РФ з каментарамі экспертаў, неабходна звярнуць увагу на тое, што спецыялісты расцэньваюць паведамленьне як акт, які выказвае волю арганізатара заключыць дамову з дапамогай правядзення конкурсу / аўкцыёну. Гэта і вызначае змест паведамлення.

мінімальныя патрабаванні

Аналізуючы арт. юристов, можно выделить следующие обязательные пункты, включаемые в уведомление: время, место, форма, предмет и порядок проведения торгов. 448 ГК РФ з каментарамі юрыстаў, можна вылучыць наступныя абавязковыя пункты, якiя ўключаюцца ў апавяшчэнне: час, месца, форма, прадмет і парадак правядзення таргоў. Указанне на пачатковую цану павінна прысутнічаць у паведамленні аб таргах, у якіх ўмова аб кошце з'яўляецца істотным. ). Тэрмін падпісання дамовы ўключаецца ў апавяшчэнне аб конкурсе / аўкцыёне, прадметам якога выступае толькі права на афармленне кантракту (арт. 447, 448 ГК РФ). Дадзеныя патрабаванні лічацца мінімальнымі для ўсіх таргоў. Арганізатар можа паказаць у апавяшчэнні іншыя звесткі, акрамя абавязковых. Дадатковыя патрабаванні да зместу акта могуць замацоўвацца ў заканадаўстве.

форма паведамлення

У разгляданай норме не ўстаноўлена ніякіх патрабаванняў да выгляду паведамлення. Між тым, значэнне і характар паведамленні паказваюць на прыярытэт пісьмовай формы. Дапускаецца і вуснае апавяшчэнне патэнцыйных удзельнікаў. Да прыкладу, уласнік маёмасці, жадаючы рэалізаваць яго даражэй, можа сам выступаць у якасці арганізатара закрытага аўкцыёну. У гэтым выпадку ён мае права па тэлефоне паведаміць кожная асоба, запрашае да ўдзелу ў таргах.

Адмова ад правядзення мерапрыемства

Яго ўмовы і наступствы замацоўваюцца ў пункце трэцім каментаванай артыкула. У якасці агульнага правіла прадугледжваецца магчымасць арганізатара адкрытага аўкцыёну / конкурсу, які апублікаваў паведамленне, адмовіцца ад правядзення мерапрыемства. У апавяшчэнні або законе можа замацоўвацца, аднак, абмежаванне гэтага права. Для закрытых мерапрыемстваў магчымасць адмовы не прадугледжаная прама, але маецца на ўвазе ўскосна. На гэта паказваюць палажэнні пункта 3, якія рэгламентуюць наступствы адмовы ад правядзення такога аўкцыёну / конкурсу.

П. 7 арт. 448 ГК РФ: каментары

Што датычыцца прымянення асобных пунктаў разгляданай нормы досыць часта ўзнікаюць складанасці. У прыватнасці, гаворка ідзе пра п. 7 арт. 448 ГК РФ. показывает, что далеко не все заявители правильно толкуют норму. Практыка паказвае, што далёка не ўсе заяўнікі правільна тлумачаць норму. У пункце устанаўліваецца забарона на выпадкі, у якіх не заказчыкам набываецца тавар, паслуга ці праца для муніцыпальных або дзяржпатрэб, а фізасоба або прадпрыемства атрымлівае правы ў адносінах да публічнага адукацыі ва ўласных інтарэсах. У такіх сітуацыях дзейнічае п. 7 арт. при отсутствии регламентации конкретных отношений в специальном законодательстве. 448 ГК РФ пры адсутнасці рэгламентацыі канкрэтных адносін у спецыяльным заканадаўстве. Т. е. Забарона дзейнічае з прычыны істотнага значэння асобы крэдытора.

лёс задатку

У чацвёртым пункце разгляданай нормы устаноўлены абавязак удзельнікаў таргоў ўносіць папярэднюю (забеспячальніцкіх) суму. Варта адзначыць, што пытанне пра задатак і яго наступнай лёсе ўрэгуляваны артыкулам настолькі, што не ўзнікае неабходнасці ў прымяненні да дадзеных адносінам палажэнняў арт. 380 і 381 Кодэкса. Велічыня сумы, парадак і тэрмін ўнясення вызначаецца арганізатарам і паказваецца ў паведамленні. Задатак павінен быць вернуты ўсім удзельнікам, калі мерапрыемства не адбылося. Калі ж аўкцыён / конкурс быў праведзены, то забеспячальнага плацёж пералічваецца назад тым суб'ектам, якія не перамаглі.

важны момант

Разглядаючы пытанне, які тычыцца задатку, трэба звярнуць увагу на адзін нюанс. Па правілах нормы, калі з суб'ектам заключаны кантракт, то сума, занесеная ім у якасці забеспячэння, залічваецца ў кошт выканання абавязацельствы, калі ў дамове прадугледжана адпаведнае ўмова. Аднак з гэтага правіла ёсць выключэнне. Задатак будзе вернуты пераможцу таргоў госконтракта на пастаўку прадукцыі для дзяржпатрэб. Гэта абумоўлена тым, што дамовай не устанаўліваецца абавязак пастаўшчыка выплаціць контрагенту якую-небудзь суму.

Апошняя стадыя аўкцыёну / конкурсу

Яна рэгламентуецца пунктам пятым каментаванай артыкула. Для ўразумення сутнасці палажэнняў неабходна дакладна падзяляць віды таргоў, размяжоўваюць ў залежнасці ад іх прадмета. У п. 5 прысутнічаюць адпаведныя ўказанні. У прыватнасці, у якасці прадмета таргоў можа выступаць заключэнне дагавора. Іншымі словамі, арганізуецца аўкцыён / конкурс непасрэдна для афармлення кантракта. Адпаведна, вынікам мерапрыемства будзе дагавор, заключаны з перамаглі суб'ектам. Прадметам таргоў можа стаць права на афармленне кантракту. Палажэнні абзаца першага п. 5 распаўсюджваецца ў пэўнай ступені на ўсе віды аўкцыёнаў / конкурсаў. Абз. 2 дзейнічае ў дачыненні толькі тых таргоў, прадметам якіх выступае права афармлення кантракта. Агульнае значэнне абзаца першага заключаецца ў тым, што неабходнасць складання і падпісання пратакола па выніках мерапрыемства, наступствы ўхілення ад гэтага дзеяння ў выглядзе страты занесенага задатку або выплаты двайны яго сумы, а таксама кампенсацыі страт распаўсюджваюцца на аўкцыёны / конкурсы і таго, і іншага тыпу. Загад аб тым, што гэты дакумент мае сілу кантракту, адносіцца толькі да тых таргоў, прадметам якіх выступае заключэнне дагавора.

высновы

Улічваючы вышэйсказанае, па сэнсе пункта пятага можна заключыць наступнае:

1. Суб'ект, які перамог у таргах любога тыпу, і арганізатар павінны падпісаць у дзень правядзення мерапрыемства пратакол аб яго выніках.
2. Дакумент, аформлены па выніках таргоў, у якіх прадметам выступала заключэнне кантракту, прыроўнены па сіле да дамовы.
3. Пратакол, падпісаны па выніках аўкцыёну / конкурсу, які праводзіцца за права заключэння пагаднення, лічыцца прававым актам. Ён замацоўвае вынікі таргоў і пацвярджае правамоцтва пераможца.
4. Суб'ект, які выйграў аўкцыён / конкурс, у выпадку ўхілення ад падпісання пратаколу губляе выплачаных ім задатак, а арганізатар ў такой жа сітуацыі павінен вярнуць падвойную яго суму зацікаўленай асобе, а таксама кампенсаваць апошняму страты, звязаныя з удзелам у мерапрыемстве ў частцы, якая перавышае двайны памер плацяжу . Дадзеныя правілы распаўсюджваюцца на гандаль, прадметам якіх з'яўляецца, як заключэнне дагавора, так і права на яго афармленне.

Такім чынам, неабходна дакладна адмяжоўваць і разумець спецыфіку канкрэтнага тыпу аўкцыёну / конкурсу, каб пазбегнуць негатыўных наступстваў. Для кожнага віду таргоў дзейнічаюць свае правілы ў частцы надзялення удзельнікаў тымі ці іншымі юрыдычнымі магчымасцямі. Дадаткова варта сказаць пра тэрміны. Кантракт па выніках аўкцыёну / конкурсу, прадметам якога з'яўлялася права на падпісанне дамовы, павінен быць заключаны не пазней за 20 дзён пасля заканчэння мерапрыемства і складання пратаколу. У апавяшчэнні можа прадугледжвацца і іншы тэрмін для здзяйснення дадзенага дзеяння.

Зварот у суд

Яно дапускаецца ў выпадку, калі любая з бакоў ухіляецца ад падпісання кантракту. Зацікаўлены суб'ект можа накіраваць патрабаванне аб прымусе да афармлення дамовы ў суд. Акрамя таго, ён мае права разлічваць на кампенсацыю страт, прычыненых ухіленнем контрагента ад падпісання кантракту. Тут варта звярнуць увагу на яшчэ адно адрозненне таргоў, прадметам якіх з'яўляецца заключэнне дагавора і права на яго афармленне. Калі ў першым выпадку магчымасць звярнуцца з патрабаваннем аб прымусе да падпісання кантракта ў суд прадугледжваецца, то ў другой сітуацыі прымусіць контрагента паставіць подпіс у пратаколе нельга. У п. 5 не даецца тлумачэння, калі дамова лічыцца зняволеным. Уяўляецца, што ў сувязі з тым, што падпісаны пратакол мае сілу кантракту, то апошні будзе лічыцца аформленым у момант запэўніванні акту.