Асаблівыя эканамічныя зоны Расіі: апісанне

Калі стан эканомікі дзяржавы пакідае жадаць лепшага і з'яўляецца абсалютна непрывабным для замежных інвестараў, то адным з выхадаў з сітуацыі, якая склалася з'яўляюцца асаблівыя зоны, арганізаваныя на тэрыторыі краіны. У рамках гэтых асобна ўзятых тэрыторый магчыма правядзенне абсалютна іншай прамысловай, інвестыцыйнай, фіскальнай і тарыфнай палітыкі.

Што такое асаблівыя эканамічныя зоны Расіі? Навошта яны ствараюцца? Чым прывабныя такія месцы для інвестараў і якую выгаду нясуць дзяржаве? На гэтыя і іншыя пытанні паспрабуем адказаць у рамках гэтага артыкула.

асаблівыя зоны

Перадавы вопыт стварэння падобных тэрыторый належыць, несумненна, еўрапейскіх краінах. Тым не менш, Расея таксама мае ў гэтай сферы даволі сур'ёзны патэнцыял. На сённяшні дзень на тэрыторыі краіны зарэгістравана больш за два дзесяткі ОЭЗ.Основные асаблівыя эканамічныя зоны Расеі можна падзяліць на некалькі відаў:

• прамысловыя;
• турыстычныя;
• лагістычныя;
• тэхналагічныя.

Крыху пазней мы пагаворым больш падрабязна аб відах ОЭЗ. А зараз распавядзем аб іх месцазнаходжанні. Да адмысловых экономзонам Расеі ставяцца тэрыторыі ў Карачаева-Чаркесіі, Адыгеі, Кабардзіна-Балкарыі, Дагестане. Сюды ж уваходзіць і Калінінградская вобласць. Да наваствораным можна аднесці Крымскі паўвостраў.

асноўныя паняцці

У гэтай сферы даволі заблытаная тэрміналогія. Давайце ў ёй крыху разбярэмся. Напэўна вы не раз чулі такія выразы:

• адмысловая эканамічная зона;
• свабодная эканамічная тэрыторыя;
• зона свабоднага гандлю ;
• спецыяльная эканамічная зона.

Як жа разабрацца, што яны ўсё азначаюць? Складанага тут нічога няма. Усё вышэйпералічанае - розныя назвы аднаго з'явы. Выключэнне тут можа складаць хіба што зона свабоднага гандлю. Гэта паняцце таксама азначае свабодную тэрыторыю, але значна меншых памераў. Звычайна зонай свабоднага гандлю называюць фізічна адасобленую тэрыторыю ў марскіх або паветраных партах, дзе цалкам адсутнічае мытны збор. Класічны прыклад - Duty Free.

Мэты і ўмовы стварэння ОЭЗ

Асаблівыя эканамічныя зоны Расіі - гэта цэлыя тэрыторыі (раёны, вобласці, рэспублікі), якія валодаюць асаблівым юрыдычным статусам. Там дзейнічаюць свае, ільготныя эканамічныя ўмовы. Як правіла, яны надзвычай выгадныя для айчынных або замежных інвестараў. Усе юрасобы, вядучыя гаспадарчую дзейнасць на тэрыторыі ОЭЗ, называюцца яе рэзідэнтамі.

Для стварэння ОЭЗ неабходна наяўнасць некаторых умоў:

• ўдалае геаграфічнае размяшчэнне тэрыторыі;
• наяўнасць свабодных плошчаў для развіцця;
• развітая інфраструктура;
• прыцягненне кадравых рэсурсаў з дастатковай кваліфікацыяй;
• магчымасць развіцця міжрэгіянальных і міжнародных сувязяў;
• існаванне гістарычна склаліся відаў дзейнасці.

Навошта патрэбныя асаблівыя зоны

Усе асаблівыя эканамічныя зоны Расіі закліканы вырашаць стратэгічныя задачы. Стварэнне такіх тэрыторый спрыяе як развіццю краіны ў цэлым, так і паляпшэнню жыцця ў асобных яе регионах.С арганізацыяй ОЭЗ дзяржава вырашае такія задачы:

• стварэнне вялікай колькасці новых працоўных месцаў для грамадзян, якія маюць дастатковую кваліфікацыю;
• прыцягненне ў краіну замежных капіталаў;
• стымуляванне айчынных вытворцаў інвеставаць сродкі ў перадавыя тэхналогіі, вытворчасць, інфраструктуру;
• ўтрыманне інтэлектуальнага патэнцыялу на тэрыторыі краіны;
• развіццё і падтрымка айчыннага вытворцы.

Рэзідэнты, якія ўдзельнічаюць у развіцці асаблівых экономзон, таксама маюць свае перавагі:

• выкарыстоўваюць льготнае падаткаабкладанне для зніжэння адміністрацыйных і вытворчых расходаў;
• эканомячы на розных пошлінах, арэндных стаўках і іншых плацяжах, ствараюць больш канкурэнтаздольны прадукт;
• маюць магчымасць прыцягваць кваліфікаваны персанал;
• павялічваюць сваю даходную частку за кошт мінімізацыі ўласных затрат.

Акрамя таго, будаўніцтва інфраструктуры ў ОЭЗ дзяржава праводзіць часцей за ўсё за кошт уласных сродкаў. Гэта таксама зніжае нагрузку на рэзідэнтаў.

У чым заключаецца сутнасць ОЭЗ?

Як вы ўжо зразумелі, усё асаблівыя эканамічныя зоны Расіі (спіс іх даволі вялікі) дапамагаюць развіваць або асвойваць новыя тэрыторыі і галіны гаспадарання. Асаблівы рэжым ствараецца для прадпрымальнікаў з той мэтай, каб яны маглі ў кароткія тэрміны пераналадзіць свой бізнэс пад новыя ўмовы. Класічны прыклад - Крым. Гэта абсалютна новая тэрыторыя, увесь бізнэс на якой доўгі час быў адаптаваны пад законы Украіны. Цяпер жа прадпрымальнікам трэба час і льготы, каб пераарыентаваць яго. Таму дзяржава зніжае падаткі, спрашчае сістэму мытных пошлін, адаптуе сістэму страхавання і спрашчае рэгістрацыю. Тое ж самае адбываецца і ў іншых рэгіёнах.

льготы

Для рэзідэнтаў ОЭЗ існуюць ільготныя эканамічныя ўмовы. Напрыклад, такія:

• прывілеі ў сферы гандлю - адсутнасць пошлін на імпартную сыравіну або запчасткі, калі яны патрэбныя для вытворчасці канчатковага прадукту, а не для перапродажу;
• інвестыцыйныя льготы і паслабленні ў сферы падаткаабкладання - зніжаныя стаўкі падаткаў або іх поўная адсутнасць, зніжэнне валютнага кантролю;
• нязначныя абмежаванні або іх поўная адсутнасць на валоданне вытворчымі фондамі для замежнікаў;
• спрошчаныя стандарты на абсталяванне працоўнага месца, заработную плату, пытанні бяспекі і гэтак далей;
• даступныя па цане будынкі і зямельныя ўчасткі - магчымасць уладкаваць склады і вытворчыя памяшканні на ўмовах мінімальнага кошту арэнды;
• даступныя і недарагія паслугі і інфраструктура - субсідыі на камунальныя паслугі, танныя газ, вада, электраэнергія, адрамантаваныя дарогі, забеспячэнне транспартнымі паслугамі;
• зніжаныя стандарты забруджвання навакольнага асяроддзя, яе аховы;
• наяўнасць вялікай колькасці таннай працоўнай сілы, адсутнасць прафсаюзаў і іншых арганізацый працаўнікоў;
• адкрыты доступ да рынкаў збыту - як унутраным, так і знешніх;
• доўгатэрміновае адсутнасць падатку на прыбытак;
• правядзенне мытных працэдур прама на тэрыторыі прадпрыемства або паскоранае атрыманне дазволаў і інш.

Віды адмысловых эканамічных зон

Як мы ўжо казалі, усе зоны з асаблівымі эканамічнымі ўмовамі можна ўмоўна падзяліць на такія віды:

• прамыслова-вытворчыя - прадстаўляюць сабой вялізныя комплексы, арыентаваныя на вытворчасць вялікай колькасці пэўнай групы тавараў;
• зоны свабоднага гандлю - тэрыторыі, якія не падпадаюць пад юрысдыкцыю мытнай службы; у такіх зонах праводзіцца не толькі продаж прадукцыі, але і яе захоўванне, тэставанне, ўпакоўка і гэтак далей;
• турыстычныя - тэрыторыі з які развіваецца турыстычным сектарам, у якіх існуюць асаблівыя ўмовы для прадпрымальнікаў;
• сэрвісныя - тэрыторыі, на якіх вырабляюцца экспартна-імпартная і фінансавая дзейнасць, якая ажыццяўляецца на асаблівых умовах; класічны прыклад - афшорныя зоны;
• навукова-тэхнічныя, укараняльныя - тэхнапаркі, раёны, дзе на асаблівых умовах праводзяцца распрацоўкі і навуковыя даследаванні ў той ці іншай вобласці гаспадарання.

«Алабуга»

Зараз давайце трохі падрабязней спынімся на некаторых ОЭЗ Расіі. Пачнем, мабыць, з ОЭЗ ППТ «Алабуга». Гэтая прамыслова-вытворчая зона размешчана ў Рэспубліцы Татарстан, недалёка ад горада Елабуга, усяго ў 25 км ад Набярэжных Чалноў.

Спецыялізацыя тут даволі разнастайная:

• вытворчасць аўтобусаў і аўтамабільных кампанентаў;
• выраб бытавой тэхнікі;
• фармацэўтычную вытворчасць;
• выраб мэблі;
• высокатэхналагічнае хімвытворчасці;
• авіяцыйнае будаўніцтва.

На гэтай тэрыторыі зарэгістравана 42 рэзідэнта, а ўсяго занята больш за 4,5 тысячы чалавек. Плошчу зоны - 20 квадратных кіламетраў.

Для таго каб стаць рэзідэнтам гэтага комплексу, трэба:

• зарэгістраваць сваю фірму на тэрыторыі Елабужского муніцыпалітэта;
• падпісаць дамову з кіраўніцтвам ОЭЗ, узяўшы на сябе абавязацельствы ўнесці ў свае фонды інвестыцыі ў памеры не менш за 1 млн еўра на працягу першага года і агульныя інвестыцыі за ўвесь перыяд дзеяння дагавора - не менш за 10 млн еўра.

Прадпрымальнікі, якія сталі рэзідэнтамі эканамічнай зоны «Алабуга», могуць разлічваць на такія прэферэнцыі:

• свабодная мытная зона, у якой замежнае абсталяванне можа размяшчацца без выплаты ПДВ і мытнай пошліны;
• адсутнасць экспартнай пошліны пры вывазе вырабленай прадукцыі;
• поўнае вызваленне ад унясення транспартнага, зямельнага падатку і іншых плацяжоў у бюджэт рэспублікі;
• стаўка падатку на прыбытак ў першыя пяць гадоў складае ўсяго 2%, другая пяцігодка - 7%, далей, аж да 2055 году - 15,5%;
• зямельныя ўчасткі па цалкам прымальнай цане, свабодны доступ да інжынерных камунікацый, падведзеным да межаў ўчастка электрычнасць, газ, цяпло, каналізацыя;
• вызваленне ад падатку на маёмасць і іншыя прэферэнцыі.

ОЭЗ «Дубна»

Гэта тэхніка-ўкараняльнага зона, створаная ў 2005 годзе на падставе Пастановы ўрада РФ № 781.

Тэрыторыя ОЭЗ «Дубна» мае плошчу каля 200 гектараў і падзелена на тры ўчастка:

• гарадок праграмістаў;
• пляцоўка нанатэхналогій;
• ўчастак ядзерна-фізічных тэхналогій.

Прыярытэтнымі напрамкамі гэтай ОЭЗ з'яўляюцца:

• праектаванне складаных техсистем;
• біятэхналогіі;
• складаныя медыцынскія тэхналогіі;
• інфармацыйныя тэхналогіі;
• кампазіцыйныя матэрыялы ;
• ядзерна-фізічныя і нанатэхналогіі.

Рэзідэнтамі гэтай зоны могуць стаць як ІП, так і камерцыйныя арганізацыі. Выключэнне складаюць толькі унітарныя прадпрыемствы і замежныя фірмы. Каб стаць рэзідэнтам ОЭЗ «Дубна», трэба зарэгістраваць прадпрыемства на тэрыторыі муніцыпалітэта і заключыць з органамі кіравання дамову аб правядзенні ўкараняльнага дзейнасці.

Рэзідэнты гэтай асаблівай эканамічнай зоны таксама могуць разлічваць на прывілеяваныя ўмовы ў сферы падаткаабкладання і іншыя віды падтрымкі. Падатковыя льготы могуць быць такімі:

• адсутнасць ПДВ пры вывазе тавараў за мяжу;
• нулявая стаўка падатку на прыбытак, якi залiчваецца ў федэральны бюджэт да 2018/01/01;
• 13,5% - падатак на прыбытак, які падлягае залiчэнню ў мясцовы бюджэт;
• 14% - плацяжы ў пазабюджэтныя фонды;
• 0% - стаўка зямельнага падатку тэрмінам на 5 гадоў, маёмаснага падатку - на 10 гадоў, транспартнага падатку - на 5 гадоў.

Таксама рэзідэнтам належаць іншыя прэферэнцыі:

• льготная арэнда памяшканняў і зямельных участкаў;
• бясплатнае падключэнне да інжынерных сетак і камунікацый;
• паскоранае афармленне дакументаў на зямельныя ўчасткi;
• свабодная мытная зона;
• высакахуткасныя сістэмы перадачы дадзеных.

Таксама рэзідэнтам прапануюцца ўмовы свабоднай мытнай зоны, пры якіх не выплачваецца ўвазная пошліна на замежныя тавары і ПДВ пры вывазе расійскіх.

«Алтайская даліна»

ОЭЗ ТРГ «Алтайская даліна» - гэта турыстычна-рэкрэацыйная тэрыторыя. Была створана ў лютым 2007 года на падставе Пастановы ўрада РФ № 67. Прывілеяванае становішча прадугледжана на 49 гадоў.

Гэтая зона размешчаная ў 12 км ад горада Горна-Алтайска, цэнтра Рэспублікі Алтай. Тут забяспечаны новымі працоўнымі месцамі каля 2,5 тысячы чалавек. Тэрыторыя прапануе унікальныя магчымасці для сваіх рэзідэнтаў. Супрацоўніцтва пабудавана на прынцыпах дзяржаўнага і прыватнага партнёрства. Гэта азначае, што стварэнне ўсёй неабходнай інфраструктуры фінансуецца за кошт бюджэтных сродкаў, а стварэнне турыстычных аб'ектаў - доля прыватных інвестыцый.

Дзяржава гарантуе значныя адміністрацыйныя перавагі:

• неўмяшальніцтва ў рэалізацыю інвестпраектаў;
• спрошчаны фармат праверак;
• рэжым «аднаго акна»;
• афармленне арэнды на зямельныя ўчасткі з ўрэгуляваных прававым статусам.

Інвестараў чакаюць таксама і падатковыя льготы:

• 0% - стаўка падатку на маёмасць, а таксама зямельнага збору на працягу 5 гадоў;
• плата за арэнду зямельных участкаў - не больш за 2% ад іх кадастравага кошту;
• паніжэнне стаўкі транспартнага падатку;
• зніжэнне падатку на прыбытак да 15,5%.

«Бірузовая Катунь»

ОЭЗ ТРГ «Бірузовая Катунь» - яшчэ адна рэкрэацыйная і турыстычная зона. Яна мае самую вялікую плошчу сярод усіх існуючых - 3326 гектараў. «Бірузовая Катунь» пазіцыянуецца як першая і найбольш буйная зона прыроднага і экстрэмальнага горнага турызму, падзеленая на дзве часткі. Першая - для моладзі. Тут прысутнічаюць цэнтры гарналыжнікаў, скалолазов, рафтэр, трэкераў, моладзевы гатэль і іншая адаптаваная інфраструктура. Другая - для заможных турыстаў. Тут камфартабельныя і дарагія гасцініцы і іншыя выгоды.

Гэтая эканамічная зона, па сутнасці, толькі пачынае сваё развіццё, але ўжо мае значную колькасць інвестараў, гатовых укладаць грошы на прывабных умовах. Бо рэзідэнтам тут таксама прапануюцца льготы і прэферэнцыі.

«Тытанавыя даліна»

ОЭЗ «тытанавыя даліна», якая ствараецца ў Свярдлоўскай вобласці, таксама даволі ўнікальная. Кірунак дзейнасці ОЭЗ - тытанавыя прамысловасць, эксклюзіўная на тэрыторыі РФ. Тут прадастаўляюцца істотныя льготы прадпрыемствам, арыентаваным на выпуск і высокатэхналагічную перапрацоўку прадукцыі сусветнага ўзроўню. Прыярытэтнымі галінамі тут лічацца перапрацоўка тытана і вытворчасць вырабаў з яго, выраб абсталявання для металургічных комплексаў і машынабудавання, вытворчасць будматэрыялаў.

«Ульянаўск»

ОЭЗ пт «Ульянаўск» таксама арыентавана на машына-і прыборабудаванне. Тут у пашане такія віды дзейнасці:

• прыборабудаванне, вытворчасць электронікі;
• авіябудаванне;
• тэхнічнае абслугоўванне самалётаў;
• вытворчасць электраабсталявання;
• выраб кампазіцыйных матэрыялаў;
• іншыя галіны машынабудавання.

У заключэнне хацелася б сказаць і пра прадпрымальнікаў-нерэзідэнтаў, якія вядуць сваю дзейнасць на тэрыторыі той ці іншай ОЭЗ. Часцей за ўсё яны таксама маюць магчымасць разлічваць на частку прэферэнцый, прадугледжаных для рэзідэнтаў, паколькі ўмовы іх дзейнасці павінны агаворвацца з кіраўніцтвам ОЭЗ.

Напрыклад, у такой эканамічнай зоне, як Калінінградская вобласць, паніжаны падатак на прыбытак распаўсюджваецца абсалютна на ўсе прадпрыемствы, незалежна ад тыпу гаспадарчай дзейнасці і групы тавараў. Менавіта таму адкрыццё бізнесу з'яўляецца найбольш цікавым на тэрыторыі ОЭЗ. Вядома, калі гаворка ідзе аб заробку.