Асноўныя напрамкі і прынцыпы дзейнасці паліцыі. Прынцып дзейнасці паліцыі ў РФ

Перш чым распавядаць пра кожны прынцып дзейнасці паліцыі, хацелася б адзначыць, што гэтыя палажэнні не адвольна вызначаюцца заканадаўцам. Яны з'яўляюцца адлюстраваннем тыпу дзяржавы і адпаведнага яму правы, а таксама правасвядомасці грамадзян. Так што ўсе прынцыпы павінны быць арыентаваны на карысць нашага грамадства. Ці так гэта? Варта разабрацца.

вызначэнне

Пачаць хацелася б з тэрміналогіі. Прынцып дзейнасці паліцыі - гэта асноўныя пачатку (ці яшчэ іх можна назваць заканамернасцямі), якія адлюстроўваюць сутнасць працы органа і прымяненне яе прадстаўнікамі нормаў, выкладзеных у законе «Аб паліцыі». Як гэта растлумачыць? Такім чынам, па-першае, становішча, якое складае тыя ці іншыя прынцыпы дзейнасці паліцыі, заўсёды замацавана ў законе. Гэта значыць яно на ўсіх падставах з'яўляецца прававым. Па-другое, прынцыпам называецца не кожнае, а выключна асноўнае правіла, якое найбольш дакладна адлюстроўвае сутнасць дзейнасці МУС.

Прынята лічыць, што якое-небудзь няправільнае дзеянне (да такіх прыраўноўваецца і бяздзейнасць) супрацоўніка МУС звычайна разглядаецца як парушэнне з боку дзяржслужачага. Нездарма бо кажуць, што прынцыпы дзейнасці паліцыі з'яўляюцца адлюстраваннем, люстэркам яе гуманізму. Але гэта ўсё тэорыя. А вось зараз варта больш дэталёва акунуцца ў тэму.

агульныя палажэнні

Такім чынам, цяпер непасрэдна пра тое, як працуе наша паліцыя. Яе задачы і прынцыпы дзейнасці нельга назваць лёгкімі. Бо служачыя ў гэтай сферы працуюць з законам і з тымі людзьмі, якія яго парушаюць. Так што становішча ёсць агульныя (гэта значыць канстытуцыйныя), спецыяльныя, тактычныя і арганізацыйныя. Пачаць варта з першых. Канстытуцыйныя прынцыпы тычацца законнасці, гуманізму, а таксама павагі чалавечых правоў і раўнапраўя паміж нацыянальнасцямі. Яшчэ яны закранаюць спалучэнне прафесійнай таямніцы з галоснасцю і ўзаемадзеянне з дзяржаўнымі органамі.

Адмысловымі прынцыпамі дзейнасці паліцыі з'яўляюцца планавасць, навуковасць, а таксама комплексны падыход, які ўжываецца ў адносінах да вырашэння ўсіх задач. Таксама гэта калегіяльнасць і адзінаначалле. І ў абавязковым парадку прымус, якія спалучаюцца з перакананьнем. І, вядома ж, прафілактычная накіраванасць сваёй дзейнасці. І, нарэшце, тактычныя спецыяльныя становішча. Да такіх адносіцца аператыўнасць - найважнейшы прынцып дзейнасці паліцыі. Яшчэ спіс папаўняюць гнуткасць, бесперапыннасць і манеўранасць. Тое, без чаго праўдзівы дзяржслужачы МУС не можа існаваць.

федэральны закон

Такім чынам, вышэй былі пералічаныя ўсе існуючыя катэгорыі прынцыпаў. Але ў Федэральным законе «Аб Паліцыі» яны разгледжаны больш падрабязна. Калі распісваць ў дэталях, то не хопіць і некалькіх дзесяткаў старонак, так што варта ахарактарызаваць іх сцісла.

Такім чынам, прынцыпы дзейнасці паліцыі ў РФ. Першы заключаецца ў павазе да правоў і свабод кожнага з нас. Ён не толькі прызнаецца законам, але і гарантуецца. Але пры гэтым ажыццяўленне тых ці іншых правоў чалавека не павінна якім-небудзь чынам парушаць камфорт астатніх грамадзян. Калі падобнае адбываецца, то паліцыя можа прымяніць пэўны закон або нарматыўны прававы акт у дзеянне - для прадухілення парушэнні асабістай прасторы каго-небудзь. Супрацоўнікі МУС не павінны зьнішчаць гонар і годнасць грамадзян ці ж ствараць небяспечныя ўмовы для іх жыцця. Наадварот, ўсяго пералічанага яны абавязаны перашкаджаць.

Прынцып законнасці заключаецца ў забеспячэнні грамадскай бяспекі, а таксама ўсеагульнага парадку. Служачыя МУС, прытрымліваючыся гэтага становішчу, павінны прадухіляць злачынствы і правапарушэнні, а таксама прыцягваць да адказнасці парушальнікаў. І, натуральна, ім забаронена схіляць або падбухторваць грамадзян здзейсніць пэўны дзеянне, якое супярэчыць закону. Бесстароннасць - яшчэ адзін важны прынцып дзейнасці паліцыі. Служачыя МУС абавязаны абараняць правы ўсіх людзей. Па-за залежнасці ад іх палавой, рэлігійнай, расавай або нацыянальнай прыналежнасці. Яшчэ ім забаронена складацца ў якіх бы там ні было палітычных аб'яднаннях або партыях. Служачыя абавязаны праяўляць павагу ў адносінах да ўсіх звычаяў, а таксама культурных традыцый жыхароў і гасцей краіны. Увогуле, быць бесстароннімі і гуманнымі.

Публічнасць і адкрытасць

Два найважнейшых палажэнні, якім неабходна надаць асаблівую ўвагу. Ім у абавязковым парадку павінна прытрымлівацца паліцыя РФ, прынцыпы арганізацыі і дзейнасці якой на іх жа і заснаваны. Такім чынам, усё, што робяць служачыя МУС, павінна, калі выяўляцца простай мовай, ляжаць на паверхні. Інфармацыя, якую можна падаваць у адкрытым доступе, павінна быць лёгкадаступнай для кожнага. Безумоўна, абмежаванні ёсць, і гэта правільна - палажэнні аб прыватнасці і прафесійнай таямніцы трэба выконваць. Але ўсе людзі маюць полнейшее права папрасіць у улад інфармацыю, якая закранае іх уласныя правы. Таксама МУС абавязана апавяшчаць СМІ пра тое, што яны робяць, калі выданні і рэдакцыі просяць іх аб гэтым. Прэс-канферэнцыі таксама трэба праводзіць. І рассылання статыстычных матэрыялаў ажыццяўляць неабходна. Увогуле, у МУС не павінна быць таямніц ад свайго народа.

Узаемадзеянне з грамадзянамі

Асноўнымі прынцыпамі дзейнасці паліцыі з'яўляюцца таксама палажэнні, якія тычацца такіх паняццяў, як падтрымка і давер людзей. Тут гаворка ідзе пра тое, што МУС абавязана ўзаемадзейнічаць з грамадзянамі. Гэта трэба не толькі для іх карысці, але і для таго, каб людзі давяралі органам улады і падтрымлівалі іх. Таму кожнае дзеянне, які ўчыняе паліцыяй, павінна быць максімальна зразумелым для простых грамадзян. Для гэтага важна всё абгрунтоўваць. Грамадзяне павінны разумець, што іх правы і свабоды парушаюцца. У адваротным выпадку, калі гэта будзе дапушчана, МУС потым абавязана аднавіць справядлівасць.

Яшчэ важна, каб праводзіліся рэгулярныя апытанні сярод людзей, якія тычацца дзейнасці, што ажыццяўляецца ведамствам. А вынікі павінны даходзіць да вышэйстаячых органаў улады. Гэтая мера накіравана на паляпшэнне дзейнасці паліцыі. Меркаванне, якое складваецца ў грамадстве, вельмі важна, і яго трэба ўлічваць.

Менавіта таму ўсё часцей звычайных грамадзян, а таксама разнастайныя грамадскія аб'яднанні запрашаюць далучыцца да грамадскай рэалізацыі той ці іншай дзяржаўнай палітыкі, якая тычыцца аховы парадку і іншых важных пытанняў. Таксама МУС часта прыцягвае грамадскасць да ўдзелу ў працэсе распрацоўкі рознага роду праграм і канцэпцый, якія закранаюць паліцэйскую дзейнасць. Пажадана рэгулярна праводзіць грамадскую экспертызу над праектамі федэральных законаў і масавыя калектыўныя абмеркавання пытанняў адпаведнай тэматыкі ў СМІ.

супрацоўніцтва

Яшчэ варта сёе-тое адзначыць увагай, распавядаючы пра прынцыпы арганізацыі і дзейнасці паліцыі. МУС абавязана супрацоўнічаць і ўзаемадзейнічаць з іншымі праваахоўнымі органамі і аб'яднаннямі. І яшчэ паліцыя мае поўнае права звяртацца да іх магчымасцям. Але гэтыя крокі павінны мець важкія абгрунтавання. МУС можа на поўных падставах запытваць інфармацыю, што датычыцца чаго-небудзь, калі гэта дапаможа ў расследаванні або ў вывучэнні пэўнага справы / пытання. Але таксама і сама паліцыя павінна аказваць адпаведную дапамогу муніцыпальным органам. І, натуральна, дзяржаўным таксама.

Наогул, калі якая-небудзь арганізацыя мае патрэбу ў дапамозе МУС і яна адкрыта пра гэта просіць - неабходна зрабіць усё магчымае для задавальнення іх запыту. Садзейнічанне з боку паліцыі - гэта важна. Так МУС выконвае правапарадак, законнасць і пацвярджае справай сваё асноўнае прызначэнне, якое складаецца ў забеспячэнні бяспекі людзей, іх свабод і правоў.

асноўная дзейнасць

Такім чынам, вышэй былі даволі падрабязна распісаны прынцыпы адміністрацыйнай дзейнасці паліцыі. Цяпер варта звярнуць увагу і на сёе-тое іншае, не менш важнае. А менавіта тое, як МУС звычайна спраўляецца са сваімі асноўнымі задачамі.

Вышэй не раз было сказана слова «абарона». І праўда, МУС і яго служачыя абавязаны ахоўваць грамадзян ад рознага роду небяспекі. Але тут ёсць свая паслядоўнасць. Перш за ўсё праводзіцца прыём заяў і іх рэгістрацыя. Гэта значыць, калі адбылося нейкае правапарушэнне, яго спачатку зафіксуюць ў пісьмовым выглядзе. А потым ужо прыбудуць на месца яго здзяйснення. Калі гэта нешта з разраду цяжкіх злачынстваў (напад, забойства, замах і т. Д.), То ў абавязковым парадку паліцыянты павінны дапамагчы пацярпелым. Затым - выявіць прычыну, па якой магло быць здзейснена тое ці іншае правапарушэнне. А пасля надыходзіць этап расследавання. Гэта значыць пачынаюцца пошукі вінаватага, ці адразу пры яго наяўнасці здзяйсняецца працэдура па прызначэнні пакарання. Усе гэтыя дзеянні адпавядаюць загадзе МУС РФ №140, які, уласна, і рэгламентуе дзейнасць паліцыі.

Дарэчы, важна ведаць, што рэгістрацыя ўсіх паступілі паведамленняў праходзіць у спецыяльнай кнізе на працягу 24 гадзін у суткі. Гэта значыць без перапынкаў. І гэта зусім не залежыць ад гарадоў, рэгіёнаў, выхадных або святаў.

Праца з правапарадкам

Такім чынам, як ужо можна было зразумець, да прынцыпаў дзейнасці паліцыі ставяцца разнастайныя палажэнні, але ў цэлым сутнасць заключаецца ў тым, што МУС і яго служачыя абавязаны забяспечыць грамадзянам максімальную абарону і бяспеку.

Што ж, варта тады раскрыць такую тэму, як папярэджанне і спыненне рознага роду супрацьзаконных дзеянняў. Паліцыя абавязана не толькі фіксаваць заявы і звароты грамадзян і выязджаць на месца злачынства. У абавязкі гэтага органа ўлады ўваходзіць таксама выяўленне магчымага праявы экстрэмісцкай дзейнасці тых ці іншых аб'яднанняў і асобных асоб. Важна не толькі раскрываць зьдзейсьненыя злачынствы, але і прадухіляць тыя, якія толькі плануюцца. Гэта з'яўляецца нават больш важным, паколькі што здарылася, не выправіць, а вось яшчэ не тое, што адбылося можа пацягнуць за сабой сур'ёзныя наступствы. Для гэтага МУС павінна ўжываць любыя сілы і спосабы.

Па-першае, паліцыя павінна кантраляваць выкананне закона і парадку тымі людзьмі, якія раней пазбаўляліся волі ці ж здзяйснялі нейкія супрацьпраўныя дзеянні. Па-другое, сачыць, каб такія не парушылі забаронаў. Па-трэцяе, кантраляваць міграцыйны працэс. Асабліва ў наш сучасны стагоддзе. У сувязі з адбываюцца ў апошні час падзеямі (а гэта тэракты), трэба быць асабліва асцярожнымі. Таму сістэму бяспекі і імкнуцца зараз узмацніць разнастайнымі спосабамі. І, вядома, асноўныя прынцыпы дзейнасці паліцыі заключаюцца ў неадкладным выяўленні і раскрыцці злачынстваў. МУС абавязана выконваць неадкладныя следчыя дзеянні, якія датычацца крымінальных спраў. Яны з'яўляюцца асабліва небяспечнымі і сур'ёзнымі, асабліва калі злачынец знаходзіцца на свабодзе. Таму ў такіх сітуацыях важна яго выявіць і адвесці пад суд.

вышук

У працяг распачатай тэмы варта расказаць і пра ажыццяўленне вышуку асоб. Паліцыя абавязана шукаць людзей, якія альбо здзейснілі злачынства, альбо падазраюцца ў гэтым. Таксама вышуку падвяргаюцца якія ўцяклі з месцаў зняволення грамадзяне або тыя, што хаваюцца ад суда, следства або дазнання. Кожны чалавек, які вырашыў ухіліцца ад выканання прымусовых мер (грамадскіх ці папраўчых работ), таксама павінен быць знойдзены. Уся сутнасць у тым, што ў большасці выпадкаў такія грамадзяне небяспечныя для грамадства. За выключэннем тых сітуацый, калі кара пацярпеў сапраўды невінаваты - такое бывае даволі часта. Адзін раз парушыўшы закон, здзейсніўшы злачынства, яны могуць зрабіць гэта яшчэ раз. Асабліва калі хаваюцца ад органаў улады.

Яшчэ МУС абавязана займацца пошукам зьніклых людзей - якія пайшлі самавольна або зніклых без вестак. А таксама выкрадзеных рэчываў і маёмасці. У МУС абавязаны ўсталёўваць уласнікаў тых ці іншых рэчаў, якія падлягаюць канфіскацыі. Такія асноўныя накірункі і прынцыпы дзейнасці паліцыі.

Аб забеспячэнні бяспекі

Гэта апошняе, пра што варта было б расказаць. У прынцыпе, ўся паліцэйская дзейнасць звязана менавіта з гэтым. Але зараз гаворка пойдзе крыху пра іншае. А менавіта - аб арганізацыі паліцэйскімі грамадскага парадку ў людных месцах. Мабыць, самая надзённая праблема. Вуліцы, плошчы, стадыёны, скверы, паркі, вакзалы, аэрапорты, парты, гандлёвыя цэнтры - усё гэта з'яўляецца грамадскімі месцамі. І няхай пра гэта мала хто задумваецца, але яны таксама могуць хаваць у сабе патэнцыйную небяспеку. Колькі выпадкаў вядома, калі нечакана, адкуль ні вазьміся, з натоўпу вынырнуў чалавек і, схапіўшы сумку ў прахожай, схаваўся ў людской масе. І гэта толькі самы бяскрыўдны прыклад!

Так, любое грамадскае месца тоіць у сабе патэнцыйную небяспеку. Асабліва калі прыйдзе правядзенне публічнага мерапрыемства. Якое напружанне пануе ў натоўпе падчас рознага роду мітынгаў, канцэртаў, акцый! І да таго ж вялікая колькасць людзей прыцягвае злачынцаў. Не хочацца казаць пра дрэннае, але ў апошні час, на жаль, якіх толькі тэрактаў не арганізоўвалі на стадыёнах, у рэстаранах, у канцэртных залах - пра гэта мы чулі з замежных навін. Таму так важна забяспечыць бяспеку ў грамадскіх месцах. І гэтая ноша ляжыць на плячах у МУС.

Дарога - яшчэ адно месца, дзе на кожным кроку чалавека падцікоўвае небяспека. Прычым як кіроўцы, так і пешахода. Паліцэйскія органы ўлады менавіта таму павінны кантраляваць выкананне ПДР (як тымі, хто пераходзіць дарогу, так і тымі, што сядзіць за рулём) і іншых стандартаў, сачыць за адпаведнасцю тэхнічным і этычным нормам і прадухіляць узнікненне ДТЗ. І калі такія здараюцца - неадкладна прадпрымаць дзеянні па іх ліквідацыі.

І, дарэчы, кантраляваць ДОКАЗНАЯ і ахоўную дзейнасць паліцыя таксама абавязаная. Гэта значыць выдаваць і спраўджваць ліцэнзіі, якія дазваляюць займацца гэтым, выпісваць пасведчання, правяраць кандыдатаў на тую ці іншую пасаду на прафпрыдатнасць. Гэта ўсё трэба рабіць з меркаванняў бяспекі. Бо нанятыя людзі будуць звязаныя з забеспячэннем бяспекі грамадства. Таму да іх і прад'яўляюцца асаблівыя патрабаванні. Наогул, тэма паліцыі вельмі падрабязная. Усё, што тычыцца яе, проста немагчыма распавесці сцісла. Але, у прынцыпе, усё вышэйпералічанае можа адлюстраваць рэчаіснасць.